城市景观风管理办法

城市景观风管理办法总则制定目的本管理办法旨在规范城市景观风的营造、管理与维护，确保城市景观风系统的安全、稳定、高效运行，提升城市环境品质，为市民提供舒适、宜人的生活与工作空间，同时促进城市可持续发展。适用范围本办法适用于本市行政区域内各类城市景观风设施的规划、设计、建设、运行、维护及相关管理活动。城市景观风设施包括但不限于自然通风廊道、人工造风设备、建筑风环境优化措施等。基本原则1.安全第一原则：城市景观风设施的建设与运行应确保人员和财产安全，符合国家和地方相关安全标准与规范。2.生态优先原则：充分尊重自然生态系统，保护和改善城市生态环境，促进生态平衡，实现城市景观风与自然环境的和谐共生。3.科学合理原则：依据气象学、流体力学等科学原理，结合城市地理、地形、地貌等条件，科学规划和设计城市景观风系统，确保其效果的合理性和可靠性。4.以人为本原则：以满足市民对良好城市风环境的需求为出发点和落脚点，充分考虑不同人群的使用感受，提高城市的宜居性和舒适性。5.协同管理原则：建立多部门协同、全社会参与的管理机制，明确各部门职责，加强沟通与协作，共同推进城市景观风管理工作。规划与设计规划编制1.城市规划部门应将城市景观风规划纳入城市总体规划体系，结合城市功能布局、发展目标和生态环境要求，制定城市景观风专项规划。2.城市景观风专项规划应明确景观风廊道的布局、走向、宽度、长度等参数，以及人工造风设备的类型、规模、分布等内容，并提出相应的建设时序和实施计划。3.在编制城市景观风专项规划过程中，应充分征求气象、环保、水利、园林等相关部门以及专家学者和市民群众的意见，确保规划的科学性、合理性和可行性。设计要求1.城市景观风设施的设计应委托具有相应资质的设计单位承担，并严格按照国家和地方相关设计规范与标准进行。2.设计单位应深入研究项目所在地的气象条件、地形地貌、周边环境等因素，结合城市景观风专项规划要求，进行多方案比选，优化设计方案，确保景观风设施的功能、效果和安全性。3.城市景观风设施的设计应充分考虑与周边建筑、道路、绿化等城市要素的协调性，避免对周边环境造成负面影响。同时，应注重景观风设施的美观性，使其与城市整体风貌相融合。4.在设计人工造风设备时，应选用先进、节能、环保的技术和设备，减少能源消耗和噪声污染。同时，应设置必要的安全防护设施，确保设备运行安全。建设管理项目审批1.城市景观风设施建设项目应按照基本建设程序办理相关审批手续，经发展改革、规划、建设、环保等部门依法审批后方可开工建设。2.建设单位在申请项目审批时，应提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告、设计方案等相关材料，并对材料的真实性、完整性负责。3.各审批部门应严格按照审批权限和程序，对项目进行审查，对符合要求的项目予以批准，对不符合要求的项目提出整改意见或不予批准。施工管理1.建设单位应依法选择具有相应资质的施工单位承担城市景观风设施建设工程，并签订施工合同。施工单位应按照合同约定和设计文件要求，精心组织施工，确保工程质量和进度。2.施工单位应建立健全质量管理体系，严格执行工程建设强制性标准，加强施工过程质量控制，确保每一道工序符合质量要求。同时，应做好施工安全管理工作，设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。3.建设单位应加强对施工过程的监督管理，定期检查工程质量和施工安全情况，及时发现和解决问题。对发现的质量问题和安全隐患，应责令施工单位限期整改，整改不合格的不得进入下一道工序。4.城市景观风设施建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。同时，建设单位应按照国家有关规定，及时办理工程竣工验收备案手续。运行与维护运行管理1.城市景观风设施的运行管理单位应明确专人负责设施的日常运行管理工作，建立健全运行管理制度，确保设施正常运行。2.运行管理单位应制定设施运行操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得擅自更改操作程序。同时，应加强对操作人员的培训，提高其业务水平和操作技能。3.运行管理单位应定期对城市景观风设施进行巡查，检查设施的运行状况、设备性能、安全防护设施等情况，及时发现和处理设施运行中出现的问题。对发现的重大问题，应立即停止设施运行，并及时报告相关部门。4.运行管理单位应建立设施运行档案，记录设施的运行时间、运行参数、维护保养情况等信息，为设施的运行管理和维护保养提供依据。