吉林市疫情管理办法

吉林市疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范吉林市疫情管理工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于吉林市行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等相关活动。（三）基本原则疫情管理工作遵循预防为主、防治结合、科学应对、依法管理的原则。坚持政府主导、部门协作、社会参与，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效防控疫情传播扩散。二、疫情预防与监测（一）健康教育与宣传1.各级政府及相关部门应组织开展多种形式的疫情防控健康教育活动，普及疫情防控知识，提高公众自我防护意识和能力。2.医疗卫生机构、社区、学校、企业等应积极配合，通过宣传栏、宣传册、网络平台、讲座等方式，广泛宣传疫情防控措施、个人卫生习惯、传染病防治法律法规等内容。（二）环境卫生与消毒1.加强城乡环境卫生整治，保持环境清洁卫生，定期对公共场所、公共交通工具、居民小区等进行清扫、消毒。2.严格按照国家有关消毒技术规范，做好疫源地消毒工作，防止疫情传播扩散。对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的居住场所、活动场所等进行终末消毒。（三）监测体系建设1.建立健全疫情监测网络，完善监测哨点布局，加强医疗卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构的监测能力建设。2.加强对发热门诊、急诊、住院病房等重点科室的监测，严格执行预检分诊制度，对就诊患者进行体温检测、症状询问等，及时发现疑似病例。3.加强对重点人群、重点场所和重点行业的监测，如学校、托幼机构、养老机构、农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等，定期开展核酸检测、健康监测等工作。（四）信息收集与报告1.医疗卫生机构发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后，应按照规定时限及时进行网络直报，并同时向当地疾病预防控制机构报告。2.疾病预防控制机构接到报告后，应立即开展流行病学调查、标本采集送检等工作，并及时将相关信息反馈给报告单位。3.各级政府及相关部门应建立健全疫情信息收集、分析、报告和发布制度，及时、准确、全面地向社会公布疫情信息，回应社会关切。三、疫情报告与处置（一）报告程序1.医疗机构发现符合疑似病例、确诊病例和无症状感染者定义的患者后，应当立即进行隔离治疗，并在2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当在2小时内以最快的通讯方式（如电话）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。2.县级疾病预防控制机构接到报告后，应当立即进行核实，并在2小时内通过网络直报系统进行报告。对报告的疑似病例、确诊病例和无症状感染者，应当及时开展流行病学调查、标本采集送检等工作。3.各级疾病预防控制机构应当按照规定，每日对辖区内的疫情信息进行汇总分析，及时向上级疾病预防控制机构和同级卫生健康行政部门报告，并通报相关部门。（二）疫情处置措施1.一旦发现疫情，立即启动应急响应机制，成立疫情防控应急指挥机构，统一指挥、协调疫情防控工作。2.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者进行隔离治疗，对密切接触者进行集中隔离医学观察，严格落实隔离措施，防止疫情传播扩散。3.开展流行病学调查，追踪传染源，查明传播途径，确定密切接触者，采取针对性的防控措施，防止疫情进一步蔓延。4.组织开展核酸检测工作，扩大检测范围，做到应检尽检、愿检尽检，及时发现潜在的感染者。5.加强医疗救治工作，组建医疗救治专家组，制定个性化的治疗方案，提高患者治愈率，降低病亡率。6.做好物资保障工作，确保医疗防护物资、生活物资等供应充足，满足疫情防控工作需要。7.加强社会面管控，实施交通管制、社区封闭管理等措施，减少人员流动，降低疫情传播风险。（三）疫情防控物资保障1.建立疫情防控物资储备制度，制定物资储备计划，明确储备物资的种类、数量、储备地点等。2.加强物资储备管理，定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资质量完好、数量充足。3.建立物资调配机制，根据疫情防控工作需要，及时调配物资，保障物资供应。加强与生产企业、供应商的沟通协调，拓宽物资采购渠道，确保物资供应稳定。四、医疗救治与保障（一）医疗救治体系建设1.完善医疗救治网络，加强定点医疗机构建设，提高定点医疗机构的救治能力和水平。2.组建多学科医疗救治团队，包括呼吸内科、重症医学科、感染科、检验科、影像科等专业人员，为患者提供综合治疗服务。3.加强医疗机构发热门诊、急诊、隔离病房等基础设施建设，配备必要的医疗设备和防护物资，满足疫情防控工作需要。（二）医疗救治措施1.