城市公共车管理办法

城市公共车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强城市公共车管理，规范城市公共车运营秩序，提高城市公共交通服务水平，保障公众出行安全、便捷，根据《城市公共交通条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市公共车的规划、建设、运营、管理以及相关活动。本办法所称城市公共车，是指在城市公共道路上按照规定的线路、站点、时间和票价运营，供公众乘坐的客运车辆，包括公共汽车、电车等。（三）基本原则城市公共车管理应当遵循以人为本、统筹规划、优先发展、安全便捷、规范有序的原则。二、规划与建设（一）规划编制城市公共交通主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和经济社会发展需要，编制城市公共车发展规划，并报本级人民政府批准后实施。城市公共车发展规划应当包括线网布局、站点设置、车辆配置、设施建设等内容，明确城市公共车的发展目标、规模和方向。（二）站点建设城市公共交通主管部门应当按照城市公共车发展规划，合理设置城市公共车站点。站点的设置应当方便乘客出行，符合城市道路交通安全、畅通的要求，并与周边建筑物、公共设施相协调。城市公共车站点应当设置明显的标识和候车设施，保障乘客候车安全和舒适。（三）车辆配置城市公共交通主管部门应当根据城市公共车发展规划和运营需求，合理配置城市公共车车辆。车辆的配置应当符合国家和地方有关标准和规范，满足乘客出行需求。城市公共车应当采用环保、节能、安全的车辆，并逐步推广应用新能源车辆。（四）设施建设城市公共交通主管部门应当会同有关部门，按照城市公共车发展规划，加强城市公共车停车场、保养场、调度中心等设施的建设和管理。城市公共车停车场、保养场、调度中心等设施的建设应当符合国家和地方有关标准和规范，保障城市公共车运营安全和正常秩序。三、运营管理（一）运营许可城市公共交通主管部门应当按照城市公共车发展规划，对城市公共车运营企业实行特许经营制度。城市公共车运营企业应当依法取得城市公共车运营许可证，并按照许可的范围、线路、站点、时间等从事运营活动。（二）运营服务城市公共车运营企业应当按照运营服务规范，为乘客提供安全、便捷、准点、舒适的运营服务。城市公共车运营企业应当按照规定的线路、站点、时间运营，不得擅自变更线路、站点、时间或者终止运营。城市公共车运营企业应当保持车辆整洁卫生，定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全性能良好。城市公共车运营企业应当按照规定的票价收费，不得擅自提高或者降低票价。（三）安全管理城市公共交通主管部门应当会同有关部门，加强对城市公共车运营安全的监督管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任。城市公共车运营企业应当建立健全安全管理制度，加强对驾驶员、乘务员等从业人员的安全教育培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。城市公共车运营企业应当按照规定对车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆安全性能良好。城市公共车运营企业应当制定应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。（四）服务监督城市公共交通主管部门应当建立健全城市公共车服务质量监督考核制度，加强对城市公共车运营企业服务质量的监督考核。城市公共交通主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受乘客的投诉举报。对乘客的投诉举报，应当及时处理，并将处理结果反馈给乘客。城市公共车运营企业应当建立健全服务质量管理制度，加强对服务质量的监督检查，及时处理乘客的投诉举报，提高服务质量。四、设施管理（一）设施维护城市公共交通主管部门应当按照规定的职责，加强对城市公共车设施的维护管理，确保设施完好、安全。城市公共车运营企业应当按照规定对城市公共车设施进行维护保养，定期检查设施的运行状况，及时发现和排除故障。（二）设施更新城市公共交通主管部门应当根据城市公共车发展规划和运营需求，及时更新城市公共车设施。城市公共车运营企业应当按照城市公共交通主管部门的要求，及时更新城市公共车设施，提高设施的技术水平和服务质量。（三）设施保护任何单位和个人不得损坏、擅自占用或者拆除城市公共车设施。因城市建设、改造等需要拆除或者迁移城市公共车设施的，应当经城市公共交通主管部门同意，并按照规定予以重建或者补偿。五、票价管理（一）票价制定城市公共车票价实行政府定价或者政府指导价。城市公共交通主管部门应当会同价格主管部门，根据运营成本、经济社会发展水平、社会承受能力等因素，制定城市公共车票价，并报本级人民政府批准后实施。（二）票价调整城市公共车票价需要调整的，城市公共交通主管部门应当会同价格主管部门，按照规定的程序进行听证，并征求社会公众意见。城市公共车票价调整方案经批准后，城市公共交通主管部门应当及时向社会公布。六、应急管理（一）应急预案制定城市公共交通主管部门应当会同有关部门，制定城市公共车应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、保障措施等内容。城市公共车运营企业应当根据城市公共车应急预案，制定本企业的应急预案，并报城市公共交通主管部门备案。（二）应急演练城市公共交通主管部门应当定期组织城市公共车应急演练，提高应对突发事件的能力。城市公共车运营企业应当按照城市公共交通主管部门的要求，定期组织本企业的应急演练，确保应急预案的有效性和可操作性。（三）应急处置城市公共车运营过程中发生突发事件的，城市公共车运营企业应当立即启动应急预案，并采取相应的应急处置措施，保障乘客生命财产安全。城市公共交通主管部门应当会同有关部门，及时赶赴现场，组织协调应急处置工作，尽快恢复城市公共车运营秩序。七、法律责任（一）对运营企业的处罚城市公共车运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市公共交通主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销城市公共车运营许可证：1.未取得城市公共车运营许可证擅自从事运营活动的；2.擅自变更线路、站点、时间或者终止运营的；3.未按照规定的票价收费的；4.未按照规定对车辆进行维护保养或者安全检查的；5.未按照规定制定应急预案或者未定期组织应急演练的；6.其他违反本办法规定的行为。（二）对从业人员的处罚城市公共车驾驶员、乘务员等从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市公共交通主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销从业资格证：1.未按照规定的线路、站点、时间运营的；2.未按照规定提供运营服务的；3.其他违反本办法规定的行为。（三）对其他单位和个人的处罚任何单位和个人违反