暂估价使用管理办法

暂估价使用管理办法一、总则1.目的为加强公司[项目名称]暂估价的使用管理，规范暂估价的计价、支付、调整等行为，合理控制工程造价，确保项目顺利进行，依据相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于公司[项目名称]中涉及暂估价的所有工程、货物及服务采购项目。3.定义暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。4.管理原则依法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保暂估价使用管理活动合法合规。公平公正原则：在暂估价的确定、使用过程中，遵循公平、公正的原则，维护各方合法权益。科学合理原则：依据项目实际情况，科学合理地确定暂估价，避免高估或低估。动态管理原则：对暂估价的使用情况进行动态跟踪和管理，及时调整不合理的暂估价。二、暂估价的分类及范围1.材料暂估价主要包括在工程建设过程中需要使用的各类主要建筑材料，如钢材、水泥、木材、砂石等。对于一些新型材料或特殊规格的材料，由于市场价格波动较大或难以在招标阶段确定准确价格，可列为材料暂估价。2.工程设备暂估价涵盖各类用于工程建设的设备，如电梯、空调系统、消防设备等。当设备的品牌、规格、型号等尚未最终确定，或者其价格在招标时无法准确预估时，应作为工程设备暂估价。3.专业工程暂估价指总承包招标时不能确定价格而由招标人在招标文件中暂时估定的专业工程金额，如地基与基础工程、主体结构工程、建筑幕墙工程等。对于一些专业性较强、技术复杂的工程，若在招标阶段难以明确其具体造价，可列入专业工程暂估价。三、暂估价的确定1.依据已批准的初步设计概算。类似项目的历史造价数据。市场价格信息，包括政府发布的价格信息、行业协会公布的价格指数、市场询价等。2.方法材料暂估价的确定：根据设计文件要求，结合市场价格信息，对主要材料进行询价，综合考虑材料的品质、规格、运输成本等因素，确定合理的暂估价。工程设备暂估价的确定：参考设备生产厂家的报价、市场同类设备的价格水平，以及设备的技术参数和质量要求，确定设备暂估价。对于一些大型、关键设备，可邀请专业的设备评估机构进行评估，以确定准确的暂估价。专业工程暂估价的确定：依据专业工程的特点和规模，参考类似项目的造价指标，结合市场行情，通过专业的工程造价咨询机构进行估算，确定专业工程暂估价。对于专业性较强的专业工程，可邀请相关领域的专家进行论证，确保暂估价的合理性。3.程序项目建设单位在编制招标文件时，应明确暂估价的项目内容、范围及估算金额。投标人应根据招标文件要求，对暂估价项目进行报价，但该报价不作为评标总价的组成部分。在评标过程中，评标委员会应对暂估价的合理性进行评审，如发现暂估价过高或过低，应要求招标人进行调整。招标人根据评标委员会的意见，对暂估价进行调整后，作为招标文件的组成部分，并在合同中明确约定。四、暂估价的使用1.支付管理暂估价的支付应严格按照合同约定执行。在支付暂估价款项时，应提供有效的发票及相关证明文件。对于材料暂估价，应根据工程进度和实际到货情况进行支付。在材料到货验收合格后，按照合同约定的比例支付相应的暂估价款项。对于工程设备暂估价，在设备安装调试完毕并验收合格后，支付相应的暂估价款项。对于专业工程暂估价，在专业工程竣工验收合格后，按照合同约定支付暂估价款项。2.使用监督项目建设单位应建立暂估价使用台账，对暂估价的使用情况进行详细记录，包括暂估价项目的名称、金额、支付时间、支付金额等。定期对暂估价的使用情况进行检查，核实暂估价的实际使用是否符合合同约定，是否存在超支或浪费现象。对于发现的问题，应及时要求相关责任单位进行整改，并追究相关人员的责任。五、暂估价的调整1.调整条件市场价格波动超过合同约定的风险范围。设计变更导致暂估价项目的工程量或规格发生变化。法律法规或政策调整影响暂估价项目的价格。2.调整程序当出现调整条件时，由项目建设单位或施工单位提出暂估价调整申请，并提供相关证明材料。项目建设单位组织相关部门和人员对调整申请进行审核，必要时可委托工程造价咨询机构进行评估。根据审核或评估结果，确定暂估价的调整金额，并签订补充协议或变更合同。3.调整原则公平合理原则：调整后的暂估价应符合市场实际情况，确保各方利益得到合理保障。协商一致原则：调整暂估价应在项目建设单位、施工单位等相关方之间进行充分协商，达成一致意见。及时调整原则：对于符合调整条件的暂估价，应及时进行调整，避免对项目进度和成本造成不利影响。六、暂估价的结算1.结算依据合同约定的暂估价金额及调整金额。实际发生的工程量及费用凭证。相关的验收报告和质量证明文件。2.结算程序施工单位在完成暂估价项目后，应及时向项目建设单位提交结算申请，并提供完整的结算资料。项目建设单位收到结算申请后，组织相关部门和人员进行审核，必要时可委托工程造价咨询机构进行审计。根据审核或审计结果，办理暂估价的结算手续，支付剩余款项或收回多支付的款项。3.结算审核要点审核暂估价项目的实际完成情况是否与合同约定一致，包括工程量、规格、质量等方面。核实暂估价的调整依据是否充分，调整金额是否合理。审查结算资料的真实性、完整性和合法性，确保结算金额准确无误。七、监督与检查1.内部监督公司内部审计部门应定期对暂估价的使用管理情况进行审计，检查暂估价的确定、使用、调整、结算等环节是否符合本办法及相关规定。对审计中发现的问题，应及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。2.外部监督接受政府相关部门的监督检查，积极配合有关部门对暂估价使用管理情况的审计、稽查等工作。主动接受社会公众的监督，及时公开暂估价的使用管理情况，保障公众的知情权和监督权。八、罚则1.对于违反本办法规定，在暂估价的确定、使用、调整等过程中存在弄虚作假、谋取私利等行为的单位和个人，公