汽车票运价管理办法

汽车票运价管理办法总则目的与依据为规范汽车票运价管理，维护旅客和道路客运经营者的合法权益，促进道路客运市场健康、稳定、有序发展，依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国道路运输条例》以及相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内从事道路旅客运输经营的经营者所提供的汽车票运价管理。包括省际、市际、县际、县内等不同线路的班车客运、包车客运等各类道路客运形式。管理原则汽车票运价管理应当遵循公平、合法、诚实信用的原则，兼顾社会效益和企业经济效益，充分发挥市场机制作用，合理确定运价水平，保障道路客运市场的正常运行。运价构成与分类运价构成汽车票运价由运输成本、税金、利润和合理的附加费构成。1.运输成本：包括车辆购置及折旧费、燃料费、轮胎费、修理费、养路费、过路费、保险费、司乘人员工资及福利等与运输生产直接相关的费用。2.税金：按照国家税收法律法规规定应缴纳的各种税费。3.利润：根据不同的客运线路、运输方式和市场供求状况，合理确定的经营者应获得的盈利。4.附加费：包括公路客运附加费、站务费等经政府有关部门批准的合法收费项目。运价分类1.班车客运运价：指在固定线路、固定站点、固定班次运行的班车客运所执行的运价。根据运营里程、车辆类型、服务等级等因素，可分为普通班车运价、直达班车运价、豪华班车运价等。2.包车客运运价：指根据用户需求，提供不定点、不定线的包车服务所执行的运价。包车客运运价可按包车时间、包车里程等方式计费。3.农村客运运价：指主要服务于农村地区的客运线路所执行的运价。农村客运运价应充分考虑农村居民的承受能力，体现公益性和惠民性。运价制定与调整定价主体1.政府定价：对于具有公益性质的农村客运、政府指令性运输任务等，其运价实行政府定价。政府价格主管部门会同交通运输主管部门，根据运输成本、市场供求、社会承受能力等因素，制定和调整运价水平。2.政府指导价：对于省际、市际等主要干线的班车客运运价，实行政府指导价。政府价格主管部门会同交通运输主管部门制定基准运价和浮动幅度，经营者在规定的浮动范围内自主确定具体运价。3.市场调节价：对于包车客运、旅游客运等市场竞争充分的客运业务，其运价实行市场调节价。经营者根据运输成本、市场供求等因素，自主制定运价，但应遵循公平、合法、诚实信用的原则，不得哄抬物价、低价倾销等不正当竞争行为。定价程序1.政府定价和政府指导价成本监审：政府价格主管部门会同交通运输主管部门对道路客运经营者的运输成本进行监审，确保成本数据真实、合理。价格听证：在制定或调整涉及面广、影响较大的运价时，应按照《政府制定价格听证办法》的规定，组织召开价格听证会，广泛听取社会各界的意见和建议。价格决策：政府价格主管部门根据成本监审结果、价格听证情况以及市场供求等因素，会同交通运输主管部门制定或调整运价，并及时向社会公布。2.市场调节价：实行市场调节价的客运经营者，应在制定或调整运价前，充分考虑市场供求、运输成本、竞争对手价格等因素，并将运价标准报当地交通运输主管部门和价格主管部门备案。运价调整1.当运输成本、市场供求等因素发生较大变化时，政府价格主管部门会同交通运输主管部门可适时调整政府定价和政府指导价的运价水平。2.实行市场调节价的客运经营者，可根据市场变化情况自主调整运价，但应提前一定时间向社会公布，并报当地交通运输主管部门和价格主管部门备案。运价执行与监督运价公示1.道路客运经营者应当在客运站、售票窗口、车辆等显著位置，公示所执行的运价标准、计费方式、优惠政策等信息，做到明码标价，接受旅客和社会的监督。2.客运站应当在售票大厅等显著位置，公布本客运站所有运营线路的运价信息，包括基准运价、浮动幅度、最高限价等，方便旅客查询和监督。运价执行1.道路客运经营者应当严格按照规定的运价标准和计费方式收取票款，不得擅自提高或降低运价，不得在票价之外加收其他费用。2.对于符合优惠政策的旅客，如儿童、军人、残疾人等，道路客运经营者应当按照规定给予相应的票价优惠。监督检查1.政府价格主管部门和交通运输主管部门应当加强对汽车票运价的监督检查，建立健全价格监测和预警机制，及时掌握运价动态。2.对于违反本办法规定的道路客运经营者，政府价格主管部门和交通运输主管部门将依法予以查处。对擅自提高运价、乱收费等价格违法行为，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》等法律法规进行处罚；对不按规定公示运价、不执行优惠政策等行为，由交通运输主管部门责令改正，情节严重的，依法给予行政处罚。旅客权益保护知情权旅客有权了解所乘坐的客运车辆的运价标准、计费方式、优惠政策等信息。道路客运经营者和客运站应当如实提供相关信息，不得隐瞒或误导旅客。选择权旅客有权根据自己的出行需求和经济承受能力，选择不同等级、不同价格的客运服务。道路客运经营者不得强制旅客接受指定的服务或收费项目。索赔权如果旅客发现道路客运经营者存在乱收费、不执行优惠政策等价格违法行为，有权向价格主管部门和交通运输主管部门投诉举报，并要求退还多收的票款。经调查属实的，道路客运经营者应当依法承