文山市市政管理办法

文山市市政管理办法一、总则（一）目的与依据为加强文山市市政管理，保障市政设施安全运行，维护城市容貌和环境卫生，促进城市的可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于文山市行政区域内市政设施的规划、建设、维护、管理以及城市容貌和环境卫生的管理活动。（三）基本原则市政管理应当遵循以人为本、科学规划、统一管理、社会参与、依法治理的原则，坚持社会效益、环境效益与经济效益相统一。（四）管理职责市市政管理部门负责本市市政管理工作的组织、协调、指导和监督。各相关部门按照各自职责，协同做好市政管理相关工作。街道办事处、社区居民委员会应当配合做好辖区内的市政管理工作，引导居民参与市政管理。二、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.道路桥梁的规划建设应当符合城市总体规划和交通规划，满足城市发展和交通需求。新建、改建、扩建道路桥梁应当严格按照设计标准和规范进行施工，确保工程质量。2.市政管理部门应当建立道路桥梁巡查制度，定期对道路桥梁进行巡查，及时发现和处理道路病害、桥梁结构安全隐患等问题。对影响道路桥梁安全的行为，应当及时制止并依法处理。3.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路。因特殊情况需要临时占用、挖掘的，应当按照规定办理审批手续，并按照批准的时间、范围和要求进行作业。占用、挖掘道路期满后，应当及时清理现场，恢复道路原状。4.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政管理部门批准，并按照规定的位置、技术标准进行建设。建设单位应当在施工前与市政管理部门签订保护协议，采取保护措施，避免对道路桥梁造成损坏。（二）排水与污水处理管理1.城市排水与污水处理设施的规划、建设应当遵循雨污分流、综合利用的原则，与城市发展相适应。新建、改建、扩建排水与污水处理设施应当符合国家相关标准和规范。2.市政管理部门应当加强对排水与污水处理设施的管理，定期进行检查、维护和清疏，确保设施正常运行。排水户应当按照规定向市政管理部门缴纳污水处理费。3.禁止向城市排水管网排放有毒、有害、易燃、易爆等物质。排水户应当按照规定设置排水口，并采取有效措施，防止污水外溢。对造成排水管网堵塞、损坏的，应当承担相应的赔偿责任。4.污水处理厂应当按照国家规定的污水处理标准和规范进行运行，确保污水处理达标排放。加强对污水处理设施的运行管理和维护，定期进行水质检测，保证污水处理设施稳定运行。（三）照明设施管理1.城市照明设施的规划、建设应当符合城市照明专项规划，满足城市功能和景观需求。照明设施应当采用节能灯具和先进的控制技术，提高能源利用效率。2.市政管理部门应当负责城市照明设施的日常维护和管理，制定照明设施维护计划，定期对照明设施进行巡查、检修，及时更换损坏的灯具和电器设备，确保照明设施正常运行。3.任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、损坏城市照明设施。因特殊情况需要迁移、拆除的，应当经市政管理部门批准，并按照规定予以补偿或恢复。4.鼓励单位和个人采用节能灯具和设备，合理使用照明设施，减少能源浪费。对节约能源、保护照明设施成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。（四）环境卫生设施管理1.城市环境卫生设施的规划、建设应当符合城市环境卫生专项规划，满足城市居民的生活需求。新建、改建、扩建城市环境卫生设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.市政管理部门应当加强对环境卫生设施的管理，定期进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。环境卫生设施包括公共厕所、垃圾转运站、垃圾处理场、果皮箱等。3.任何单位和个人不得擅自占用、拆除、损坏环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，应当经市政管理部门批准，并按照规定予以重建或补偿。4.加强对公共厕所的管理，保持厕所清洁卫生，设施完好。合理布局公共厕所，提高服务质量。鼓励社会力量参与公共厕所的建设和管理。5.加强对垃圾处理场的管理，按照规定的处理工艺和标准进行垃圾处理，防止二次污染。垃圾转运站应当及时转运垃圾，保持周边环境整洁。三、城市容貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物的外立面应当保持整洁、美观，符合城市容貌标准。