哈市早夜市管理办法

哈市早夜市管理办法一、总则（一）目的为了加强哈市早夜市的规范管理，维护早夜市的经营秩序，保障消费者和经营者的合法权益，营造整洁、有序、安全的早夜市环境，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于哈市行政区域内早夜市的规划、设置、经营及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则早夜市的设置应根据城市总体规划和商业布局要求，进行科学合理的规划，确保与城市功能相协调。2.规范有序原则明确早夜市的经营时间、经营范围、摊位设置等标准，引导经营者规范经营，维护良好的市场秩序。3.便民利民原则充分考虑居民生活需求，合理布局早夜市，提供丰富多样的商品和服务，方便群众购物消费。4.安全卫生原则加强早夜市的安全管理和环境卫生整治，保障消费者的人身安全和健康。二、早夜市规划与设置（一）规划编制1.市城管部门应会同相关部门，根据城市发展规划和居民需求，编制早夜市专项规划，明确早夜市的布局、规模、数量等内容。2.早夜市专项规划应广泛征求社会意见，经市政府批准后实施。（二）设置条件1.符合城市总体规划和商业布局要求，不妨碍交通、消防、环保等公共安全。2.具备水、电、排水等基本设施条件，能够满足经营需要。3.周边环境卫生良好，有专人负责清扫保洁。4.有明确的经营区域和经营范围，与周边居民生活区保持适当距离。（三）申请与审批1.拟设置早夜市的单位或个人，应向所在区城管部门提出书面申请，并提交相关材料，包括申请报告、规划设计方案、经营管理制度等。2.区城管部门收到申请后，应会同相关部门进行现场勘查和审核，符合条件的，报市城管部门审批。3.市城管部门对上报的申请进行综合评估，批准后发放早夜市设置许可证。（四）变更与撤销1.早夜市设置后，如需变更经营地点、经营范围、经营时间等内容，经营者应提前向原审批部门提出申请，经批准后方可变更。2.因城市建设、公共安全等原因需要撤销早夜市的，原审批部门应提前公告，并妥善安置经营者。三、早夜市经营管理（一）经营时间早夜市的经营时间应根据季节和实际情况合理确定，一般为早上[具体开始时间]至上午[具体结束时间]，晚上[具体开始时间]至晚上[具体结束时间]。遇特殊情况需要调整经营时间的，应提前公告。（二）经营范围早夜市的经营范围应主要包括农副产品、日用百货、小吃美食等与居民生活密切相关的商品和服务。禁止经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等商品，以及法律法规禁止的其他经营活动。（三）摊位设置1.早夜市应按照规划设计方案合理设置摊位，摊位应整齐排列，保持通道畅通。2.摊位的大小和布局应根据经营项目和实际需求确定，确保经营者能够正常开展经营活动。3.经营者应在规定的摊位内经营，不得擅自扩大经营面积或占用公共通道。（四）环境卫生管理1.经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，自备垃圾容器，及时清理经营过程中产生的垃圾。2.早夜市管理单位应配备专人负责环境卫生清扫保洁，定期对早夜市进行冲洗消毒，确保环境干净卫生。3.禁止在早夜市内随地吐痰、乱扔垃圾、乱倒污水等行为。（五）食品安全管理1.从事食品经营的摊位应取得食品经营许可证，从业人员应持健康证上岗。2.食品经营摊位应严格遵守食品安全法律法规，确保食品质量安全。食品应分类存放，生熟分开，防止交叉污染。3.早夜市管理单位应加强对食品经营摊位的监督检查，发现问题及时督促整改，对不符合食品安全标准的食品依法予以查处。（六）消防安全管理1.早夜市应按照消防法律法规的要求，配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.经营者应遵守消防安全规定，不得私拉乱接电线，不得在摊位内使用明火做饭、取暖等。3.早夜市管理单位应定期组织消防安全检查，开展消防安全宣传教育，提高经营者和消费者的消防安全意识。（七）价格管理1.经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。2.早夜市管理单位应加强对价格的监督检查，维护市场价格秩序。（八）投诉处理1.设立投诉举报电话和信箱，接受消费者和经营者的投诉举报。2.对投诉举报事项应及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。四、早夜市经营者管理（一）准入条件1.具有合法的经营资格，能够提供有效的身份证明和经营许可证件。2.遵守法律法规和本管理办法，诚实守信，文明经营。3.具备一定的经营能力和资金实力，能够承担经营风险。（二）登记备案1.经营者应在早夜市开业前，向早夜市管理单位进行登记备案，提交相关材料，包括营业执照、身份证、经营许可证等。2.早夜市管理单位对登记备案的经营者进行审核，符合条件的予以备案，并发放经营标识牌。（三）经营行为规范1.经营者应按照规定的经营范围和经营时间开展经营活动，不得擅自停业、歇业或转让摊位。2.遵守市场秩序，服从管理，不得强买强卖、欺行霸市。3.保持摊位整洁卫生，商品摆放整齐有序。4.积极配合相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（四）退出机制1.经营者有下列情形之一的，早夜市管理单位有权取消其经营资格：违反法律法规和本管理办法，经多次警告仍不改正的；擅自改变经营范围、经营地点或经营时间的；严重违反环境卫生、食品安全、消防安全等规定的；其他严重影响早夜市经营秩序的行为。2.被取消经营资格的经营者，应在规定的时间内清理摊位，搬离早夜市。五、早夜市管理单位职责（一）组织实施早夜市的日常管理工作，包括摊位安排、环境卫生清扫保洁、秩序维护等。（二）宣传贯彻有关法律法规和政策，对经营者进行教育引导，督促其遵守本管理办法。（三）协助相关部门开展监督检查工作，及时发现和处理早夜市存在的问题。（四）受理消费者和经营者的投诉举报，协调解决矛盾纠纷。（五）负责早夜市设施设备的维护和管理，确保正常使用。六、监督检查（一）城管、市场监管、公安、消防、环保等部门应按照各自职责，加强对早夜市的监督检查，依法查处各类违法行为。（二）建立联合执法机制，定期开展联合检查行动，形成监管合力。（三）早夜市管理单位应配合相关部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。七、法律责任（一）经营者违反本管理办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。（二）早夜市管理单位及其工作人员在管理工作中玩忽职守、