昭阳区屠宰管理办法

昭阳区屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强昭阳区屠宰行业管理，保证生猪等畜禽产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进屠宰行业健康有序发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合昭阳区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于昭阳区行政区域内从事生猪、牛、羊等畜禽屠宰及相关活动的单位和个人。（三）基本原则1.定点屠宰原则：实行畜禽定点屠宰、集中检疫制度，未经定点，任何单位和个人不得从事畜禽屠宰活动。2.质量安全原则：屠宰企业应严格遵守国家相关质量安全标准和规范，确保畜禽产品质量安全。3.规范管理原则：加强对屠宰行业的日常监管，规范屠宰企业经营行为，维护市场秩序。二、屠宰厂（场）设置与规划（一）设置条件1.选址要求屠宰厂（场）应选择地势平坦、干燥、水源充足、交通便利、便于废弃物处理的地方，不得设在饮用水水源保护区、居民聚居区、学校、医院等人口集中区域及其他环境敏感区。距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物屠宰加工场所之间距离不少于500米。2.设施设备要求应具备与屠宰规模相适应的待宰间、屠宰间、急宰间、检验室、无害化处理间等生产用房和设施。配备符合国家规定的屠宰设备、冷藏设施、消毒设施、污水处理设施等。待宰间应设有通风、照明、保暖、防暑、排水等设施，地面应采用防滑、易清洗消毒的材料。屠宰间应配备悬挂、刺杀放血、烫毛、脱毛、剥皮、解体、分割等设备，设备应符合卫生要求，便于清洗消毒。检验室应配备必要的检验仪器设备，能够开展肉品品质检验、动物疫病检测等工作。无害化处理间应配备焚烧炉、化制设备等无害化处理设施，确保病害畜禽及产品得到及时、有效的无害化处理。3.人员要求屠宰厂（场）应配备与生产规模相适应的专业技术人员和管理人员，其中兽医专业技术人员应不少于2人。从事屠宰加工的人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗作业。屠宰厂（场）应定期组织从业人员进行业务培训，提高从业人员的业务水平和质量安全意识。（二）规划布局1.昭阳区应根据区域人口数量、畜禽养殖规模、消费需求等因素，科学合理规划屠宰厂（场）布局，确保屠宰厂（场）数量与市场需求相适应。2.鼓励建设规模化、标准化、现代化的屠宰厂（场），逐步淘汰小型、分散、不符合环保和卫生要求的屠宰点。3.对已有的屠宰厂（场）进行清理整顿，不符合设置条件的，限期整改；整改仍不达标的，予以关闭。（三）审批程序1.申请从事畜禽屠宰活动的单位和个人，应当向昭阳区农业农村部门提出申请，并提交下列材料：申请表；营业执照副本复印件；法定代表人身份证明复印件；屠宰厂（场）建设项目环境影响评价文件；动物防疫条件合格证；肉品品质检验人员资格证明；屠宰厂（场）平面布局图、工艺流程图、设施设备清单等资料。2.昭阳区农业农村部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查，并组织现场勘查。对符合设置条件的，予以受理；对不符合设置条件的，不予受理，并书面说明理由。3.受理申请后，昭阳区农业农村部门应当会同相关部门进行审核，审核合格的，报昭阳区人民政府批准后，颁发畜禽定点屠宰证书和标志牌。4.取得畜禽定点屠宰证书和标志牌的单位和个人，应当按照规定办理工商登记手续后，方可从事畜禽屠宰活动。三、屠宰经营管理（一）屠宰前管理1.畜禽进厂（场）时，屠宰厂（场）应当查验畜禽产地检疫证明、畜禽标识等，确认畜禽来源合法、健康状况良好。2.对进厂（场）的畜禽应当按批次分圈、分栏饲养，不得混群饲养。3.畜禽在待宰期间，应当按照国家有关规定进行饲养管理，不得使用违禁药物和有毒有害物质。4.待宰畜禽应当停食静养12小时以上，宰前3小时内停止饮水。（二）屠宰过程管理1.屠宰厂（场）应当按照国家规定的屠宰操作规程和技术要求进行屠宰，确保畜禽屠宰过程符合卫生标准。2.屠宰过程中产生的废水、废气、废渣等废弃物，应当按照国家有关规定进行处理，防止污染环境。3.屠宰厂（场）应当建立屠宰记录制度，如实记录畜禽的来源、数量、屠宰时间、屠宰人员等信息，记录保存期限不得少于2年。4.肉品品质检验人员应当按照国家规定的检验项目、检验方法和检验标准，对屠宰后的畜禽产品进行同步检验，确保肉品品质合格。5.经肉品品质检验合格的畜禽产品，应当加盖肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志；经检验不合格的畜禽产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得流入市场。（三）销售管理1.屠宰厂（场）应当建立畜禽产品销售台账，如实记录畜禽产品的名称、规格、数量、销售去向等信息，记录保存期限不得少于2年。2.畜禽产品销售应当向购买者提供肉品品质检验合格证明和动物产品检疫合格证明。3.禁止销售未经肉品品质检验或者检验不合格的畜禽产品。4.畜禽产品经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录畜禽产品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后6个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于2年。四、检验检疫管理（一）检验检疫机构职责1.