学校捐赠款管理办法

学校捐赠款管理办法一、总则（一）目的为规范学校捐赠款的管理，确保捐赠资金的安全、合理使用，提高资金使用效益，维护学校和捐赠者的合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校接受的各类捐赠款，包括现金、实物、无形资产等。（三）基本原则1.合法性原则：捐赠款的管理和使用必须符合国家法律法规和相关政策要求。2.专款专用原则：捐赠款应严格按照捐赠者指定的用途使用，不得挪作他用。3.公开透明原则：建立健全捐赠款信息公开制度，接受学校师生、捐赠者和社会公众的监督。4.效益最大化原则：合理安排捐赠款的使用，确保资金发挥最大效益，实现捐赠目的。二、捐赠款的接收与确认（一）接收渠道1.学校设立专门的捐赠接收机构或指定专人负责接收捐赠款，接收渠道包括但不限于：捐赠者直接向学校转账、汇款；捐赠者到学校财务部门现场捐赠现金；通过慈善组织、基金会等中介机构转赠的捐赠款。2.对于通过网络平台接收的捐赠款，应确保网络平台的合法性和安全性，并按照相关规定进行操作。（二）捐赠款的确认1.接收捐赠款时，负责接收的机构或人员应及时与捐赠者取得联系，确认捐赠事项的真实性和捐赠款的金额、用途等信息。2.对于捐赠者以转账、汇款方式捐赠的，应在收到款项后的[X]个工作日内，核对银行到账信息，并向捐赠者出具加盖学校财务专用章的收款收据。3.对于捐赠者现场捐赠现金的，应在收款时开具收款收据，并由捐赠者签字确认。4.对于通过中介机构转赠的捐赠款，学校应在收到中介机构转来的款项及相关捐赠信息后的[X]个工作日内，与中介机构核对确认，并向捐赠者出具收款收据或相关证明文件。5.捐赠款确认后，应及时登记入账，确保账实相符。三、捐赠款的财务管理（一）账户设置1.学校应设立专门的捐赠款账户，用于核算和管理各类捐赠款。捐赠款账户应与学校其他账户分开设置，独立核算。2.捐赠款账户应按照国家有关规定进行管理，确保账户资金的安全。（二）账务处理1.捐赠款到账后，财务部门应按照相关会计制度的规定，及时进行账务处理，准确记录捐赠款的收入、支出和结余情况。2.对于有指定用途的捐赠款，应在“专项应付款”科目下按照捐赠项目进行明细核算；对于没有指定用途的捐赠款，应在“其他收入”科目下进行核算。3.捐赠款的支出应按照相关规定进行审批，并根据实际支出情况进行账务处理。（三）财务报告1.学校财务部门应定期编制捐赠款财务报告，反映捐赠款的收支情况、使用效益等信息。2.捐赠款财务报告应按照学校内部财务管理规定和对外信息披露要求进行编制，并报送学校领导、捐赠者和相关管理部门。四、捐赠款的使用管理（一）使用计划制定1.对于有指定用途的捐赠款，学校应根据捐赠者的意愿和要求，在充分论证的基础上，制定详细的使用计划。使用计划应明确捐赠款的使用范围、金额、时间进度等内容，并报学校领导审批。2.对于没有指定用途的捐赠款，学校应结合自身发展规划和实际需求，制定合理的使用计划。使用计划应广泛征求意见，并经学校领导班子集体研究决定。（二）审批流程1.捐赠款的使用应严格按照审批流程进行，确保资金使用的合规性和合理性。2.使用部门或项目负责人应根据捐赠款使用计划，填写《捐赠款使用申请表》，详细说明申请使用的金额、用途、预期效果等内容，并附上相关证明材料。3.《捐赠款使用申请表》经所在部门负责人审核签字后，报学校财务部门审核。财务部门应重点审核申请使用金额是否在预算范围内、资金用途是否符合规定等。4.财务部门审核通过后，《捐赠款使用申请表》报学校分管领导审批。分管领导应根据实际情况进行审批，并签署意见。5.对于金额较大或涉及重大项目的捐赠款使用申请，应提交学校领导班子集体研究决定。（三）资金支付1.捐赠款的支付应严格按照国家有关财务制度和审批后的使用计划进行。2.财务部门根据审批后的《捐赠款使用申请表》，办理资金支付手续。对于符合支付条件的，应及时将款项支付给相关单位或个人。3.支付捐赠款时，应确保资金支付的安全、准确，避免出现资金损失或支付错误等情况。（四）使用监督1.学校应建立健全捐赠款使用监督机制，加强对捐赠款使用情况的跟踪检查和监督。