城市公交卡管理办法

城市公交卡管理办法总则目的为加强城市公交卡的管理，规范公交卡的发行、使用、充值、挂失、解挂、退换等行为，保障公交卡系统的安全稳定运行，维护乘客和运营企业的合法权益，特制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市公交卡的发行、使用及相关管理活动。基本原则城市公交卡的管理遵循方便群众、规范有序、安全可靠、服务优质的原则。发行管理发行主体城市公交卡由本市指定的公交卡运营企业负责发行。运营企业应具备相应的资质和技术条件，按照相关规定和标准开展公交卡发行工作。卡种设置根据不同的使用需求和功能特点，设置普通卡、学生卡、老年卡、爱心卡等多种卡种。1.普通卡：面向广大乘客发行，可在本市公交线路及相关领域使用，具有电子钱包功能，可充值消费。2.学生卡：面向本市中小学生发行，享受票价优惠政策。办理时需提供有效学生证件。3.老年卡：面向本市年满一定年龄的老年人发行，免费乘坐市内公交线路。办理时需提供有效身份证明。4.爱心卡：面向本市残疾军人、残疾人等特殊群体发行，免费乘坐市内公交线路。办理时需提供相关有效证件。发行流程1.申请：乘客可前往公交卡运营企业指定的客服网点或通过线上渠道提交办卡申请，并按要求提供相关材料。2.审核：运营企业对申请人提交的材料进行审核，审核通过后予以发卡。3.发卡：运营企业向申请人发放公交卡，并告知其使用方法、充值方式、挂失解挂流程等相关注意事项。使用管理使用范围城市公交卡可在本市已安装相应刷卡设备的公交线路、BRT线路、部分轨道交通线路及其他指定领域使用。使用规则1.乘客应持有效公交卡刷卡乘车，刷卡时应将卡贴近车载刷卡机感应区，听到“滴”声且显示扣费成功后，方可完成乘车支付。2.多人同时乘车时，应依次刷卡，不得使用一张卡重复刷卡。3.乘客使用公交卡乘坐分段计价线路时，应在进站和出站时分别刷卡，否则将按最高票价补扣车费。4.公交卡仅限本人使用，不得转借他人。如因转借他人导致的经济损失或其他问题，由持卡人自行承担。优惠政策1.学生卡：享受票价五折优惠。2.老年卡：免费乘坐市内公交线路。3.爱心卡：免费乘坐市内公交线路。充值管理充值方式1.线下充值：乘客可前往公交卡运营企业指定的客服网点、地铁站客服中心、部分便利店等进行现金充值或使用银行卡、微信、支付宝等方式充值。2.线上充值：运营企业应提供线上充值渠道，乘客可通过手机APP、微信公众号、支付宝生活号等平台进行自助充值。充值金额公交卡充值金额应符合运营企业规定的标准，最低充值金额为[X]元，以[X]元的整数倍递增。充值记录运营企业应建立完善的充值记录系统，对每笔充值业务进行详细记录，包括充值时间、充值金额、充值方式、充值网点等信息，以便查询和核对。挂失解挂管理挂失1.乘客发现公交卡丢失或被盗后，应立即通过运营企业指定的客服热线、手机APP、微信公众号、支付宝生活号等渠道办理挂失手续。2.挂失时，乘客应提供公交卡卡号、持卡人姓名、身份证号码等相关信息。运营企业在核实信息无误后，即时对公交卡进行挂失处理。挂失成功后，该公交卡将被冻结，卡片内余额将暂时锁定，无法使用。解挂1.若乘客找回已挂失的公交卡，可在挂失后的[X]天内前往公交卡运营企业指定的客服网点办理解挂手续。2.办理解挂时，乘客应提供有效身份证件及挂失凭证。运营企业在核实信息无误后，即时对公交卡进行解挂处理。解挂成功后，公交卡恢复正常使用，卡片内余额可继续消费。挂失期间处理1.在公交卡挂失期间，如卡片被他人冒用，造成的经济损失由持卡人自行承担。但持卡人能够证明卡片被盗用非本人原因导致的，运营企业可根据实际情况进行调查处理，并在核实后协助持卡人挽回损失。