维护保养1.城市景观风设施的维护保养单位应按照国家和地方相关标准与规范，定期对设施进行维护保养，确保设施的性能和安全性。2.维护保养单位应制定设施维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等，并严格按照计划组织实施。维护保养工作应做到及时、全面、细致，确保设施无故障、无隐患。3.对城市景观风设施的关键部件和易损件，应定期进行检查和更换，确保其性能良好。同时，应加强对设施的防腐、防锈、防火、防雷等维护工作，延长设施使用寿命。4.维护保养单位应建立设施维护保养档案，记录维护保养工作的开展情况、更换部件情况等信息，并及时更新设施运行档案。安全管理安全责任1.城市景观风设施的建设、运行、维护等单位应依法承担安全主体责任，建立健全安全管理制度，落实安全管理措施，确保设施运行安全。2.各单位的主要负责人是本单位安全管理工作的第一责任人，对本单位的安全管理工作全面负责。各单位应明确安全管理机构和安全管理人员，负责具体的安全管理工作。3.城市景观风设施的设计、施工、监理等单位应按照各自职责，对所承担的项目安全负责。设计单位应确保设计方案符合安全要求，施工单位应严格按照安全施工规范进行施工，监理单位应加强对施工过程的安全监理。安全措施1.城市景观风设施应设置明显的安全警示标志，标明设施的功能、操作规程、注意事项等内容，提醒市民群众注意安全。2.运行管理单位应在设施周边设置防护围栏、防护网等安全防护设施，防止人员误入危险区域。同时，应加强对设施周边区域的巡查，及时发现和处理安全隐患。3.对人工造风设备等具有一定危险性的设施，应设置必要的安全保护装置，如过载保护、漏电保护、紧急制动等装置，确保设备运行安全。4.城市景观风设施应定期进行安全检测和评估，及时发现和消除安全隐患。对存在安全隐患的设施，应立即停止使用，并采取有效的整改措施，确保安全后方可继续使用。应急管理1.城市景观风设施的建设、运行、维护等单位应制定完善的应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并定期组织演练，提高应急处置能力。2.各单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资，确保在突发事件发生时能够迅速响应，有效处置。3.发生城市景观风设施安全事故时，事故发生单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告当地政府和相关部门。相关部门应按照职责分工，迅速组织救援力量，开展事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。4.事故发生后，应按照国家有关规定，及时组织事故调查，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。同时，应及时向社会公布事故调查处理情况，接受社会监督。监督检查监督主体1.城市管理部门负责对城市景观风设施的规划、建设、运行、维护等活动进行监督检查。2.发展改革、规划、建设、环保、气象、水利、园林等部门应按照各自职责，协同做好城市景观风管理的相关监督检查工作。监督内容1.城市管理部门应重点对城市景观风设施的建设项目审批情况、工程质量、运行安全、维护保养等方面进行监督检查。2.发展改革部门应监督城市景观风设施建设项目的立项审批情况，确保项目符合国家产业政策和投资方向。3.规划部门应监督城市景观风设施的规划执行情况，检查项目是否符合城市景观风专项规划要求。4.建设部门应监督城市景观风设施建设工程的施工质量和安全情况，检查施工单位是否严格按照设计文件和施工规范进行施工。5.环保部门应监督城市景观风设施建设和运行过程中的环境保护情况，检查是否符合环保要求，防止环境污染。6.气象部门应提供城市气象数据和技术支持，协助做好城市景观风设施的规划、设计和运行管理工作。7.水利部门应监督城市景观风设施与城市水系的协调性，防止对城市水系造成不利影响。8.园林部门应监督城市景观风设施与城市绿化的协调性，确保景观风设施与周边绿化环境相融合。监督方式1.监督检查部门应采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对城市景观风设施进行监督检查。定期检查每年不少于[X]次，不定期抽查根据实际情况适时开展。2.监督检查部门可通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，对城市景观风设施的建