商丘出入口管理办法

商丘出入口管理办法一、总则（一）目的为加强商丘市出入口的规范化管理，保障城市安全、有序、高效运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于商丘市行政区域内各类出入口的管理，包括但不限于公路、铁路、水路、航空等交通出入口，以及城市主次干道与外部连接的出入口。（三）基本原则1.安全第一原则：确保出入口人员、车辆及货物的安全通行，预防各类安全事故的发生。2.规范有序原则：建立统一、规范的管理标准和流程，保障出入口交通秩序井然。3.便民高效原则：在保障安全和规范的前提下，尽量简化手续，提高通行效率，方便市民和各类交通运输活动。4.协同管理原则：加强各相关部门之间的协作配合，形成管理合力，共同做好出入口管理工作。二、管理职责（一）政府部门职责1.交通运输部门负责统筹协调全市出入口交通运输管理工作，制定相关政策和规划。对公路、水路等交通出入口的运输秩序进行监管，查处违法违规运输行为。组织实施交通基础设施建设和维护，保障出入口道路畅通。2.公安部门负责出入口的治安管理，维护出入口周边的社会治安秩序。对出入口的交通秩序进行指挥和疏导，依法查处各类交通违法行为。加强对出入口人员和车辆的身份查验，防范违法犯罪活动。3.城市管理部门负责出入口周边的环境卫生管理，确保环境整洁。对出入口周边的市容市貌进行监督管理，查处乱摆乱卖、乱搭乱建等违法行为。配合相关部门做好出入口的秩序维护工作。4.发展改革部门将出入口相关基础设施建设纳入全市国民经济和社会发展规划，争取上级资金支持。会同有关部门制定出入口收费政策，规范收费行为。5.其他相关部门按照各自职责，做好出入口管理的相关工作，如商务部门负责进出口贸易相关的协调管理，旅游部门负责旅游景区出入口的秩序维护和服务保障等。（二）运营单位职责1.交通运营企业负责所属出入口交通设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。按照规定组织人员和车辆有序进出，做好乘客和货物的安检工作。配合政府部门做好应急处置工作，及时疏散人员和车辆。2.其他运营单位对本单位使用的出入口区域进行管理，遵守相关规定，维护良好秩序。负责出入口区域内的安全保卫和环境卫生等工作。三、出入口规划与建设（一）规划编制1.市规划部门应会同交通运输、公安等部门，根据城市发展战略、交通流量预测等因素，编制商丘市出入口专项规划。2.出入口专项规划应明确各类出入口的功能定位、布局、规模、建设标准等内容，并与城市总体规划、交通规划等相衔接。（二）建设标准1.出入口的建设应符合国家和地方相关标准规范，确保交通安全、便捷。2.交通出入口应设置完善的交通标志、标线、信号灯等设施，保障车辆和行人有序通行。3.出入口周边应配套建设必要的公共服务设施，如停车场、候车亭、休息区等，满足市民和交通运输需求。（三）建设管理1.出入口建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，确保项目合法合规建设。2.建设单位应严格按照规划和设计要求组织施工，确保工程质量。3.工程竣工后，应按照规定进行验收，验收合格后方可投入使用。四、人员与车辆管理（一）人员管理1.对出入口通行人员实行实名制管理，根据不同情况要求提供有效身份证件等证明材料。2.加强对出入口人员的安全检查，禁止携带危险物品、违禁物品进入。3.对于特殊岗位人员，如交通运输从业人员等，应进行相应的资格审查和培训，确保其具备从业能力和安全意识。（二）车辆管理1.建立车辆登记制度，对进出出入口的车辆进行详细登记，包括车辆信息、驾驶员信息、进出时间等。2.加强对出入口车辆的安全检查，重点检查车辆的安全性能、货物装载情况等，防止超载、超限、超速等违法行为。3.对运输危险化学品、易燃易爆物品等特殊货物的车辆，应严格按照相关规定进行审批和监管，确保运输安全。五、交通秩序管理（一）交通疏导1.公安交警部门应根据出入口交通流量情况，合理安排警力，加强交通疏导工作。2.制定交通疏导预案，在高峰时段、节假日等特殊时期，及时采取分流、限行等措施，保障交通畅通。3.利用智能交通系统，实时监控出入口交通状况，及时发布交通信息，引导车辆和行人合理出行。（二）停车管理1.合理规划出入口周边停车场，明确停车泊位数量和布局。2.加强对停车场的管理，规范停车秩序，严禁乱停乱放。3.鼓励采用智能化停车管理系统，提高停车效率，方便市民停车。（三）货运车辆管理1.对货运车辆实行分类管理，根据车辆类型、运输货物等情况，制定不同的通行规定。2.限制大型货运车辆在高峰时段进入城市中心区域，引导其选择合适的路线通行。3.加强对货运车辆的超限超载治理，严格查处违法超限超载运输行为。六、安全管理（一）安全制度1.各出入口运营单位应建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全教育培训。2.制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（二）安全设施1.出入口应配备必要的安全设施，如监控设备、消防器材、应急照明等，确保设施完好有效。2.加强对安全设施的维护和管理，定期进行检查和更新，保证其正常运行。（三）安全检查1.建立常态化的安全检查机制，对出入口人员、车辆、设施等进行定期检查和不定期抽查。2.对检查中发现的安全隐患，应及时责令整改，确保出入口安全。七、环境卫生管理（一）清扫保洁1.城市管理部门应加强出入口周边的清扫保洁工作，增加清扫频次，确保环境卫生整洁。2.合理设置垃圾收集容器，及时清理垃圾，做到日产日清。（二）污染防治1.加强对出入口周边污染源的管控，防止车辆尾气、扬尘等污染环境。2.对运输易撒漏货物的车辆，应采取密闭措施，防止货物泄漏污染道路。八、应急管理（一）应急预案制定1.市人民政府应组织制定商丘市出入口突发事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等内容。2.各相关部门和运营单位应根据市应急预案，结合自身实际，制定本部门、本单位的应急预案，并报上级主管部门备案。（二）应急演练1.各部门和运营单位应定期组织应急演练，提高应急队伍的实战能力和协同配合能力。2.演练内容应包括突发事件的模拟、应急响应、救援处置等环节，演练后应及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（三）应急处置1.发生突发事件时，各部门和运营单位应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。2.公安、消防、医疗等应急救援部门应按照职责分工，及时赶赴现场开展救援工作，保障人民群众生命财产安全。3.事件处置结束后，应及时做好恢复重建工作，尽快恢复出入口正常秩序。九、监督检查与考核（一）监督检查1.市人民政府应建立健全出入口管理监督检查机制，定期对各部门和运营单位的管理工作进行检查。2.各相关部门应加强对本行业出入口管理工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.鼓励社会公众对出入口管理工作进行监督，对发现的问题及时向相关部门举报。（二）考核评价1.制定出入口管理工作考核评价办法，对各部门和运营单位的管理工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对各部门和运营单位绩效评价、奖惩的重要依据。十、法律责任