建筑物外立面应当定期进行清洗、粉刷，对破旧、损坏的外立面应当及时修复或改造。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物。建筑物的阳台、窗台、屋顶等部位不得吊挂、晾晒有碍市容的物品。3.新建、改建、扩建建筑物应当按照规划要求进行设计和建设，其造型、色彩应当与周围环境相协调。对影响城市容貌的建筑物，应当按照规定进行整治。（二）户外广告与牌匾标识管理1.户外广告与牌匾标识的设置应当符合城市容貌标准和户外广告专项规划，不得影响城市景观和公共安全。设置户外广告与牌匾标识应当依法办理审批手续。2.户外广告与牌匾标识应当内容健康、文字规范、图案清晰、色彩协调，不得含有违法、违规内容。对陈旧、破损、影响市容的户外广告与牌匾标识，应当及时更新、修复或拆除。3.禁止在建筑物、构筑物、公共设施以及树木上涂写、刻画、张贴小广告。对乱涂乱画、乱张贴的行为，应当及时清理，并依法予以处罚。（三）城市绿化管理1.城市绿化应当遵循统一规划、因地制宜、生态优先、美观实用的原则，提高城市绿化覆盖率。加强对城市公园、广场、街道绿化等公共绿地的建设和管理。2.任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设需要临时占用的，应当经市政管理部门批准，并按照规定缴纳绿地补偿费。占用期满后，应当及时恢复绿地原状。3.禁止损坏城市绿化设施和树木花草。对砍伐、移植城市树木的，应当经市政管理部门批准，并按照规定进行补植或缴纳树木补偿费。4.加强对城市绿化的养护管理，定期进行修剪、浇水、施肥、病虫害防治等工作，保持绿化植物生长良好。鼓励单位和个人开展庭院绿化、垂直绿化等活动，共同营造良好的城市绿化环境。（四）施工现场管理1.建设工程施工现场应当设置围挡，实行封闭施工。围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。2.施工现场应当采取有效的防尘、降噪、排水等措施，减少施工对周边环境的影响。施工期间产生的建筑垃圾、渣土等应当及时清运，保持施工现场整洁。3.施工现场的材料、设备应当堆放整齐，不得在围挡外堆放。施工结束后，应当及时清理现场，拆除围挡，恢复周边环境原状。四、环境卫生管理（一）清扫保洁管理1.城市道路和公共场所应当按照规定的标准和作业时间进行清扫保洁。清扫保洁作业应当采用机械化作业为主，人工辅助的方式，提高清扫保洁质量和效率。2.市政管理部门应当制定清扫保洁质量考核标准，加强对清扫保洁作业单位的监督考核。清扫保洁作业单位应当建立健全内部管理制度，严格按照标准进行作业。3.鼓励采用先进的清扫保洁技术和设备，提高清扫保洁的科技含量。加强对清扫保洁人员的培训和管理，提高其业务素质和服务水平。（二）垃圾收集与运输管理1.垃圾收集应当做到日产日清，密闭运输，防止垃圾散落、飞扬和污水滴漏。垃圾运输车辆应当保持整洁，定期进行清洗和消毒。2.市政管理部门应当合理规划垃圾收集点和运输路线，确保垃圾收集和运输的顺畅。加强对垃圾收集和运输作业的监督管理，对不按规定作业的行为依法予以处罚。3.鼓励采用分类收集、运输和处理垃圾的方式，逐步实现垃圾的减量化、资源化和无害化处理。加强对垃圾分类知识的宣传教育，提高市民的垃圾分类意识。（三）环境卫生质量监督1.市政管理部门应当建立环境卫生质量监督检查制度，定期对城市道路、公共场所、环境卫生设施等进行检查，及时发现和解决环境卫生问题。2.设立环境卫生投诉举报电话，接受市民对环境卫生问题的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.加强对环境卫生质量的监测和评估，定期发布环境卫生质量报告，向社会公开环境卫生状况。对环境卫生质量不达标的区域，应当采取有效措施进行整改。五、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.对擅自占用、挖掘城市道路，擅自迁移、拆除、损坏市政设施，擅自占用、拆除、损坏环境卫生设施等违法行为，由市政管理部门责令限期改正，恢复原状，并按照规定予以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.对向城市排水管网排放有毒、有害、易燃、易爆等物质，乱涂乱画、乱张贴小广告，损坏城市绿化设施和树木花草等违法行为，由市政管理部门责令停止违法行为，采取补救措施，并按照规定予以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对未按照规定设置户外广告与牌匾标识，未按照规定进行清扫保洁、垃圾收集与运输等违法行为，由市政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照规