南宁市人才管理办法

南宁市人才管理办法一、总则（一）目的为了加强南宁市人才队伍建设，优化人才发展环境，吸引、培养和留住各类优秀人才，推动南宁市经济社会高质量发展，根据国家、自治区有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在南宁市行政区域内工作或创业的各类人才，包括但不限于专业技术人才、经营管理人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等。（三）基本原则1.党管人才原则：坚持党对人才工作的全面领导，充分发挥党组织在人才工作中的领导核心作用。2.以人为本原则：把服务人才作为人才工作的出发点和落脚点，尊重人才成长规律，关心人才身心健康，保障人才合法权益。3.市场导向原则：遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。4.分类施策原则：根据不同类型人才的特点和需求，制定差异化的政策措施，提高人才管理服务的针对性和实效性。5.协同创新原则：加强人才工作部门之间、区域之间、企业与高校科研机构之间的协同配合，形成人才工作合力。二、人才引进（一）引进重点1.战略性新兴产业人才：围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，重点引进掌握核心技术、具有创新能力的高层次人才和急需紧缺人才。2.现代服务业人才：加强金融、物流、电子商务、文化创意、旅游等现代服务业人才的引进，提升服务业发展水平。3.农业农村人才：积极引进农业科技创新人才、农村实用人才和新型职业农民，推动农业现代化和乡村振兴。4.社会民生领域人才：加大教育、医疗卫生、社会保障、公共安全等社会民生领域人才的引进力度，提高社会公共服务水平。（二）引进渠道1.项目引才：鼓励企业、高校、科研机构通过实施重大科技项目、产业项目等，吸引国内外高层次人才团队来邕创新创业。2.平台引才：依托各类创新创业平台、产业园区、科技企业孵化器等，吸引人才入驻发展。3.中介引才：充分发挥人力资源市场、人才中介机构等作用，为用人单位和人才提供高效便捷的引才服务。4.柔性引才：鼓励用人单位通过兼职、挂职、技术合作、项目咨询等方式，柔性引进国内外优秀人才。（三）引进政策1.安家补贴：对新引进到南宁市工作的高层次人才和急需紧缺人才，给予一次性安家补贴。安家补贴标准根据人才层次和类别确定，最高可达[X]万元。2.住房保障：符合条件的人才可申请租住人才公寓或享受住房租赁补贴。人才公寓房源由政府统筹建设或筹集，住房租赁补贴标准根据人才层次和类别确定。3.子女入学：人才子女在义务教育阶段可按照本人意愿，在南宁市范围内选择公办学校就读，不受户籍和学区限制。4.配偶安置：人才配偶愿意来邕工作的，由用人单位或相关部门按照有关规定妥善安置。5.医疗保健：为高层次人才提供便捷的医疗保健服务，建立人才健康档案，定期组织健康体检。三、人才培养（一）培养体系1.构建多层次人才培养体系：加强基础教育、职业教育和高等教育的有机衔接，培养适应经济社会发展需要的各类人才。2.实施人才培养工程：围绕南宁市重点产业和社会发展需求，实施各类人才培养工程，如“邕江英才”培养工程、青年人才培养工程等。（二）培养方式1.国内培训：鼓励人才参加国内各类培训、进修、学术交流活动，提升专业技能和综合素质。对参加培训并取得相关证书的人才，给予一定的费用补贴。2.国外培训：支持优秀人才到国外知名高校、科研机构、企业等进行培训、学习和交流合作。对符合条件的人才，给予一定的资助。3.企业自主培养：鼓励企业建立完善的人才培养机制，通过岗位练兵、导师带徒、内部培训等方式，培养企业急需的各类人才。对企业开展人才培养工作成效显著的，给予一定的奖励。（三）培养保障1.培训资源支持：整合各类培训资源，建立人才培训基地和网络培训平台，为人才提供丰富多样的培训课程和学习资源。2.师资队伍建设：加强人才培训师资队伍建设，选拔一批具有丰富实践经验和教学能力的专家学者、企业高管等担任培训导师。3.培养资金保障：设立人才培养专项资金，用于支持人才参加培训、进修、学术交流等活动，以及对企业开展人才培养工作的奖励。四、人才评价（一）评价标准1.建立多元化人才评价标准：根据不同行业、不同领域、不同层次人才的特点，制定科学合理、符合实际的人才评价标准，突出品德、能力和业绩导向。2.分类评价：对专业技术人才，注重评价其专业技术水平和创新能力；对经营管理人才，注重评价其经营管理能力和业绩贡献；对高技能人才，注重评价其技能水平和解决实际问题的能力。（二）评价方式1.职称评审：完善职称评审制度，畅通职称评审渠道，简化评审程序，提高评审效率。探索开展社会化职称评审，鼓励企业、行业协会等社会组织参与职称评审工作。2.职业资格评价：加强职业资格管理，规范职业资格评价行为，严格职业资格准入制度。推进职业技能鉴定与企业人才评价有机结合，建立以职业能力为导向的人才评价机制。3.