台州epc管理办法

台州epc管理办法一、总则（一）目的为加强台州地区工程总承包（EPC）项目的管理，规范项目实施流程，提高项目管理水平，确保工程质量、安全、进度和投资效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合台州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在台州地区范围内采用工程总承包（EPC）模式进行建设的各类工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通、能源等领域。（三）基本原则1.合法合规原则EPC项目的实施必须遵守国家法律法规、地方政府规章以及行业强制性标准，确保项目建设合法合规。2.质量第一原则牢固树立质量意识，建立健全质量管理体系，严格控制工程质量，确保工程项目达到合同约定的质量标准。3.安全至上原则强化安全管理，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，消除安全隐患，保障施工人员生命安全和工程项目财产安全。4.进度可控原则合理制定项目进度计划，加强进度跟踪与监控，及时解决影响进度的问题，确保工程项目按时交付使用。5.成本效益原则在保证工程质量和进度的前提下，优化资源配置，严格控制成本，提高项目投资效益。二、项目发包与承包（一）发包条件1.项目应具备完整的可行性研究报告、初步设计文件等前期手续，且已获得相关部门的批准。2.招标人应具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员，具备组织编制招标文件和组织评标能力。3.招标项目资金来源已落实，且资金能够满足项目建设的需要。（二）发包方式1.公开招标招标人通过发布招标公告的方式，邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标应按照法定程序进行，确保招标过程的公平、公正、公开。2.邀请招标招标人向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标应严格限定邀请对象的范围，并对邀请对象的资质、业绩等进行严格审查。（三）承包资质与能力1.工程总承包单位应具备与工程项目相适应的工程设计资质和施工资质，且资质等级应满足项目要求。2.工程总承包单位应具有相应的项目管理能力、技术创新能力和风险承担能力，能够有效组织实施工程项目的设计、采购、施工等全过程管理。3.工程总承包单位应建立健全质量管理体系、安全管理体系和环境管理体系，确保项目实施过程符合相关标准和要求。（四）合同签订1.工程总承包合同应采用书面形式，明确双方的权利和义务。合同内容应包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、支付方式、竣工验收、质量保修范围和期限等主要条款。2.合同签订前，双方应仔细审查合同条款，确保合同内容合法合规、明确具体、公平合理。对于合同中的重大事项，应进行充分协商，并形成书面记录。3.工程总承包单位应按照合同约定，全面履行合同义务，不得擅自转包或违法分包工程项目。三、项目实施管理（一）项目策划1.工程总承包单位应在项目前期阶段，组织编制项目策划书，明确项目目标、实施计划、质量安全管理措施、风险管理策略等内容。2.项目策划书应根据项目特点和要求，结合项目所在地的实际情况，进行科学合理的规划和设计，确保项目实施具有可操作性和可控性。3.项目策划书应报建设单位备案，并根据项目实施过程中的实际情况进行动态调整和完善。（二）设计管理1.工程总承包单位应按照合同约定，组织具有相应资质的设计单位进行工程设计。设计单位应严格按照国家法律法规、行业标准和设计规范进行设计，确保设计文件的质量。2.设计单位应建立健全设计质量管理体系，加强设计过程的质量控制，对设计文件进行严格审核，确保设计文件符合工程建设要求。3.工程总承包单位应组织设计交底和图纸会审，及时解决设计文件中存在的问题。设计变更应按照规定的程序进行审批，确保变更后的设计文件符合工程建设要求。（三）采购管理1.工程总承包单位应按照合同约定，组织进行工程设备和材料的采购。采购单位应选择具有良好信誉和质量保证能力的供应商，确保采购的设备和材料符合工程建设要求。2.采购单位应建立健全采购质量管理体系，加强采购过程的质量控制，对采购的设备和材料进行严格检验和验收，确保采购的设备和材料质量合格。3.工程总承包单位应加强采购合同管理，明确双方的权利和义务，确保采购合同的履行。采购合同的变更应按照规定的程序进行审批，确保变更后的采购合同符合工程建设要求。（四）施工管理1.工程总承包单位应按照合同约定，组织具有相应资质的施工单位进行工程施工。施工单位应严格按照国家法律法规、行业标准和施工规范进行施工，确保施工质量和安全。2.