武侯区审批管理办法

武侯区审批管理办法总则目的与依据为了规范武侯区行政审批行为，提高行政审批效率，优化政务服务环境，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规以及上级关于行政审批制度改革的要求，结合武侯区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于武侯区内具有行政审批职能的行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称审批机关）及其实施的行政审批活动。基本原则行政审批应当遵循合法、公开、公平、公正、便民、高效的原则，减少环节、优化流程、提高效率，强化服务。审批机关职责审批机关的一般职责审批机关应当严格按照法定权限和程序实施行政审批，建立健全行政审批管理制度，明确审批流程和岗位职责。负责对行政审批申请进行受理、审查、决定，并依法公开行政审批的依据、条件、程序、期限、收费标准等信息。部门之间的协调配合各审批机关之间应当建立健全协调配合机制，加强信息共享和业务协同。对于涉及多个部门的行政审批事项，应当按照并联审批、联合审批等方式进行办理，避免重复审查和多头审批。监督与管理审批机关应当加强对行政审批活动的监督管理，建立健全内部监督制度，对行政审批工作人员的履职情况进行监督检查。同时，接受社会公众的监督，及时处理公众对行政审批工作的投诉和举报。审批事项管理事项的设定与清理行政审批事项应当依据法律、法规、规章的规定设定。区政府应当定期组织对行政审批事项进行清理，对不符合法律法规规定、已无实施必要或者可以通过市场机制、行业自律解决的行政审批事项，应当及时予以取消或者调整。事项的动态管理建立行政审批事项动态管理机制，根据法律法规的立改废释以及经济社会发展的需要，及时对行政审批事项进行调整。审批机关应当在行政审批事项调整后，及时更新相关信息，并向社会公布。事项的标准化对行政审批事项实行标准化管理，明确每个审批事项的名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素，实现同一审批事项在全区范围内的统一标准。审批流程申请与受理申请人可以通过线上或者线下方式向审批机关提出行政审批申请。审批机关应当对申请人提交的申请材料进行形式审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容。审查与决定审批机关受理申请后，应当按照规定的审查方式对申请材料进行实质性审查。根据审批事项的复杂程度和实际情况，可以采取书面审查、实地核查、专家评审、听证等方式进行审查。经审查，符合法定条件的，审批机关应当作出准予行政许可的决定；不符合法定条件的，应当作出不予行政许可的决定，并说明理由。期限规定审批机关应当严格按照规定的办理时限作出行政审批决定。能够当场作出决定的，应当当场作出决定；不能当场作出决定的，应当在法定期限内作出决定。因特殊情况需要延长办理期限的，应当经本机关负责人批准，并告知申请人延长期限的理由。送达与公示审批机关作出行政审批决定后，应当及时将决定送达申请人。准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。审批服务政务服务中心建设区政府应当加强政务服务中心建设，整合各审批机关的行政审批职能，实行集中办理、一站式服务。政务服务中心应当提供优质、高效、便捷的服务环境，配备必要的设施设备，为申请人提供便利。线上服务平台建立统一的行政审批线上服务平台，实现行政审批事项的网上申请、网上受理、网上审查、网上决定、网上公示等全流程在线办理。推动线上线下服务融合，申请人可以自主选择线上或者线下方式办理行政审批事项。服务规范与创新审批机关应当制定行政审批服务规范，明确服务标准和服务要求，提高服务质量。鼓励审批机关创新服务方式，推行容缺受理、告知承诺、并联审批、联合审批等服务模式，提高行政审批效率。审批收费收费依据与标准行政审批收费应当依据法律、法规、规章的规定执行。收费项目和收费标准应当向社会公开，接受社会监督。收费的管理与监督审批机关应当严格按照规定的收费项目和收费标准收取费用，不得擅自增加收费项目、提高收费标准或者变相收费。财政、物价等部门应当加强对行政审批收费的管理和监督，对违规收费行为依法予以查处。监督检查内部监督审批机关应当建立健全内部监督机制，加强对行政审批工作人员的日常监督和考核。定期对行政审批工作进行自查自纠，发现问题及时整改。外部监督区政府应当加强对审批机关行政审批工作的监督检查，建立健全行政审批绩效评估制度，对审批机关的行政审批工作进行考核评价。同时，接受人大、政协的监督以及社会公众、新闻媒体的监督。责任追究对在行政审批工作中存在违法违规行为的审批机关及其工作人员，应当依法追究相应的责任。对因违法审批给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。法律责任审批机关的责任审批机关及其工作人员有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.对符合法定条件的行政审批申请不予受理、不予许可或者不在法定期限内作出许可决定的；2.对不符合法定条件的行政审批申请予以许可的；3.擅自增设行政审批条件或者提高审批标准的；4.未依法公开行政审批信息的；5.违反规定收取费用的；6.其他违反行政审批管理规定的行为。申请人的责任申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政审批的，审批机关应当依法撤销其行政审批，申请人在规定期限内不得再次申