北京无障碍管理办法

北京无障碍管理办法北京市无障碍环境建设管理办法总则目的与依据为了加强本市无障碍环境建设管理，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《无障碍环境建设条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内无障碍环境的规划、建设、改造、维护和管理等活动。本办法所称无障碍环境，是指为便于残疾人、老年人等社会成员自主安全地通行道路、出入相关建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社区服务所进行的建设和改造，包括无障碍设施、无障碍信息交流和无障碍服务。基本原则无障碍环境建设应当遵循以人为本、实用便利、统筹推进、确保安全的原则，与经济社会发展水平相适应，与文明城市建设、智慧城市建设等相结合。管理职责市住房城乡建设部门负责本市无障碍设施工程建设活动的监督管理工作。市交通部门负责本市公共交通无障碍设施建设、运营的监督管理工作。市规划自然资源部门负责本市无障碍设施建设规划的审查和管理工作。市城市管理部门负责本市城市道路、桥梁、公共广场等市政设施无障碍设施的维护管理工作。市文化和旅游、卫生健康、体育、教育、民政等部门按照各自职责，做好相关领域无障碍环境建设和管理工作。区人民政府负责本行政区域内无障碍环境建设管理工作，组织协调有关部门按照职责分工，做好无障碍环境建设管理工作。街道办事处、乡镇人民政府负责组织开展本辖区内无障碍环境建设和改造工作，指导居民委员会、村民委员会做好相关工作。无障碍设施建设与改造规划要求本市编制城市道路、公共交通、公共建筑、居住建筑等各类专项规划时，应当按照国家和本市有关标准规范，明确无障碍设施建设的目标、任务和要求。新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当符合无障碍设施工程建设标准。规划自然资源部门在核发建设工程规划许可证时，应当就无障碍设施建设要求征求住房城乡建设部门意见，住房城乡建设部门应当及时反馈意见。建设标准无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用。新建、改建、扩建建设项目的无障碍设施应当符合下列标准：1.城市道路应当按照无障碍设施工程建设标准设置盲道、缘石坡道、轮椅坡道等无障碍设施，保障盲人、肢体残疾人等顺利通行。2.公共建筑应当在出入口、通道、电梯、楼梯、卫生间等位置设置无障碍设施，方便残疾人、老年人等使用。3.公共交通设施应当按照无障碍设施工程建设标准设置无障碍通道、无障碍站台、无障碍车厢等，为残疾人、老年人等提供便利。4.居住建筑应当在出入口、通道、电梯、楼梯、卫生间等位置设置无障碍设施，方便居民使用。改造规定对不符合无障碍设施工程建设标准的既有道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区，应当制定无障碍设施改造计划并组织实施。区人民政府应当根据实际情况，确定本行政区域内需要进行无障碍设施改造的重点区域和场所，并组织有关部门和单位进行改造。鼓励产权人或者管理人对其所有或者管理的建筑物、居住区等进行无障碍设施改造。验收管理建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同步验收无障碍设施，并在验收合格后及时将验收报告报住房城乡建设部门备案。住房城乡建设部门应当对建设工程无障碍设施的建设情况进行监督检查，发现问题的，应当责令建设单位限期整改。无障碍信息交流信息无障碍标准本市鼓励和支持在政务服务、公共服务、电子商务、电子政务等领域，按照无障碍信息交流标准，提供无障碍信息服务。政府网站、政务移动客户端、政务服务平台等应当符合无障碍信息交流标准，方便残疾人、老年人等获取信息。公共服务机构和公共场所应当为残疾人、老年人等提供语音、文字提示、盲文、手语等无障碍信息交流服务。信息发布与提供市和区人民政府及其有关部门应当及时发布涉及残疾人、老年人等社会成员权益保障的政策、法规、规章和其他重要信息，并提供无障碍格式文本。公共交通运营单位应当通过电子显示屏、语音报站等方式，及时发布公共交通出行信息，并提供无障碍格式文本。医疗卫生机构、文化体育场所、旅游景区等公共场所应当在入口处、服务台、电梯口等显著位置，提供无障碍信息服务设施，方便残疾人、老年人等获取信息。通信与信息技术产品本市鼓励和支持通信运营企业、互联网企业等开发、推广和应用适合残疾人、老年人等使用的通信与信息技术产品，提供无障碍通信服务。通信与信息技术产品应当符合无障碍设计标准，方便残疾人、老年人等使用。无障碍服务公共服务机构服务本市公共服务机构应当为残疾人、老年人等社会成员提供无障碍服务，在服务场所设置无障碍设施，提供必要的辅助器具和服务人员，方便其办理业务、接受服务。公共服务机构应当制定无障碍服务规范，加强对工作人员的培训，提高服务人员的无障碍服务意识和能力。公共交通服务公共交通运营单位应当为残疾人、老年人等社会成员提供无障碍乘车服务，按照规定配备无障碍车辆，设置无障碍标识，提供导乘服务。公共交通运营单位应当合理安排运营时间和线路，保障残疾人、老年人等社会成员的出行需求。社区服务街道办事处、乡镇人民政府应当组织开展社区无障碍环境建设和改造工作，指导居民委员会、村民委员会为残疾人、老年人等社会成员提供无障碍服务。居民委员会、村民委员会应当组织志愿者为残疾人、老年人等社会成员提供必要的帮助和服务。监督检查与投诉处理监督检查住房城乡建设、交通、规划自然资源、城市管理等部门应当按照各自职责，对无障碍环境建设和管理情况进行监督检查，及时发现和处理问题。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式进行。被检查单位和个人应当配合监督检查工作，如实提供有关情况和资料。投诉处理任何单位和个人发现无障碍环境建设和管理中存在问题的，可以向住房城乡建设、交通、规划自然资源、城市管理等部门投诉。接到投诉的部门应当及时受理，并按照规定进行调查处理，将处理结果及时反馈投诉人。法律责任违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设、交通、规划自然资源、城市管理等部门按照各自职责，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款：1.未按照无障碍设施工程建设标准进行新建、改建、扩建建设项目的；2.未按照规定对既有道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区进行无障碍设施改造的；3.未按照无障碍信息交流标准提供无障碍信息服务的；4.未按照无障碍服务规范为残疾人、老年人等社会成员提供无障碍服务的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房城乡建设、交通、规划自然资源、城市管理等部门按照各自职责，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款：1.建设单位未按照规定组织建设工程无障碍设施竣工验收或者在验收合格后未及时将