天津市景点管理办法

天津市景点管理办法总则目的与依据为了加强天津市景点的管理，保护和合理开发利用景点资源，维护景点秩序，保障游客的合法权益，促进旅游业的可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内各类景点的规划、建设、保护、经营和管理活动。本办法所称景点，是指具有参观游览、休闲度假、科普教育等功能，具备相应旅游服务设施并提供旅游服务的区域，包括自然景观、人文景观、主题公园、博物馆、纪念馆等。管理原则景点管理应当遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一。管理体制市旅游行政管理部门负责全市景点的统筹协调、监督管理和指导工作。区旅游行政管理部门负责本行政区域内景点的具体管理工作。其他有关部门按照各自职责，做好景点管理的相关工作。景点规划与建设规划编制市、区人民政府应当将景点发展纳入国民经济和社会发展规划，组织编制景点发展规划。景点发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接。景点经营管理者应当根据景点发展规划，编制景点建设规划，并报旅游行政管理部门备案。规划实施景点的建设和改造应当符合景点发展规划和建设规划的要求。任何单位和个人不得擅自改变景点规划确定的土地用途和建设内容。在景点内进行建设活动，应当依法办理相关审批手续，并采取有效措施保护生态环境和文物古迹。建设标准景点的建设应当符合国家和地方有关建设标准和规范，注重文化内涵和特色，提高旅游服务设施的质量和水平。景点内的建筑物、构筑物和其他设施应当与周围环境相协调，不得破坏景观风貌。景点保护资源保护景点经营管理者应当采取有效措施，保护景点内的自然景观、人文景观、文物古迹等资源，防止资源破坏和环境污染。对具有重要历史、文化、科学价值的景点资源，应当按照国家有关规定进行保护和管理。生态保护景点经营管理者应当加强生态环境保护，采取植树造林、水土保持、湿地保护等措施，维护生态平衡。在景点内进行开发建设活动，应当进行环境影响评价，采取生态保护措施，减少对生态环境的影响。文物保护景点内的文物古迹应当按照国家有关文物保护法律法规的规定进行保护和管理。景点经营管理者应当加强对文物古迹的巡查和监测，及时发现和处理文物安全隐患。在景点内进行建设活动，不得破坏文物古迹的历史风貌和完整性。景点经营与服务经营许可从事景点经营活动，应当依法取得相关经营许可。景点经营管理者应当按照经营许可的范围和内容从事经营活动，不得超范围经营。服务质量景点经营管理者应当制定并实施旅游服务质量标准和规范，加强对员工的培训和管理，提高旅游服务质量。景点内的旅游服务设施应当齐全、完好，为游客提供安全、舒适、便捷的旅游环境。价格管理景点门票价格应当按照国家和地方有关价格管理规定执行。景点经营管理者应当明码标价，不得擅自提高门票价格或者变相收费。对老年人、残疾人、军人、学生等特定人群，应当按照国家和地方有关规定实行门票优惠。安全管理景点经营管理者应当建立健全安全管理制度，加强安全管理，保障游客的人身和财产安全。景点内应当设置明显的安全警示标志和防护设施，配备必要的安全设备和应急救援人员。在旅游高峰期和恶劣天气等特殊情况下，景点经营管理者应当采取有效措施，确保游客安全。投诉处理景点经营管理者应当建立健全投诉处理机制，及时处理游客的投诉和建议。对游客的投诉，应当在规定的时间内进行调查处理，并将处理结果反馈给游客。景点秩序管理游客管理游客应当遵守景点的管理规定，爱护景点资源和旅游服务设施，文明旅游。景点经营管理者应当加强对游客的引导和管理，及时制止游客的不文明行为。交通管理景点经营管理者应当合理规划景点内的交通线路和停车场，加强交通管理，保障游客的交通安全。在旅游高峰期，应当采取有效措施，疏导交通，避免交通拥堵。环境卫生管理景点经营管理者应当加强环境卫生管理，保持景点内的整洁卫生。景点内应当设置足够的垃圾桶和公共厕所，并定期进行清理和消毒。治安管理景点经营管理者应当加强治安管理，维护景点内的治安秩序。景点内应当配备必要的保安人员，加强巡逻和防范，及时处理治安案件和突发事件。监督检查行政监督旅游行政管理部门应当加强对景点的监督检查，定期对景点的规划、建设、保护、经营和管理情况进行检查和评估。对违反本办法规定的行为，应当依法进行查处。社会监督任何单位和个人都有权对景点的经营管理活动进行监督，对违反本办法规定的行为，有权向旅游行政管理部门或者其他有关部门举报。旅游行政管理部门和其他有关部门应当及时受理举报，并依法进行处理。法律责任经营管理者责任景点经营管理者违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，吊销经营许可证：1.未按照规定编制景点建设规划或者擅自改变景点规划确定的土地用途和建设内容的；2.未按照规定采取有效措施保护景点资源和生态环境的；3.未按照规定制定并实施旅游服务质量标准和规范，或者旅游服务质量不符合要求的；4.未按照规定明码标价，或者擅自提高门票价格、变相收费的；5.未按照规定建立健全安全管理制度，或者安全管理措施不到位的；6.未按照规定处理游客投诉的。建设单位责任在景点内进行建设活动，违反本办法规定，未依法办理相关审批手续或者未采取有效措施保护生态环境和文物古迹的，由有关部门依法进行处罚。游客责任游客违反景点管理规定，破坏景点资源和旅游服务