2.财务部门应定期对捐赠款的使用情况进行核对和分析，确保资金使用符合规定和预算要求。3.审计部门应定期对捐赠款的使用情况进行审计，检查资金使用的合规性、效益性等情况，并出具审计报告。4.学校应鼓励师生和社会公众对捐赠款的使用情况进行监督，对于发现的问题应及时进行整改。五、捐赠款的物资管理（一）物资接收1.对于捐赠的物资，学校应指定专人负责接收，并按照相关规定进行验收。2.验收内容包括物资的数量、质量、规格、型号等是否符合捐赠要求，同时应检查物资的相关证明文件和资料是否齐全。3.物资验收合格后，应及时办理入库手续，并登记入账。（二）物资保管1.学校应设立专门的物资仓库或指定存放地点，对捐赠物资进行妥善保管。2.物资仓库应建立健全物资管理制度，确保物资的安全、完整。物资仓库应配备必要的防火、防盗、防潮、防虫等设施，定期对物资进行盘点和清查。3.对于贵重物资或易损物资，应采取特殊的保管措施，确保物资的质量不受影响。（三）物资使用1.捐赠物资的使用应按照捐赠者的意愿和学校的实际需求进行安排。2.使用部门或项目负责人应根据物资使用计划，填写《捐赠物资使用申请表》，详细说明申请使用的物资名称、数量、用途等内容，并附上相关证明材料。3.《捐赠物资使用申请表》经所在部门负责人审核签字后，报学校物资管理部门审核。物资管理部门应重点审核申请使用物资的数量、质量是否符合要求，物资用途是否合理等。4.物资管理部门审核通过后，《捐赠物资使用申请表》报学校分管领导审批。分管领导应根据实际情况进行审批，并签署意见。5.物资管理部门根据审批后的《捐赠物资使用申请表》，办理物资出库手续，并将物资交付给使用部门或项目负责人。（四）物资处置1.对于不再使用或已过保质期的捐赠物资，学校应按照相关规定进行处置。2.物资处置方式包括但不限于：捐赠、出售、报废等。物资处置应按照规定的程序进行审批，并在学校内部进行公示。3.物资处置收入应按照学校财务制度的规定进行管理，纳入学校预算统一核算。六、捐赠款的信息公开（一）公开内容1.学校应定期在学校官网、校内公告栏等显著位置公开捐赠款的接收情况、使用情况、物资管理情况等信息，接受学校师生、捐赠者和社会公众的监督。2.公开内容应包括但不限于：捐赠款的来源、金额、用途、使用进度、使用效果、物资接收和使用情况、审计报告等。（二）公开方式1.学校应通过多种方式进行捐赠款信息公开，确保信息公开的及时性、准确性和完整性。2.信息公开方式包括但不限于：学校官网发布、校内公告栏张贴、召开专题会议通报等。3.对于捐赠者关心的重点捐赠项目，学校应主动向捐赠者反馈项目进展情况和使用效果，并及时回应捐赠者的关切。（三）公开时间1.学校应定期公开捐赠款信息，原则上每年至少公开一次。2.对于重大捐赠项目或捐赠者有特殊要求的，应及时公开相关信息。七、捐赠款的绩效评价（一）评价指标1.学校应建立健全捐赠款绩效评价制度，制定科学合理的绩效评价指标体系。2.绩效评价指标应包括但不限于：捐赠款使用的合规性、资金使用效益、物资管理情况、信息公开情况、捐赠者满意度等。（二）评价方法1.绩效评价应采用定性与定量相结合的方法，对捐赠款的使用情况进行全面、客观、公正的评价。2.评价方法包括但不限于：查阅资料、实地考察、问卷调查、专家评估等。（三）评价结果应用1.学校应根据绩效评价结果，总结经验教训，发现存在的问题，并及时采取措施进行整改。2.绩效评价结果应作为学校今后制定捐赠款管理政策、安排捐赠项目、改进管理工作的重要依据。八、捐赠款的风险管理（一）风险识别1.学校应建立健全捐赠款风险识别机制，对捐赠款管理过程中可能面临的风险进行全面、系统的识别。2.风险识别内容包括但不限于：政策风险、法律风险、财务风险、道德风险、信息安全风险等。（二）风险评估1.学校应定期对识别出的风险进行评估，分析风险发生的可能性和影响程度。2.风险评估可采用定性评估和定量评估相结合的方法，确定风险等级。（三）风险应对1.针对不同等级的风险，学校应制定相应的风险应对策略，采取有效的风险控制措施。2.风险应对策略包括但不限于：风险规避、风险降低、风险转移