早夜市摊点管理办法

早夜市摊点管理办法一、总则（一）目的为加强早夜市摊点管理，规范摊点经营行为，维护早夜市秩序，保障消费者合法权益，营造整洁、有序、安全的早夜市环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内早夜市摊点的设置、经营及相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则：早夜市摊点的设置与经营必须严格遵守国家法律法规和本市相关规定，依法依规开展活动。2.规范有序原则：通过科学规划、合理布局，引导摊点有序经营，确保早夜市秩序良好，避免混乱无序。3.保障民生原则：在加强管理的同时，充分考虑摊点经营者的生计需求，保障其合法经营权益，促进就业与经济发展。4.便民利民原则：以方便市民生活、满足市民消费需求为出发点，合理设置摊点位置和经营时间，提供多样化的商品和服务。5.安全卫生原则：强化安全管理和卫生监督，确保摊点经营活动符合食品安全、消防安全、环境卫生等要求，保障公众健康和生命财产安全。二、摊点设置（一）规划布局1.早夜市摊点的设置应纳入城市总体规划和商业网点规划，根据城市功能分区、人口分布、交通状况等因素，科学合理布局。2.优先选择在居民集中区、交通便利、不影响城市交通和环境卫生的区域设置早夜市。3.早夜市的规模应根据实际需求和承载能力合理确定，避免过度集中或分散。（二）设置条件1.具备合法的经营资质，经营者应持有有效的营业执照、食品经营许可证（销售食品的摊点）等相关证照。2.摊点设施应符合安全、卫生要求，具备必要的经营设备和防护设施，如遮阳棚、雨棚、垃圾桶、消防器材等。3.摊点经营项目应符合早夜市规划要求，不得经营法律法规禁止的商品和服务。（三）申请与审批1.有意在早夜市经营摊点的个人或单位，应向所在地街道办事处或相关管理部门提出书面申请，提交营业执照、食品经营许可证等相关证明材料以及摊点经营方案。2.街道办事处或相关管理部门收到申请后，应在规定时间内进行实地勘查，对符合设置条件的，予以批准；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。3.经批准的摊点经营者应按照规定的时间、地点和经营范围开展经营活动，不得擅自变更或转让摊点经营权。三、经营规范（一）营业时间早夜市的营业时间应根据当地实际情况合理确定，一般为早上[具体开始时间]晚上[具体结束时间]。特殊情况需调整营业时间的，应提前向相关管理部门报备。（二）经营范围1.摊点经营者应在批准的经营范围和经营区域内经营，不得超范围经营或擅自占用其他区域。2.早夜市主要经营与居民日常生活密切相关的商品和服务，如早餐、小吃、蔬菜水果、日用品、小饰品等。（三）经营行为1.摊点经营者应遵守市场秩序，诚实守信，文明经营，不得强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等。2.保持摊点及周边环境卫生整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾和废弃物，不得随意丢弃。3.遵守交通管理规定，不得在早夜市周边道路乱停乱放车辆，影响交通秩序。4.不得使用高音喇叭等设备进行噪音扰民的促销活动。（四）食品安全1.销售食品的摊点应严格遵守食品安全法律法规，确保食品质量安全。2.食品经营人员应持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。3.食品加工制作应符合卫生标准，使用的食品原料、食品添加剂等应符合国家规定，不得销售过期变质、假冒伪劣食品。4.配备必要的食品冷藏、保鲜、消毒等设备，确保食品储存和加工环境安全卫生。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.早夜市管理部门应安排专人负责清扫保洁工作，及时清理摊点周边的垃圾和杂物，保持地面干净整洁。2.摊点经营者应在经营结束后，自行清理摊点内的垃圾，并将其放置在指定的垃圾收集容器内。（二）垃圾处理1.早夜市产生的垃圾应按照规定的时间和方式进行收集、运输和处理，做到日产日清。2.垃圾收集容器应定期清洗、消毒，保持外观整洁，周围无散落垃圾。（三）环境卫生监督1.相关管理部门应加强对早夜市环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的摊点经营者，责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。2.鼓励市民对早夜市环境卫生问题进行监督举报，对举报属实的，给予举报人适当奖励。五、安全管理（一）消防安全1.早夜市摊点应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯等，并确保其完好有效。2.摊点经营者应遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线、违规使用明火等，确保用火用电安全。3.早夜市管理部门应定期组织消防安全检查，对存在消防安全隐患的摊点，责令立即整改；对拒不整改或整改后仍不符合消防安全要求的，依法予以关停。（二）食品安全1.销售食品的摊点应严格遵守食品安全法律法规，确保食品质量安全。2.食品经营人员应持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。3.食品加工制作应符合卫生标准，使用的食品原料、食品添加剂等应符合国家规定，不得销售过期变质、假冒伪劣食品。4.配备必要的食品冷藏、保鲜、消毒等设备，确保食品储存和加工环境安全卫生。（三）人员安全1.早夜市管理部门应加强对摊点经营者的安全教育，提高其安全意识和自我防范能力。2.摊点经营者应注意自身安全，在经营过程中避免发生意外事故。如发生安全事故，应及时报告相关管理部门，并积极采取措施进行救助。六、监督管理（一）管理部门职责1.城市管理部门负责早夜市摊点的日常监督管理工作，依法查处违法违规经营行为。2.市场监管部门负责早夜市食品安全的监督管理工作，依法查处食品经营违法行为。3.卫生健康部门负责早夜市公共卫生的监督管理工作，依法查处卫生不达标的摊点。4.公安部门负责维护早夜市的治安秩序，依法处理各类治安案件。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好早夜市摊点的管理工作。（二）监督检查1.各管理部门应定期对早夜市摊点进行监督检查，检查内容包括摊点设置、经营规范、环境卫生、安全管理等方面。2.监督检查可采取日常巡查、专项检查、联合检查等方式进行。对发现的问题，应及时下达整改通知书，责令摊点经营者限期整改。3.建立健全早夜市摊点管理档案，记录摊点经营者的基本信息、经营情况、监督检查结果等内容，实行动态管理。（三）投诉举报处理1.设立早夜市摊点投诉举报电话或邮箱，接受市民对摊点经营违法违规行为的投诉举报。2.对市民的投诉举报，管理部门应及时受理、调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，依法对摊点经营者进行处罚，并对举报人给予适当奖励。七、法律责任（一）对摊点经营者的处罚1.摊点经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关管理部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：未取得营业执照或食品经营许可证擅自经营的，按照《无证无照经营查处办法》等法律法规进行处罚。超范围经营或擅自变更经营区域的，责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款。违反经营规范，强买强卖、欺行霸市、哄抬物价等的，责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。未保持摊点及周边环境卫生整洁的，责令限期清理，并处以[具体罚款金额]罚款；拒不清理的，依法强制清理，所需费用由摊点经营者承担。违反食品安全规定，销售过期变质、假冒伪劣食品的，按照《食品安全法》等法律法规进行处罚。违反消防安全规定，私拉乱接电线、违规使用明火等的，责令改正，并处以[具体罚款金额]罚款；情节严重的，依法予以关停。2.摊点经营者多次违反本办法规定或拒不配合管理部门监督检查的，管理部门可依法采取限制其在本市其他早夜市经营等措施。（二）对相关管理部门工作人员的责任追究1.相关管理部门工作人员在早夜市摊点管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私