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者实行分类救治，轻症患者集中隔离治疗，重症患者及时转运至定点医疗机构进行救治。2.严格执行诊疗规范和操作规程，加强对患者的病情监测和评估，根据患者病情变化及时调整治疗方案。3.加强中西医结合治疗，充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，提高患者治愈率。（三）医疗保障政策1.落实医保报销政策，确保患者不因费用问题影响就医。对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的医疗费用，按照国家和地方有关规定给予报销。2.加强医疗救助，对困难群众因疫情导致的基本生活困难给予临时救助，确保困难群众基本生活不受影响。3.鼓励商业保险机构开发相关保险产品，为疫情防控提供风险保障。五、人员管理与培训（一）工作人员管理1.加强对医疗卫生机构、社区工作人员、志愿者等疫情防控一线工作人员的管理，建立健全人员管理制度，明确工作职责和工作纪律。2.为一线工作人员提供必要的防护用品和保障措施，定期组织健康检查，确保工作人员自身安全。3.对在疫情防控工作中表现突出的工作人员给予表彰和奖励，对违反工作纪律的工作人员依法依规进行严肃处理。（二）培训与演练1.定期组织疫情防控相关知识和技能培训，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。培训内容包括疫情防控政策法规、诊疗规范、防护技能、流行病学调查等。2.开展疫情防控应急演练，检验和完善应急预案，提高应急指挥、协调和处置能力。演练内容包括疫情报告、病例诊断、隔离治疗、流行病学调查、核酸检测、医疗救治等环节。六、学校与托幼机构防控（一）防控措施1.建立健全学校和托幼机构疫情防控工作制度，明确防控责任，落实防控措施。2.加强师生健康监测，每日对师生进行体温检测、症状询问等，做好因病缺勤登记和追踪工作。3.加强校园环境卫生管理，定期进行清扫、消毒，保持校园环境清洁卫生。4.加强教室、宿舍、食堂等重点场所通风换气，保持空气流通。5.严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记、复课证明查验等制度，发现疑似病例及时报告并采取隔离措施。6.减少人员聚集，合理安排教学活动，避免人员密集的室内活动。（二）应急处置1.学校和托幼机构一旦发现疫情，应立即启动应急预案，按照规定程序报告当地教育部门和卫生健康部门。2.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的密切接触者进行排查和隔离，对相关场所进行终末消毒。3.根据疫情防控需要，适时调整教学安排，可采取线上教学等方式，确保教学活动有序进行。七、企业与单位防控（一）防控措施1.企业和单位应建立健全疫情防控工作制度，明确防控责任，落实防控措施。2.加强员工健康监测，每日对员工进行体温检测、症状询问等，做好因病缺勤登记和追踪工作。3.加强办公场所、生产车间、食堂、宿舍等重点场所环境卫生管理，定期进行清扫、消毒，保持环境清洁卫生。4.加强通风换气，保持空气流通。合理安排工作岗位，避免人员聚集。5.严格落实外来人员登记、体温检测、健康码查验等制度，发现异常情况及时报告并采取措施。6.为员工提供必要的防护用品，指导员工正确佩戴口罩、勤洗手等，做好个人防护。（二）应急处置1.企业和单位一旦发现疫情，应立即启动应急预案，按照规定程序报告当地政府和相关部门。2.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的密切接触者进行排查和隔离，对相关场所进行终末消毒。3.根据疫情防控需要，适时调整工作安排，可采取弹性工作制度、居家办公等方式，减少人员流动，降低疫情传播风险。八、社区防控（一）防控措施1.社区应建立健全疫情防控工作机制，组织动员社区居民、志愿者等力量参与疫情防控工作。2.加强社区人员排查，对辖区内居民进行全面排查，掌握人员流动情况和健康状况，做好重点人员的管控工作。3.加强社区环境卫生管理，定期进行清扫、消毒，对公共区域、垃圾收集点等进行重点消毒。4.加强社区宣传教育，通过社区广播、微信群、宣传栏等方式，宣传疫情防控知识，提高居民自我防护意识。5.严格落实社区封闭管理措施，设置卡口，对进出人员进行体温检测、健康码查验等，限制非必要人员和车辆进出。6.组织开展社区志愿服务活动，为居家隔离人员提供生活帮助和心理疏导等服务。（二）应急处置1.社区一旦发现疫情，应立即启动应急预案，按照规定程序报告当地政府和相关部门。2.对确诊病例、疑似病例和无症状感染者的居住场所进行封闭管理，对密切接触者进行集中隔离医学观察。3.组织开展核酸检测工作，确保应检尽检。加强社区防控措施，防止疫情扩散蔓延。九、监督管理与责任追究（一）监督检查1.各级政府及相关部门应加强对疫情防控工作的监督检查，确保各项防控措施落实到位。2.卫生健康行政部门应加强对医疗卫生机构疫情防控工作的监督检查，重点检查预检分诊、发热门诊、隔离病房管理、医疗救治等工作落实情况。3.市场监管部门应加强对市场经营主体的监督检查，重点检查食品药品安全、价格监管、环境卫生等方面的情况。4.其他相关部门应按照职责分工，加强对本行业、本