昆明小饭桌管理办法

昆明小饭桌管理办法总则目的为加强昆明小饭桌的规范管理，保障学生饮食安全和身体健康，促进小饭桌行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于昆明市行政区域内为中小学生提供餐饮服务的小饭桌经营活动及其监督管理。基本原则小饭桌管理应遵循保障安全、规范经营、服务学生、社会共治的原则。开办条件场所要求1.小饭桌应设置在符合安全条件的建筑物内，不得设在工业生产、经营、储存场所，居民住宅底层经营性用房、违章建筑及其他存在安全隐患的场所。2.场所应保持整洁卫生，布局合理，有相对独立的食品加工操作间、就餐区、食品原料贮存区等功能区域。食品加工操作间应具备基本的餐饮加工设备和设施，如炉灶、蒸箱、冰箱、消毒柜、餐具清洗消毒设备等。3.就餐区应能满足学生就餐需求，桌椅摆放整齐，通风良好，光线充足。食品原料贮存区应能分类存放食品原料、食品添加剂等，并有相应的防护措施，防止食品受到污染。人员要求1.小饭桌从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.从业人员应保持良好的个人卫生习惯，工作时穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。3.小饭桌应配备食品安全管理人员，负责食品安全管理工作。食品安全管理人员应具备一定的食品安全知识和管理能力，经过相关培训并考核合格。设施设备要求1.应配备必要的冷藏、冷冻、加热、消毒、通风、防蝇、防尘、防鼠等设施设备，并定期维护保养，确保正常运行。2.食品加工操作间应安装有效的油烟净化设施，减少油烟排放对环境的影响。3.应配备足够数量的餐饮具，餐饮具应符合食品安全标准，定期进行清洗、消毒、保洁。食品安全要求1.严格遵守《食品安全法》等相关法律法规，建立健全食品安全管理制度，明确食品安全责任，加强食品安全管理。2.采购食品及食品原料应严格索证索票，确保来源合法、质量安全。禁止采购腐败变质、过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品及食品原料。3.食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。食品添加剂应按照国家标准使用，不得超范围、超剂量使用。4.加强食品贮存管理，食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻保存，避免食品变质。登记备案申请材料1.开办小饭桌的申请书，应包括小饭桌的名称、地址、负责人、经营范围、从业人员情况等基本信息。2.开办场所的产权证明或租赁合同。3.从业人员的健康证明和食品安全管理人员的培训合格证明。4.食品安全管理制度。5.食品经营许可证申请书。6.法律、法规、规章规定的其他材料。申请流程1.申请人向所在地县级市场监督管理部门提交申请材料。2.县级市场监督管理部门对申请材料进行审核，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。3.县级市场监督管理部门对申请开办的小饭桌进行现场核查，重点检查场所条件、设施设备、人员管理、食品安全等方面是否符合要求。4.经现场核查合格的，县级市场监督管理部门依法核发食品经营许可证，并将小饭桌相关信息录入食品安全监管信息系统，进行登记备案。经现场核查不合格的，书面告知申请人整改意见，整改合格后方可重新申请。变更与注销1.小饭桌的名称、地址、负责人、经营范围等事项发生变更的，应在变更后30个工作日内向原登记备案部门申请办理变更登记备案手续。2.小饭桌停止经营的，应在停止经营后30个工作日内向原登记备案部门申请办理注销登记备案手续。经营管理日常经营规范1.严格按照食品经营许可证载明的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。2.保持经营场所内外环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒，消除卫生死角。3.按照食品安全要求采购、贮存、加工、供应食品，确保食品质量安全。4.加强对从业人员的管理，定期组织食品安全知识培训，提高从业人员的食品安全意识和操作技能。5.建立食品安全自查制度，定期对小饭桌的食品安全状况进行自查，发现问题及时整改。食品采购与贮存1.应从具有合法资质的食品生产经营者采购食品及食品原料，索取并留存购货凭证、供货者资质证明文件等。2.食品采购应遵循先进先出、易坏先用的原则，避免食品积压过期。3.食品贮存应分类分架、隔墙离地存放，不同种类食品应分开存放，并有明显标识。易腐食品应冷藏或冷冻保存，贮存温度应符合要求。4.定期清理库存食品，及时清理变质、过期食品，防止食品污染。食品加工与供应1.食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、烧熟煮透。加工过程中应严格遵守食品加工操作规程，确保食品安全。2.食品添加剂应专人专柜保管，按照国家标准使用，并有使用记录。3.供应的食品应新鲜、卫生，不得供应变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。4.餐饮具应按照规定进行清洗、消毒、保洁，未经清洗消毒或清洗消毒不合格的餐饮具不得使用。人员健康管理1.从业人员应每年进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。新参加工作和临时参加工作的从业人员应在上岗前进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.从业人员患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。3.从业人员应保持良好的个人卫生习惯，工作时穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。食品安全监督管理监管部门职责1.市场监督管理部门负责小饭桌食品安全的监督管理工作，依法查处小饭桌的食品安全违法行为。2.教育部门负责督促学校加强对学生的食品安全教育，引导学生选择合法合规的小饭桌就餐。3.卫生健康部门负责对小饭桌的卫生状况进行监督检查，指导小饭桌做好卫生管理工作。4.其他相关部门按照各自职责，共同做好小饭桌的监督管理工作。监督检查1.市场监督管理部门应定期对小饭桌进行监督检查，重点检查食品安全管理制度落实情况、食品经营许可证持有情况、食品采购贮存加工情况、从业人员健康管理情况等。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。对监督检查中发现的问题，应责令小饭桌限期整改；对存在食品安全隐患的，应立即采取措施，消除隐患；对违法行为，应依法予以查处。3.小饭桌应积极配合监管部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。投诉举报处理1.建立健全小饭桌食品安全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对小饭桌食品安全问题的投诉举报。2.对投诉举报的问题，应及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈投诉举报人。3.鼓励消费者对小饭桌的食品安全违法行为进行投诉举报，对查证属实的投诉举报人，按照有关规定给予奖励。应急管理应急预案制定小饭桌应制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。应急预案应定期进行演练，确保在食品安全事故发生时能够迅速、有效地进行应对。事故报告与处置1.发生食品安全事故时，小饭桌应立即采取措施，停止供应相关食品，封存可能导致食品安全事故的食品及其原料、工具、设备等，并及时向所在地县级市场监督管理部门和卫生健康部门报告。2.市场监督管理部门和卫生健康部门接到报告后，应立即组织人员赶赴现场进行调查处理，采取控制措施，防止事故扩大。3.小饭桌应积极配合相关部门的调查处理工作，如实提供有关情况和资料，承担相应的法律责任。法律责任违法违规行为界定1.小饭桌违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款：未取得食品经营许可证从事小饭桌经营活动的；食品经营许可证载明的经营范围与实际经营活动不符的；未按照本办法规定进行登记备案的；未建立食品安全管理制度或未按规定落实食品安全管理制度的；未按照食品安全要求采购、贮存、加工、供应食品的；食品加工制作不符合食品安全操作规范的；未按照规定对餐饮具进行清洗、消毒、保洁的；从业人员未取得健康合格证明从事接触直接入口食品工作的；未按照规定进行食品添加剂管理的；未按照规定进行食品安全自查的。2.小饭桌违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款；情节严重的，吊销食品经营许可证：采购、使用不符合食品安全标准的食品及食品原料的；经营腐败变质、过期变质、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品的；造成食品安全事故的。3.小饭桌违反本办法规定，拒绝、阻挠、逃避市场监督管理部门监督检查，或者拒不配合查处食品安全违法行为的，由市