昭阳区动物卫生监督机构负责对畜禽屠宰活动实施检疫监督，依法对畜禽产品进行检疫，出具动物产品检疫合格证明。2.昭阳区农业农村部门所属的畜禽屠宰管理机构负责对畜禽屠宰活动进行日常监督管理，督促屠宰厂（场）落实质量安全主体责任。3.昭阳区市场监督管理部门负责对畜禽产品市场进行监督管理，依法查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格畜禽产品的违法行为。（二）检验检疫内容1.动物疫病检疫对畜禽进行临床检查，检查畜禽是否患有口蹄疫、猪瘟、高致病性禽流感、炭疽等国家规定的动物疫病。对畜禽的淋巴结、内脏等部位进行实验室检测，检测是否含有国家规定的动物疫病病原体。2.肉品品质检验对畜禽的感官性状进行检验，检查肉品的色泽、气味、质地等是否正常。对畜禽的内脏、头、蹄等部位进行检验，检查是否有病变、寄生虫等。对畜禽的注水、注胶等违法行为进行检验，确保肉品质量安全。（三）检验检疫程序1.宰前检疫：畜禽进厂（场）后，屠宰厂（场）应当及时通知动物卫生监督机构进行宰前检疫。动物卫生监督机构应当在畜禽屠宰前2小时内进行宰前检疫，检查畜禽的健康状况，确认无动物疫病后方可屠宰。2.同步检疫：屠宰过程中，肉品品质检验人员应当与动物卫生监督机构的检疫人员同步进行检验检疫，对屠宰后的畜禽产品进行逐头（只）检验检疫。3.宰后检验：屠宰完毕后，动物卫生监督机构应当对畜禽产品进行宰后检验，检查肉品品质是否合格，是否含有动物疫病病原体。经检验检疫合格的畜禽产品，出具动物产品检疫合格证明和肉品品质检验合格验讫印章或者附具肉品品质检验合格标志；经检验检疫不合格的畜禽产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。五、无害化处理管理（一）无害化处理范围1.染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽产品；2.病死或者死因不明的畜禽；3.经检验检疫不合格的畜禽产品；4.其他应当进行无害化处理的畜禽及产品。（二）无害化处理方式1.焚烧：对患有国家规定的一类动物疫病的畜禽及其产品，应当采用焚烧的方式进行无害化处理。2.化制：对患有国家规定的二类动物疫病的畜禽及其产品，应当采用化制的方式进行无害化处理。3.深埋：对患有国家规定的三类动物疫病的畜禽及其产品，应当采用深埋的方式进行无害化处理。4.其他无害化处理方式：根据实际情况，也可以采用其他符合国家规定的无害化处理方式进行处理。（三）无害化处理要求1.屠宰厂（场）应当建立无害化处理制度，明确无害化处理的流程、方法、责任人等，确保无害化处理工作规范、有序进行。2.无害化处理应当在动物卫生监督机构的监督下进行，处理过程应当符合国家有关规定和标准。3.无害化处理后的畜禽及产品应当进行登记，记录处理的时间、地点、数量、处理方式等信息，记录保存期限不得少于2年。4.禁止任何单位和个人随意处置病死畜禽及产品，防止疫病传播和环境污染。六、监督管理（一）监管部门职责1.昭阳区农业农村部门负责对畜禽屠宰行业进行监督管理，依法查处畜禽屠宰违法行为，保障畜禽产品质量安全。2.昭阳区动物卫生监督机构负责对畜禽屠宰活动实施检疫监督，依法对畜禽产品进行检疫，查处动物检疫违法行为。3.昭阳区市场监督管理部门负责对畜禽产品市场进行监督管理，依法查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格畜禽产品的违法行为。4.昭阳区生态环境部门负责对畜禽屠宰厂（场）的环境保护工作进行监督管理，依法查处畜禽屠宰厂（场）环境污染违法行为。5.昭阳区其他相关部门按照各自职责，做好畜禽屠宰管理的相关工作。（二）监督检查措施1.监管部门有权对屠宰厂（场）进行现场检查，查阅、复制有关资料，调查了解相关情况。2.监管部门有权对屠宰厂（场）的畜禽产品进行抽样检验，对检验不合格的畜禽产品依法进行处理。3.监管部门有权对屠宰厂（场）的无害化处理情况进行监督检查，确保无害化处理工作落实到位。4.监管部门有权对屠宰厂（场）的从业人员进行询问，了解其工作情况和相关信息。（三）违法行为查处1.对未经定点从事畜禽屠宰活动的，由昭阳区农业农村部门予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处10万元以上20万元以下的罚款，对个人并处5000元以上1万元以下的罚款。2.对畜禽定点屠宰厂（场）出借、转让定点屠宰证书或者标志牌的，由昭阳区农业农村部门责令改正，没收违法所得，并处2万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销定点屠宰证书，收回定点屠宰标志牌。3.对畜禽定点屠宰厂（场）屠宰注水或者注入其他物质的生猪的，由昭阳区农业农村部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由昭阳区人民政府吊销定点屠宰证书，收回定点屠宰标志牌。4.对畜禽定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经检验不合格的畜禽产品的，由昭阳区农业农村部门责令停业整顿，没收违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对其主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；货值金额难以确定的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由昭阳区人民政府吊销定点屠宰证书，收回定点屠宰标志牌。5.对畜禽产品经营者销售未经检验检疫或者检验检疫不合格的畜禽产品的，由昭阳区市场监督管理部