业绩考核评价：对企业经营管理人才、高技能人才等，通过业绩考核、述职述廉、民主测评等方式进行评价，评价结果作为人才选拔任用、薪酬待遇等的重要依据。（三）评价管理1.建立人才评价专家库：选拔一批政治素质高、业务能力强、公道正派的专家组成人才评价专家库，为人才评价工作提供专业支持。2.加强评价过程监督：建立健全人才评价工作监督机制，加强对评价过程的全程监督，确保评价结果公平公正。3.完善评价结果应用：建立人才评价结果反馈机制，及时向人才反馈评价结果，并将评价结果与人才培养、使用、激励等挂钩，充分发挥评价结果的导向作用。五、人才激励（一）薪酬激励1.建立与市场接轨的薪酬制度：鼓励用人单位根据行业特点、企业效益和人才贡献，制定具有竞争力的薪酬待遇，吸引和留住优秀人才。2.绩效工资分配：完善事业单位绩效工资分配制度，向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的人才倾斜。3.企业股权激励：支持企业对核心人才实施股权激励，通过股权奖励、股权出售、股票期权等方式，使人才与企业共享发展成果。（二）荣誉激励1.设立人才荣誉奖项：设立“南宁市杰出人才奖”“南宁市优秀人才奖”等人才荣誉奖项，对为南宁市经济社会发展做出突出贡献的人才进行表彰奖励。2.授予荣誉称号：对在科技创新、产业发展、社会服务等领域表现优秀的人才，授予相应的荣誉称号，如“邕江学者”“南宁市技术能手”等。3.宣传表彰：通过新闻媒体、网络平台等多种渠道，广泛宣传优秀人才的先进事迹和突出贡献，营造尊重人才、崇尚创新的良好氛围。（三）其他激励1.政治激励：注重在优秀人才中发展党员，选拔优秀人才担任各级人大代表、政协委员和群团组织负责人，为人才提供更多参与政治生活的机会。2.职业发展激励：建立健全人才职业发展通道，为人才提供广阔的发展空间和晋升机会。鼓励人才参加国内外学术交流、担任行业协会职务等，提升人才的社会影响力。六、人才服务（一）服务机构1.设立人才服务窗口：在市、县（区）人力资源市场设立人才服务窗口，为人才提供一站式服务。2.建设人才服务平台：搭建南宁市人才服务网，整合人才政策、招聘求职、项目申报、培训报名等各类服务资源，实现人才服务信息化、便捷化。3.培育人才服务社会组织：鼓励和支持各类人才服务社会组织发展，为人才提供专业化、个性化服务。（二）服务内容1.人事代理服务：为人才提供档案管理、人事关系转接、职称评审申报、社会保险办理等人事代理服务。2.创业服务：为创业人才提供创业培训、项目孵化、资金扶持、政策咨询等一站式创业服务。3.生活服务：为人才提供住房、医疗、子女教育、配偶安置等生活方面的协调服务，解决人才的后顾之忧。（三）服务保障1.加强人才服务队伍建设：提高人才服务工作人员的业务素质和服务水平，打造一支专业化、高素质的人才服务队伍。2.完善人才服务工作机制：建立健全人才服务工作协调机制、投诉举报机制和考核评价机制，确保人才服务工作高效有序开展。3.强化人才服务信息化建设：加大人才服务信息化投入，不断完善人才服务信息系统功能，提高人才服务信息化水平。七、人才流动与配置（一）流动机制1.建立人才合理流动机制：打破人才流动的体制机制障碍，促进人才在不同地区、不同行业、不同所有制单位之间合理流动。2.完善人才流动服务体系：加强人才流动服务机构建设，为人才流动提供政策咨询、信息发布、档案转接、社会保险关系转移等服务。3.规范人才流动行为：加强对人才流动的管理，规范人才流动程序，维护人才合法权益，防止人才无序流动。（二）配置方式1.市场配置：充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，通过人力资源市场、人才招聘会、网络招聘等方式，实现人才资源的优化配置。2.政府引导：政府通过制定产业政策、人才政策等，引导人才向重点产业、重点领域、重点项目流动，促进人才资源与产业发展需求相匹配。3.单位自主配置：用人单位根据自身发展需要，自主决定人才的引进、使用和配置，提高人才使用效率。（三）人才共享1.探索人才共享模式：鼓励企业之间开展人才共享合作，通过人才租赁、兼职工作、项目合作等方式，实现人才资源的共享共用。2.建立人才共享平台：搭建人才共享平台，整合各类人才资源信息，为企业和人才提供交流合作的机会。3.加强人才共享管理：制定人才共享管理办法，规范人才共享行为，保障人才和用人单位的合法权益。八、人才工作保障（一）组织领导1.成立人才工作领导小组：建立健全党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作领导体制和工作机制。2.明确部门职责：各有关部门要按照职责分工，切实做好人才工作的各项任务，形成工作合力。（二）经费保障1.加大人才工作投入：市、县（区）财政要加大对人才工作的投入，设立人才发展专项资金，并根据经济社会发展情况逐步增加。2.拓宽经费来源渠道：鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、设立人才发展基金等方式，支持人才工作。（三）监督考核1.建立人才