施工单位应建立健全施工质量管理体系，加强施工过程的质量控制，对施工质量进行严格检验和验收，确保施工质量符合工程建设要求。3.施工单位应建立健全施工安全管理体系，加强施工过程的安全管理，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，消除安全隐患，确保施工安全。4.工程总承包单位应加强施工进度管理，合理安排施工顺序，优化施工组织设计，确保施工进度符合合同要求。施工进度计划应报建设单位备案，并根据项目实施过程中的实际情况进行动态调整和完善。（五）质量管理1.工程总承包单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理目标和质量责任，加强质量管理过程的控制，确保工程质量符合合同要求和相关标准。2.工程总承包单位应加强质量检验检测工作，按照规定的频率和方法对工程质量进行检验检测，确保工程质量合格。质量检验检测报告应真实、准确、完整，并及时归档保存。3.工程总承包单位应加强质量问题的整改工作，对质量检验检测中发现的质量问题，应及时分析原因，制定整改措施，并跟踪整改情况，确保质量问题得到有效解决。（六）安全管理1.工程总承包单位应建立健全安全管理体系，明确安全管理目标和安全责任，加强安全管理过程的控制，确保施工安全。2.工程总承包单位应加强安全教育培训工作，对施工人员进行定期的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。安全教育培训记录应真实、准确、完整，并及时归档保存。3.工程总承包单位应加强安全检查和隐患排查治理工作，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重大安全隐患，应立即停止施工，并采取有效的防范措施，确保安全。4.工程总承包单位应制定应急预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（七）进度管理1.工程总承包单位应按照合同约定，制定详细的项目进度计划，并报建设单位备案。进度计划应明确各阶段的工作任务、工作时间和责任人，确保项目进度可控。2.工程总承包单位应加强进度跟踪与监控，定期对项目进度进行检查和分析，及时发现影响进度的问题，并采取有效的措施加以解决。3.因不可抗力或建设单位原因导致工程进度延误的，工程总承包单位应及时向建设单位报告，并提出合理的工期顺延申请。建设单位应根据实际情况，合理确定工期顺延时间。（八）成本管理1.工程总承包单位应建立健全成本管理体系，明确成本管理目标和成本责任，加强成本管理过程的控制，确保项目成本不超过合同预算。2.工程总承包单位应加强成本核算工作，定期对项目成本进行核算和分析，及时发现成本偏差，并采取有效的措施加以调整。3.工程总承包单位应加强成本控制工作，严格控制工程变更、现场签证等费用支出，确保项目成本可控。四、项目验收与交付（一）验收准备1.工程总承包单位应在工程项目竣工后，组织进行自查自纠，确保工程项目符合合同要求和相关标准。2.工程总承包单位应整理完善工程项目的各项资料，包括工程设计文件、施工图纸、施工记录、质量检验检测报告、安全检查记录、工程变更文件等，确保资料真实、准确、完整。3.工程总承包单位应向建设单位提交工程竣工验收申请报告，并附工程项目的各项资料。建设单位应在收到申请报告后，及时组织相关单位进行工程竣工验收。（二）验收程序1.建设单位组织设计、施工、监理等单位组成验收组，对工程项目进行竣工验收。验收组应按照国家法律法规、行业标准和合同要求，对工程项目的质量、安全、进度、投资等方面进行全面检查和评估。2.验收组应听取工程总承包单位的工作报告，查阅工程项目的各项资料，实地查看工程项目的建设情况，并对工程项目进行实测实量。3.验收组应根据检查和评估情况，形成工程竣工验收意见。工程竣工验收意见应明确工程项目是否符合合同要求和相关标准，是否同意通过竣工验收。（三）交付使用1.工程竣工验收合格后，工程总承包单位应按照合同约定，将工程项目交付建设单位使用。建设单位应及时办理工程项目的交接手续，并按照规定支付工程价款。2.工程总承包单位应按照合同约定，对工程项目提供质量保修服务。质量保修期限应按照国家法律法规和合同要求执行。在质量保修期限内，工程总承包单位应及时处理工程项目出现的质量问题，确保工程项目正常使用。五、监督管理（一）监管部门职责1.台州市住房和城乡建设局负责对台州地区EPC项目进行综合监督管理，制定相关政策法规，规范项目实施行为，加强对项目建设全过程的监管。2.其他相关部门按照各自职责，对EPC项目的相关领域进行监督管理，协同推进项目建设。（二）监督检查内容1.项目发包与承包情况，包括招标程序、承包资质、合同签订等是否符合规定。2.项目实施过程中的质量、安全、进度、成本管理情况，是否符合相关标准和合同要求。3.项目验收与交付情况，是否按照规定程序进行验收，交付使用是否符合要求。4.项目资料管理情况