2.挂失后的公交卡不办理退款业务，待解挂或补办新卡后，原卡余额可转移至新卡或按规定办理退款手续。退换卡管理退卡1.乘客可在公交卡运营企业指定的客服网点办理退卡手续。退卡时，卡片应保持完好，无损坏、无挂失记录。2.运营企业在收回公交卡并核实相关信息后，按以下规定办理退卡退款：普通卡：扣除卡押金[X]元后，退还卡内余额。学生卡、老年卡、爱心卡等特殊卡种：如卡片无损坏且符合退卡条件，在注销相关优惠资格后，扣除卡押金[X]元，退还卡内余额。3.退卡退款金额以运营企业实际结算为准，退款方式可选择现金、银行卡转账等，具体方式由运营企业确定。换卡1.公交卡出现故障无法正常使用时，乘客可前往公交卡运营企业指定的客服网点办理换卡手续。2.办理换卡时，乘客应提供原公交卡及有效身份证件。运营企业在核实信息无误后，为乘客更换新卡，并将原卡内余额转移至新卡。3.如因持卡人原因导致公交卡损坏需要换卡的，普通卡需缴纳卡工本费[X]元，学生卡、老年卡、爱心卡等特殊卡种需按运营企业规定缴纳相应费用。安全管理数据安全公交卡运营企业应建立健全数据安全管理制度，加强对公交卡系统数据的存储、传输、使用等环节的安全管理，确保数据的保密性、完整性和可用性。1.采用安全可靠的数据库系统存储公交卡相关数据，并定期进行数据备份，备份数据应存储在安全的介质上，并异地存放。2.对数据传输过程进行加密处理，防止数据在传输过程中被窃取或篡改。3.严格限制数据访问权限，只有经过授权的人员才能访问和操作公交卡系统数据。设备安全1.公交卡运营企业应加强对公交卡刷卡设备、充值设备、客服终端等硬件设备的管理，定期进行维护、保养和检测，确保设备正常运行。2.对设备的安装、使用、更换等操作应制定严格的操作规程，防止因设备故障或操作不当导致安全事故。3.在设备出现故障时，应及时进行维修或更换，并做好记录。对于可能影响公交卡系统正常运行的重大设备故障，应及时向上级主管部门报告。应急管理1.公交卡运营企业应制定完善的应急预案，针对可能出现的系统故障、数据泄露、自然灾害等突发事件，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。在突发事件发生时，应迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.及时向上级主管部门、相关政府部门报告突发事件情况，并配合有关部门做好调查处理工作。监督检查监督主体本市交通运输主管部门负责对城市公交卡的发行、使用、管理等活动进行监督检查。公交卡运营企业应接受交通运输主管部门及其他相关部门的监督检查。检查内容1.公交卡运营企业是否按照本办法及相关规定开展公交卡发行、使用、充值、挂失、解挂、退换等业务。2.公交卡系统的运行情况，包括设备运行、数据安全、交易记录等方面。3.公交卡优惠政策的执行情况，是否存在违规使用优惠卡种或骗取优惠等行为。4.客服网点的服务质量，包括服务态度、业务办理效率、信息公开等方面。检查方式1.定期检查：交通运输主管部门定期对公交卡运营企业进行检查，检查内容包括书面资料审查、现场检查等。2.不定期抽查：交通运输主管部门不定期对公交卡运营企业的业务开展情况进行抽查，及时发现和解决问题。3.投诉举报处理：受理乘客对公交卡相关问题的投诉举报，对投诉举报事项进行调查核实，并依法依规处理。违规处理1.公交卡运营企业违反本办法及相关规定的，由交通运输主管部门责令限期改正；逾期未改正的，依法予以处罚。2.对违规使用公交卡或骗取公交卡优惠的乘客，运营企业有权拒绝其使用优惠，并要求其补缴相应票款。情