天津经济房管理办法

天津经济房管理办法总则目的与依据为加强天津市经济适用住房管理，建立和完善住房保障制度，解决低收入家庭的住房困难，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用、交易及监督管理等活动。定义本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。管理部门市住房保障管理部门负责全市经济适用住房的指导、监督和管理工作。区住房保障管理部门负责本辖区内经济适用住房的具体管理工作。发展改革、建设、规划、国土资源、财政、物价、民政等有关部门按照各自职责，做好经济适用住房管理的相关工作。建设管理规划与计划市住房保障管理部门会同发展改革、建设、规划、国土资源等部门，根据本市经济社会发展状况、城乡总体规划、土地利用总体规划和住房保障规划，编制经济适用住房发展规划和年度建设计划，报市政府批准后实施。土地供应经济适用住房建设用地以划拨方式供应，纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。项目建设经济适用住房建设项目由市、区政府确定的项目法人组织建设，也可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施。经济适用住房建设应当严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。套型面积经济适用住房套型以中小套型为主，单套建筑面积控制在60平方米左右。市住房保障管理部门可根据实际情况，对经济适用住房套型面积进行适当调整，并报市政府批准。质量与配套经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。经济适用住房项目应配套建设必要的基础设施和公共服务设施，做到与住宅工程同步规划、同步建设、同步交付使用。供应管理供应对象符合下列条件的家庭可以申请购买经济适用住房：1.具有本市中心城区（外环线以内）非农业户籍；2.家庭上年收入低于市统计局公布的城镇单位从业人员人均劳动报酬2倍（具体收入线标准由市住房保障管理部门定期向社会公布）；3.家庭人均住房建筑面积低于市住房保障管理部门公布的住房困难标准（具体标准由市住房保障管理部门定期向社会公布）；4.家庭人口按申请人、配偶及未婚子女确定；5.离异（或丧偶）带子女且拥有抚养权的，视同已婚家庭计算。申请程序1.申请：申请人向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出申请，并提交相关材料，包括家庭收入证明、住房情况证明、户籍证明、身份证明等。2.初审：街道办事处（乡镇人民政府）应当自受理申请之日起15个工作日内，就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公布，将初审意见和申请材料一并报送区住房保障管理部门。3.复审：区住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行复审，提出复审意见并张榜公布，将复审意见和申请材料一并报送市住房保障管理部门。4.公示与核准：市住房保障管理部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，对申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定条件进行公示，公示期为15日。经公示无异议或异议不成立的，予以核准，并书面通知申请人。轮候与配售经核准的申请人，按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。市住房保障管理部门根据经济适用住房建设进度和房源情况，制定配售方案，组织实施配售工作。申请人按照配售方案选定经济适用住房后，与开发建设单位签订购房合同。价格管理价格确定经济适用住房销售价格实行政府指导价，由市物价部门会同市住房保障管理部门，按照保本微利的原则，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定，并向社会公布。经济适用住房销售价格应当与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现经济适用住房的保障性。价格构成经济适用住房价格由以下因素构成：1.建设用地的征地和拆迁补偿、安置费；2.勘察设计和前期工程费；3.建安工程费；4.住宅小区基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；5.以上4项之和为基数的2%以下的管理费；6.贷款利息；7.税金；8.3%以下的利润。价格监管经济适用住房开发建设单位应当严格按照核定的价格销售经济适用住房，不得擅自提高销售价格或在标价之外收取任何未予标明的费用。物价部门应当加强对经济适用住房价格的监督检查，对违反价格规定的行为，依法予以查处。使用与交易管理使用管理经济适用住房购买人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。交易限制经济适用住房在取得完全产权前，购房人不得将经济适用住房出租、出借或改变用途。违反规定的，由住房保障管理部门责令限期改正；逾期仍不改正的，按照有关规定进行处理。继承与赠与经济适用住房购买人死亡后，其继承人符合经济适用住房申请条件的，可以继承经济适用住房；不符合经济适用住房申请条件的，经济适用住房由政府按照规定回购。经济适用住房购买人将经济适用住房赠与他人的，受赠人应当符合经济适用住房申请条件，并经住房保障管理部门核准后，办理相关手续。监督管理资格审查与动态管理住房保障管理部门应当加强对经济适用住房申请人资格的审查，建立健全申请、审核、公示、轮候、配售等制度，确保经济适用住房供应的公平、公正、公开。同时，应当对经济适用住房购买人的家庭收入、住房状况等情况进行定期检查，实行动态管理。对不再符合经济适用住房保障条件的，应当按照有关规定进行处理。违规处罚对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房状况，骗购经济适用住房的，由住房保障管理部门责令购房人退回已购住房；不能退回的，按照市场价格补缴购房款，并依法追究相关人员的责任。对为申请人出具虚假证明材料的单位，由住房保障管理部门提请其上级主管部门或监察机关依法追究单位主要领导和相关人员的责任。社会监督住房保障管理部门应当设立举报电话