沈阳市酒类管理办法

沈阳市酒类管理办法总则目的与依据为加强沈阳市酒类市场管理，规范酒类生产、流通秩序，保护消费者和生产者、经营者的合法权益，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本市行政区域内从事酒类生产、销售以及相关管理活动的单位和个人。管理部门职责市商务主管部门是本市酒类行业的主管部门，负责全市酒类生产、流通的监督管理工作。区、县（市）商务主管部门负责本行政区域内酒类生产、流通的监督管理工作。市场监督管理、卫生健康、公安、交通运输等有关部门按照各自职责，协同做好酒类市场的管理工作。酒类生产管理生产许可从事酒类生产的企业，应当依法取得市场监督管理部门核发的营业执照，并按照国家有关规定取得食品生产许可证。未取得食品生产许可证的，不得从事酒类生产活动。生产条件酒类生产企业应当具备与所生产酒类品种、数量相适应的生产场所、设备、设施和专业技术人员，建立健全质量管理体系，保证产品质量安全。生产场所应当符合卫生、环保等要求，生产设备应当定期进行维护、保养和检测。生产标准酒类生产企业应当严格按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，保证产品质量符合相应的质量要求。对尚无国家标准、行业标准或者地方标准的酒类产品，企业应当制定企业标准，并报市市场监督管理部门备案。标签标识酒类产品的标签标识应当符合国家有关规定，标明产品名称、原料、酒精度、净含量、生产日期、保质期、生产企业名称、地址、联系方式等内容。使用委托加工方式生产的酒类产品，还应当标明受委托企业的名称、地址。生产记录酒类生产企业应当建立健全生产记录制度，如实记录生产过程中的原料采购、生产加工、检验检测、销售等信息。生产记录应当保存至少两年。酒类流通管理备案登记从事酒类批发、零售的经营者，应当自领取营业执照之日起30日内，向所在地的区、县（市）商务主管部门办理备案登记。备案登记事项发生变更的，经营者应当自变更之日起30日内办理变更手续。溯源制度酒类经营者应当建立酒类溯源制度，如实记录酒类的购进、销售情况，确保酒类产品来源可查、去向可追。购进酒类产品时，应当向供货方索取有效的营业执照、食品生产许可证、酒类质量检验合格证明等相关证件和资料，并建立进货台账。销售酒类产品时，应当如实开具销售票据，建立销售台账。进货台账和销售台账应当保存至少两年。批发经营规范酒类批发经营者应当按照国家有关规定从事酒类批发业务，不得向无酒类经营资格的单位和个人销售酒类产品。批发酒类产品时，应当向购货方提供销售凭证，销售凭证应当注明酒类产品的名称、规格、数量、单价、金额等内容。零售经营规范酒类零售经营者应当在固定的经营场所销售酒类产品，不得在流动摊点销售酒类产品。销售酒类产品时，应当向消费者提供真实、准确的产品信息，不得销售假冒伪劣、过期变质等不符合质量要求的酒类产品。储运要求酒类经营者应当按照酒类产品的特性，采取相应的储运措施，保证酒类产品的质量安全。酒类产品的储存场所应当保持干燥、通风、清洁，温度、湿度应当符合产品要求。运输酒类产品时，应当使用符合卫生要求的运输工具，避免酒类产品受到污染和损坏。促销活动规范酒类经营者开展促销活动时，应当遵守国家有关规定，不得进行虚假宣传、不正当竞争等行为。不得以促销为名销售假冒伪劣、过期变质等不符合质量要求的酒类产品。酒类市场监督检查检查主体市、区、县（市）商务主管部门应当会同市场监督管理、卫生健康、公安等有关部门，建立健全酒类市场联合执法机制，加强对酒类市场的监督检查。检查内容商务主管部门和有关部门在进行酒类市场监督检查时，可以采取下列措施：1.查阅、复制与酒类生产、经营活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料；2.对酒类产品进行抽样检验；3.查封、扣押涉嫌假冒伪劣、过期变质等不符合质量要求的酒类产品；4.对涉嫌违法的生产、经营场所进行检查。检查程序商务主管部门和有关部门进行酒类市场监督检查时，应当出示执法证件，依法进行检查。对检查中发现的问题，应当及时依法处理；对涉嫌犯罪的，应当及时移送司法机关处理。投诉举报处理商务主管部门和有关部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，及时受理消费者和社会各界对酒类生产、经营活动的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。监督管理措施行政指导商务主管部门应当加强对酒类生产、经营者的行政指导，定期组织开展法律法规和业务培训，提高酒类生产、经营者的法律意识和业务水平。信用管理商务主管部门应当建立酒类生产、经营者信用档案，记录其生产、经营活动中的信用信息。对信用良好的企业和个人，可以给予表彰和奖励；对失信企业和个人，应当依法实施联合惩戒。行业协会作用鼓励和支持酒类行业协会发挥行业自律作用，制定行业规范和标准，加强行业内部管理，维护行业秩序。酒类行业协会应当加强对会员的服务和指导，组织开展行业交流和培训活动，促进行业健康发展。法律责任生产环节法律责任1.未取得食品生产许可证从事酒类生产活动的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定予以处罚。2.酒类生产企业生产不符合食品安全标准的酒类产品的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.酒类生产企业未按照规定建立生产记录制度、标签标识不符合规定等违反本办法规定的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上2万元以下的罚款。流通环节法律责任1.酒类经营者未按照规定办理备案登记的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下的罚款。2.酒类经营者未按照规定建立溯源制度、进货台账和销售台账的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。3.酒类批发经营者向无酒类经营资格的单位和个人销售酒类产品的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。4.酒类零售经营者在流动摊点销售酒类产品的，由商务主管部门责令改正，处500元以上2000元以下的罚款。5.酒类经营者销售假冒伪劣、过期变质等不符合质量要求的酒类产品的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任