城市水生态管理办法

城市水生态管理办法一、总则（一）目的为加强城市水生态保护与管理，维护城市水生态系统平衡，保障城市水资源可持续利用，促进城市经济社会与生态环境协调发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市水生态系统的规划、建设、保护、管理及相关活动。（三）基本原则1.生态优先原则：将保护城市水生态系统放在首位，充分考虑水生态系统的整体性、关联性和动态性，优先保障水生态功能的发挥。2.统筹兼顾原则：统筹城市水资源、水环境、水生态的保护与管理，协调好生活、生产和生态用水需求，实现水资源的合理配置和高效利用。3.科学规划原则：依据城市水生态系统特点和发展需求，科学编制城市水生态规划，明确目标、任务和措施，指导城市水生态管理工作。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与城市水生态保护与管理，增强公众水生态保护意识，形成全社会共同参与的良好氛围。（四）管理职责1.城市水行政主管部门：负责本市城市水生态管理工作的组织、协调、指导和监督，制定城市水生态管理政策、法规和标准，组织实施城市水生态保护与建设项目。2.环境保护部门：负责监督管理城市水环境质量，防治水污染，查处环境违法行为，指导和推动城市水生态环境保护工作。3.发展改革部门：负责将城市水生态保护与管理工作纳入国民经济和社会发展规划，安排相关建设项目资金，协调推进城市水生态建设项目。4.规划部门：负责将城市水生态保护与管理要求纳入城市总体规划和详细规划，保障城市水生态空间布局合理。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好城市水生态管理的相关工作。二、城市水生态规划（一）规划编制1.城市水行政主管部门应当会同环境保护、发展改革、规划等部门，依据城市总体规划和水资源综合规划，组织编制城市水生态规划。2.城市水生态规划应当包括城市水资源状况、水生态系统现状分析、规划目标、主要任务、保障措施等内容，明确城市水生态保护与建设的重点区域、项目和要求。3.城市水生态规划应当广泛征求专家、公众和相关部门的意见，经论证后报本级人民政府批准实施。（二）规划实施1.城市水行政主管部门应当按照城市水生态规划，组织实施城市水生态保护与建设项目，确保规划目标的实现。2.各有关部门应当按照城市水生态规划的要求，履行各自职责，协同推进城市水生态保护与管理工作。3.城市水生态规划实施过程中，因城市发展、重大基础设施建设等原因确需调整的，应当按照原编制程序进行调整，并报原批准机关备案。三、城市水资源保护（一）水资源节约利用1.加强城市节水宣传教育，提高公众节水意识，推广节水器具和节水技术，鼓励节约用水。2.建立健全城市节水管理制度，加强对用水单位和居民用水的监督管理，严格控制用水总量，提高用水效率。3.推进中水回用、雨水收集利用等非传统水资源开发利用，提高城市水资源的综合利用水平。（二）水资源保护措施1.划定城市饮用水水源保护区，加强饮用水水源地保护，严格控制水源地周边的开发建设活动，防止水源污染。2.加强城市供水设施建设与管理，提高供水水质和供水保障能力，确保城市居民用水安全。3.加强对城市污水处理厂的建设与管理，提高污水处理能力，确保污水达标排放，减少对水环境的污染。4.加强对城市河道、湖泊、水库等水体的保护，禁止向水体排放未经处理或者处理不达标的污水、垃圾和其他废弃物。四、城市水生态修复（一）河道生态修复1.按照城市水生态规划，对城市河道进行生态修复，恢复河道生态功能。2.采取清淤疏浚、生态护岸、水生植物种植、湿地建设等措施，改善河道水质，增加河道生物多样性，提升河道景观。3.加强对河道周边生态环境的保护，控制河道周边的污染源，防止河道生态环境恶化。（二）湖泊生态修复1.加强对城市湖泊的保护与管理，制定湖泊生态保护规划，明确湖泊保护范围和保护要求。2.采取退田还湖、截污治污、生态修复等措施，改善湖泊水质，恢复湖泊生态系统功能。3.加强对湖泊周边生态环境的保护，控制湖泊周边的开发建设活动，防止湖泊生态环境破坏。（三）湿地生态修复1.加强对城市湿地的保护与管理，划定湿地保护范围，建立湿地自然保护区或者湿地公园。2.采取湿地恢复、湿地保护、湿地建设等措施，保护湿地生态系统，提高湿地生态服务功能。3.加强对湿地周边生态环境的保护，控制湿地周边的开发建设活动，防止湿地生态环境退化。五、城市水生态监测与评估（一）监测体系建设1.城市水行政主管部门应当会同环境保护等部门，建立健全城市水生态监测体系，制定监测方案，明确监测指标、监测方法和监测频率。2.城市水生态监测体系应当覆盖城市水资源、水环境、水生态等各个方面，实现对城市水生态系统的动态监测。3.加强城市水生态监测站点建设，配备先进的监测设备和技术人员，提高监测数据的准确性和可靠性。（二）监测数据管理1.城市水生态监测机构应当按照国家有关规定和监测方案，开展监测工作，及时、准确地报送监测数据。2.城市水行政主管部门应当建立城市水生态监测数据信息平台，整合监测数据，实现监测数据的共享和动态管理。3.加强对监测数据的质量控制和审核，确保监测数据的真实性和准确性。（三）评估与预警1.城市水行政主管部门应当定期组织开展城市水生态评估工作，对城市水生态系统的状况、变化趋势和保护成效进行评估。2.根据城市水生态评估结果，建立城市水生态预警机制，及时发布预警信息，采取相应的措施，防范水生态风险。3.加强对城市水生态评估和预警工作的研究，不断完善评估方法和预警指标体系，提高评估和预警的科学性和准确性。六、城市水生态保护与管理的保障措施（一）资金保障1.各级人民政府应当加大对城市水生态保护与管理的投入，将城市水生态保护与建设项目所需资金纳入财政预算。2.积极争取上级财政支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与城市水生态保护与建设项目。3.加强对城市水生态保护与管理资金的使用管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。（二）技术保障1.加强城市水生态保护与管理的技术研发，鼓励科研机构、高校和企业开展相关技术研究，推广应用先进的水生态保护与管理技术。2.建立城市水生态保护与管理技术咨询服务平台，为城市水生态管理工作提供技术支持和咨询服务。3.加强对城市水生态保护与管理技术人员的培训，提高技术人员的业务水平和综合素质。（三）法律保障1.严格执行国家和地方有关水生态保护与管理的法律法规，加强执法监督检查，依法查处水生态违法行为。2.结合本市实际，制定完善城市水生态保护与管理的地方性法规和规章，为城市水生态管理工作提供法律依据。3.加强水生态保护与管理的法治宣传教育，提高公众的法律意识和法治观念，营造良好的法治环境。（四）监督考核1.建立健全城市水生态保护与管理监督考核制度，明确监督考核的主体、内容、方式和程序。2.城市水行政主管部门应当会同有关部门，对各地区、各部门城市水生态保护与管理工作进行监督考核