宣城市垂钓管理办法

宣城市垂钓管理办法总则目的和依据为加强宣城市垂钓活动的管理，保护渔业资源和生态环境，维护公共秩序和水域安全，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于宣城市行政区域内天然水域、人工养殖水域等各类水域的垂钓活动及其监督管理。定义本办法所称垂钓，是指个人使用钓竿、钓线、鱼钩等钓具，以不破坏渔业资源和生态环境为前提，在合法允许的水域内进行钓鱼的休闲活动。管理原则垂钓管理应当遵循保护优先、合理利用、规范有序、公众参与的原则，实现渔业资源保护与垂钓活动的协调发展。职责分工市渔业行政主管部门负责全市垂钓活动的统一监督管理工作。县（市、区）渔业行政主管部门负责本行政区域内垂钓活动的具体管理工作。公安、生态环境、水利、市场监管等有关部门按照各自职责，协同做好垂钓活动的相关管理工作。垂钓区域管理可垂钓区域划定市、县（市、区）渔业行政主管部门应当根据渔业资源保护和生态环境保护的需要，会同有关部门划定可垂钓区域，并向社会公布。可垂钓区域应当设置明显的标识和警示标志，标明垂钓区域的范围、允许使用的钓具和钓法、禁钓期等相关信息。禁钓区域和时段下列区域为禁钓区域：1.渔业种质资源保护区、水生生物自然保护区等法律法规禁止垂钓的区域；2.饮用水水源保护区、水利工程管理和保护范围等对公共安全、生态环境有重大影响的区域；3.城市公园、广场等人员密集的公共区域内的水域；4.其他依法划定的禁钓区域。在禁钓区域内，任何单位和个人不得进行垂钓活动。同时，根据渔业资源保护的需要，市、县（市、区）渔业行政主管部门可以划定禁钓时段，并向社会公布。在禁钓时段内，禁止在可垂钓区域内进行垂钓活动。临时禁钓规定因渔业资源增殖放流、水域生态修复、突发事件应急处置等特殊情况，需要临时划定禁钓区域或者调整禁钓时段的，市、县（市、区）渔业行政主管部门应当及时向社会公告。钓具和钓法管理允许使用的钓具和钓法在可垂钓区域内，垂钓者应当使用单竿、单线、单钩（钩尖总数不超过2个）的钓具进行垂钓。鼓励使用无倒刺鱼钩。禁止使用下列钓具和钓法：1.多竿多钩、串钩、爆炸钩等对渔业资源破坏较大的钓具；2.可视锚鱼、路亚拟饵串联多钩等利用电子设备辅助垂钓的钓具和钓法；3.鱼枪、弓弩、地笼、抬网等非传统垂钓的工具和方法；4.其他法律法规禁止使用的钓具和钓法。钓具携带和使用要求垂钓者携带的钓具应当符合本办法规定的标准。在垂钓过程中，应当妥善保管钓具，不得随意丢弃或者损坏。禁止在禁钓区域内携带本办法禁止使用的钓具。渔获物管理渔获物种类限制垂钓者应当遵守保护渔业资源的规定，不得钓获国家和地方重点保护水生野生动物。如误钓获国家和地方重点保护水生野生动物，应当立即放回原水体，并及时报告当地渔业行政主管部门。禁止钓获外来入侵物种。如钓获外来入侵物种，应当及时采取无害化处理措施，并报告当地渔业行政主管部门。渔获物数量和规格限制市、县（市、区）渔业行政主管部门可以根据渔业资源状况，规定垂钓渔获物的数量和规格限制，并向社会公布。垂钓者钓获的渔获物应当符合规定的数量和规格要求。超过规定数量和规格的渔获物，应当立即放回原水体。渔获物处置要求垂钓者应当文明垂钓，不得在水域内清洗钓具、丢弃垃圾等废弃物。钓获的渔获物应当妥善处置，不得随意丢弃在水域内。垂钓者行为规范遵守法律法规和管理规定垂钓者应当遵守国家和地方有关法律法规以及本办法的规定，服从渔业行政主管部门和相关管理部门的管理。保护生态环境垂钓者应当爱护水域生态环境，不得破坏水生生物栖息地、植被等生态环境要素。不得向水域内投放有害化学物质、饲料等。维护公共秩序和安全垂钓者应当在划定的垂钓区域内进行垂钓活动，不得妨碍公共秩序和安全。不得在道路、桥梁、堤坝等危险区域垂钓。在垂钓过程中，应当注意自身安全，避免发生溺水、触电等事故。配合监督检查垂钓者应当配合渔业行政主管部门和相关管理部门的监督检查，如实提供相关信息。经营服务管理垂钓经营场所的条件和要求从事垂钓经营活动的单位和个人，应当依法办理相关手续，取得营业执照等合法经营资格。垂钓经营场所应当具备必要的安全设施和条件，如救生设备、消防设备等。应当设置明显的安全警示标志，保障垂钓者的人身安全。同时，垂钓经营场所应当遵守本办法关于钓具、钓法、渔获物管理等方面的规定，不得允许垂钓者使用禁止的钓具和钓法，不得违反渔获物数量和规格限制的规定。经营服务规范垂钓经营场所的经营者应当向垂钓者宣传本办法的相关规定，引导垂钓者文明、规范垂钓。应当建立健全经营管理制度，记录垂钓者的基本信息、垂钓时间、渔获物数量等情况，配合渔业行政主管部门的监督检查。禁止行为禁止在禁钓区域内开展垂钓经营活动。禁止为垂钓者提供本办法禁止使用的钓具和钓法。监督管理部门监督检查职责渔业行政主管部门应当加强对垂钓活动的日常监督检查，依法查处违反本办法规定的行为。公安、生态环境、水利、市场监管等有关部门应当按照各自职责，加强对垂钓活动相关领域的监督管理，协同做好垂钓活动的管理工作。执法检查措施执法人员在进行监督检查时，有权采取下列措施：1.要求垂钓者出示相关证件，检查钓具、钓法和渔获物；2.查阅、复制与垂钓活动有关的文件、资料；3.对违反本办法规定的行为进行制止和纠正；4.依法对违法违规的钓具、渔获物等进行处理。投诉举报处理任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向渔业行政主管部门或者相关管理部门投诉举报。接到投诉举报的部门应当及时受理，并依法进行调查处理。对投诉举报属实的，给予举报人适当奖励。法律责任对垂钓者的处罚垂钓者违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款：1.在禁钓区域或者禁钓时段内垂钓的；2.使用禁止的钓具和钓法进行垂钓的；3.钓获的渔获物超过规定数量和规格限制，未及时放回原水体的；4.违反本办法规定的其他行为。垂钓者违反本办法规定，钓获国家和地方重点保护水生野生动物的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规的规定进行处罚。对经营服务者的处罚从事垂钓经营活动的单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令改正；拒不改正的，处五百元以上二千元以下罚款：1.在禁钓区域内开展垂钓经营活动的；2.为垂钓者提供禁止使用的钓具和钓法的；3.未按照规定建立经营管理制度，记录垂钓者信息和渔获物情况的。对执法人员