十九大煤矿管理办法

十九大煤矿管理办法一、总则（一）目的与依据为深入贯彻落实党的十九大精神，加强煤矿安全生产管理，保障煤矿职工生命安全与身体健康，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所属各类煤矿企业的生产、建设、经营等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产置于首位，确保煤矿生产活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险预控，采取有效措施预防事故发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，综合施策，加强煤矿安全管理的各个环节，实现全方位、全过程的安全管控。二、煤矿安全生产责任制（一）矿长安全生产职责1.全面负责煤矿的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产规划。3.保证煤矿安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。4.督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）副矿长安全生产职责1.协助矿长做好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.负责分管范围内的安全技术措施制定与落实，排查治理安全隐患。4.组织分管部门开展安全培训教育活动，提高员工安全意识和技能。5.参与生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）各部门安全生产职责1.生产部门负责编制煤矿生产作业计划，合理安排生产任务，确保安全生产。加强现场生产管理，严格执行安全生产规章制度和操作规程。及时处理生产过程中的安全问题，对重大安全隐患及时报告并协助整改。2.安全管理部门负责煤矿安全管理工作的综合协调和监督检查。制定安全检查计划，组织开展日常安全检查、专项检查和季节性检查。督促各部门落实安全隐患整改措施，对整改情况进行跟踪复查。组织开展安全培训教育、安全宣传活动，提高员工安全素质。3.技术部门负责煤矿安全技术工作，编制安全技术措施并组织实施。对煤矿生产系统、设备设施进行安全技术分析和评估，提出改进意见。参与安全事故的调查分析，提供技术支持。4.机电部门负责煤矿机电设备的管理和维护，确保设备安全运行。制定机电设备操作规程和检修计划，组织实施机电设备的检修和保养工作。对机电设备事故进行调查处理，分析原因，采取防范措施。5.通风部门负责煤矿通风系统的管理和维护，确保通风系统可靠运行。测定和分析矿井通风参数，合理调整通风系统，保证井下各作业地点风量、风速符合规定。加强瓦斯、粉尘等有害气体的监测和管理，防止瓦斯积聚和粉尘超标。6.地测部门负责煤矿地质测量工作，提供准确的地质资料和测量数据。对煤矿开采区域的地质构造、水文地质等情况进行调查分析，为安全生产提供依据。加强对矿井水害的预测预报，制定防治水措施并组织实施。（四）岗位员工安全生产职责1.遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全培训教育，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与煤矿组织的安全活动，提出改进安全工作的建议。三、煤矿安全管理制度（一）安全目标管理制度1.制定年度安全目标，包括事故控制指标、隐患排查治理目标、安全质量标准化建设目标等。2.将安全目标分解到各部门、各岗位，并签订安全目标责任书。3.定期对安全目标完成情况进行考核评价，对未完成目标的部门和个人进行责任追究。（二）安全投入保障制度1.按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证煤矿安全投入的有效实施。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、设备更新改造、安全培训教育、应急救援器材配备等方面。3.建立安全投入台账，对安全投入的使用情况进行详细记录，接受监督检查。（三）安全质量标准化管理制度1.建立健全安全质量标准化管理体系，明确各专业、各岗位的安全质量标准和考核办法。2.定期开展安全质量标准化检查和自评工作，对不达标的单位下达整改通知书，限期整改。3.积极推进安全质量标准化建设，不断提高煤矿安全管理水平，争创安全质量标准化示范矿井。（四）安全检查与隐患排查治理制度1.建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周至少组织一次分管范围内的安全检查，各部门每天进行现场安全检查。2.安全检查采用综合检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，对煤矿的各个环节进行全面排查。3.对检查中发现的安全隐患，要建立隐患排查治理台账，明确隐患的类别、等级、责任单位、责任人、整改措施和整改期限。4.按照“五落实”的要求，对安全隐患进行整改，整改完成后进行复查验收，确保隐患得到彻底消除。（五）安全教育培训制度1.制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。2.对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.定期对在职员工进行安全再培训，提高员工的安全意识和操作技能。4.加强对特种作业人员的管理，严格执行特种作业人员持证上岗制度，定期组织特种作业人员参加培训和复审。（六）应急救援管理制度1.制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和演练。3.定期组织员工进行应急救援知识培训和演练，提高员工的应急处置能力。4.发生事故后，立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，做好事故现场保护和事故调查处理工作。四、煤矿安全技术管理（一）矿井开拓开采设计1.矿井开拓开采设计必须符合国家有关法律法规和行业标准，结合煤矿实际情况，科学合理确定开拓方式、开采方法和生产系统。2.开拓开采设计要充分考虑安全因素，预留足够的安全煤柱，保证通风、运输、排水等系统的可靠性。3.开拓开采设计经上级主管部门审批后，严格按照设计组织施工，不得擅自更改。（二）通风与瓦斯管理1.建立完善的通风系统，保证井下各作业地点有足够的风量、稳定的风流和合理的通风网络。2.加强瓦斯监测监控，安装瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度、风速、风压等参数，确保瓦斯超限及时报警、断电。3.严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员要按时、定点进行检查，如实填写瓦斯检查记录，发现瓦斯异常情况及时报告并采取措施处理。4.加强瓦斯排放管理，排放瓦斯必须制定专门的安全措施，经审批后由专业人员进行操作。（三）防治水管理1.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强矿井水文地质工作。2.查明矿井水文地质条件，编制矿井水文地质报告，制定防治水规划和年度防治水计划。3.建立健全防治水设施，完善排水系统，定期进行排水设备的检修和维护，确保排水能力满足要求。4.加强对老空水、地表水、断层水等的探放工作，探放水作业必须严格按照探放水设计进行，防止发生透水事故。（四）机电运输管理1.加强煤矿机电设备的选型、采购、安装、验收、使用、维护、检修等环节的管理，确保设备安全可靠运行。2.建立机电设备台账，对设备的运行状况、检修记录、事故情况等进行详细记录。3.加强矿井运输管理，完善运输系统，严格执行运输安全操作规程，确保运输安全。4.定期对运输设备进行检查和维护，对轨道、道岔等运输设施进行检修，保证运输线路畅通。（五）安全技术措施制定与实施1.在编制煤矿生产作业计划、施工组织设计和专项工程施工方案时，必须同时制定相应的安全技术措施。2.安全技术措施要针对作业过程中的危险因素，提出具体的防范措施和应急处置办法，确保施工安全。3.安全技术措施经审批后，由施工单位严格按照措施组织实施，不得擅自更改。施工过程中，安全管理人员要加强现场监督检查，确保安全技术措施落实到位。五、煤矿安全监督管理（一）内部安全监督检查1.煤矿安全管理部门负责组织开展内部安全监督检查工作，定期对各部门、各岗位的安全生产工作进行检查。2.安全监督检查要严格按照相关标准和规定进行，检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、员工操作行为规范情况等。3.对检查中发现的问题，下达整改通知书，责令责任单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。对重大安全隐患要实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（二）隐患排查治理监督1.建立隐患排查治理监督机制，对隐患排查治理工作进行全过程监督。2.安全管理部门要定期对隐患排查治理台账进行检查，核实隐患的整改情况，确保隐患整改到位。3.对未按照要求进行隐患排查治理的单位和个人，要进行严肃批评教育，情节严重的要给予责任追究。（三）安全事故调查处理1.发生生产安全事故后，立即启动事故应急预案，组织救援，并按照规定及时报告事故情况。2.成立事故调查组，对事故进行调查，查明事故原因、经过、性质和责任。