武汉低风险管理办法

武汉低风险管理办法总则目的与依据为了有效加强武汉市低风险事务的管理，规范低风险活动的操作流程，保障社会秩序稳定、公共安全和人民群众的合法权益，根据国家相关法律法规、政策要求以及武汉市的实际情况，特制定本管理办法。适用范围本办法适用于武汉市行政区域内所有涉及低风险事务的管理活动。低风险事务主要包括但不限于低风险的生产经营活动、低风险的公共卫生事件应对、低风险的社会活动组织等。管理原则1.预防为主：将风险预防作为首要任务，通过科学的风险评估和预警机制，提前采取措施，降低风险发生的可能性。2.分类管理：根据不同类型的低风险事务，制定相应的管理标准和措施，实施差异化管理。3.协同合作：加强政府各部门之间、政府与社会力量之间的协同合作，形成管理合力。4.动态调整：根据风险状况的变化，及时调整管理措施，确保管理的有效性和适应性。低风险事务的界定与分类低风险事务的界定标准低风险事务是指发生可能性较小、影响范围较窄、造成损失相对较轻的事务。具体界定标准将根据不同领域的特点，结合风险评估指标体系进行综合判断。低风险事务的分类1.生产经营类：包括小型加工制造企业、零售店铺、餐饮服务场所等在符合基本安全生产和经营规范下的日常运营活动。2.公共卫生类：如季节性流感等常见传染病的防控、小规模的食品卫生问题处理等。3.社会活动类：小型的文艺演出、社区聚会、体育赛事等活动。管理职责分工政府部门职责1.综合管理部门：负责统筹协调全市低风险事务的管理工作，制定总体政策和规划，组织开展风险评估和预警。2.行业主管部门：按照各自的职责范围，对本行业的低风险事务进行具体管理和监督，制定行业管理细则，指导和督促企业和单位落实管理措施。3.应急管理部门：负责建立应急响应机制，在低风险事务演变为突发事件时，组织协调应急处置工作。企业和单位职责企业和单位是低风险事务管理的责任主体，应建立健全内部管理制度，落实风险防控措施，定期开展风险排查和隐患治理，及时报告风险情况。社会力量参与鼓励社会组织、志愿者等社会力量参与低风险事务的管理，发挥其在宣传教育、协助监督等方面的作用。风险评估与预警风险评估机制1.评估主体：由政府相关部门、专业机构和专家组成风险评估小组，定期对各类低风险事务进行评估。2.评估方法：采用定性与定量相结合的方法，综合考虑风险发生的可能性、影响程度等因素，确定风险等级。3.评估周期：根据不同类型的低风险事务，确定合理的评估周期，一般为每半年或一年进行一次全面评估。风险预警机制1.预警指标：建立科学的风险预警指标体系，根据风险评估结果，及时发布预警信息。2.预警级别：分为一级预警（低风险）、二级预警（较低风险）、三级预警（轻度风险），并采取相应的预警措施。3.预警发布：通过政府网站、媒体、短信等渠道及时向社会发布预警信息。低风险事务的管理措施生产经营类低风险事务管理1.许可与备案：对涉及低风险生产经营活动的企业和单位，实行简化的许可和备案制度，提高办事效率。2.日常监管：加强对企业和单位的日常监督检查，重点检查安全生产、质量控制、环境保护等方面的情况。3.培训与教育：组织开展针对企业和单位从业人员的培训和教育活动，提高其风险意识和管理能力。公共卫生类低风险事务管理1.监测与报告：建立健全公共卫生监测体系，及时发现和报告低风险公共卫生事件。2.防控措施：采取针对性的防控措施，如加强环境卫生管理、开展健康教育宣传等。3.应急处置：制定应急预案，在发生低风险公共卫生事件时，及时启动应急响应，采取有效措施进行处置。社会活动类低风险事务管理1.活动审批：对举办低风险社会活动的单位和个人，实行简易的审批程序。2.安全保障：要求活动主办方制定安全保障方案，落实安全防范措施，确保活动安全有序进行。3.秩序维护：加强活动现场的秩序维护，及时处理各类突发事件。应急处置应急响应机制当低风险事务出现异常情况，可能演变为突发事件时，立即启动应急响应机制。根据事件的性质和严重程度，确定响应级别，采取相应的应急措施。应急处置措施1.现场处置：迅速组织力量到达现场，进行抢险救援、疏散群众、控制事态发展等工作。2.信息发布：及时、准确地向社会发布事件信息，回应公众关切。3.恢复重建：在事件得到控制后，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。监督检查与考核监督检查机制1.定期检查：政府相关部门定期对低风险事务的管理情况进行检查，确保各项管理措施落实到位。2.专项检查：针对重点领域、重点环节开展专项检查，及时发现和解决存在的问题。3.社会监督：鼓励公众对低风险事务的管理情况进行监督，对发现的问题及时进行举报。考核机制1.考核内容：将低风险事务管理工作纳入政府部门和企业单位的绩效考核体系，考核内容包括风险评估、预警发布、管理措施落实、应急处置等方面。2.考核方式：采用定量与定性相结合的考核方式，定期对考核对象进行评估。3.奖惩措施：对在低风险事务管理工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良后果的单位和个人进行问责。信息管理与共享信息收集与整理政府相关部门和企业单位应建立健全信息收集和整理机制，及时收集各类低风险事务的相关信息，包括风险评估报告、预警信息、应急处置情况等。信息共享平台建立全市统一的低风险事务信息共享平台，实现政府部门之间、政府与企业单位之间的信息共享。通过信息共享，提高管理效率，加强协同合作。信息安全与保密加强信息安全管理，