旅客进出镜管理办法

旅客进出镜管理办法一、总则（一）目的为加强对旅客进出镜活动的管理，维护国家主权、安全和社会秩序，保障旅客合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于所有进出我国国境的旅客，包括中国公民、外国公民以及无国籍人士。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关行业标准，对旅客进出镜行为进行规范管理。2.便利与管控相结合原则：在确保国家安全和社会秩序的前提下，为旅客提供便捷、高效的通关服务，同时加强对重点人员和物品的管控。3.信息安全原则：保护旅客个人信息安全，防止信息泄露和滥用。二、旅客信息管理（一）信息登记1.旅客在进出镜时，应按照规定如实填写相关申报表格，提供包括个人基本信息、旅行目的、停留时间、携带物品等详细信息。2.交通运输工具运营单位应协助海关、边防检查等部门做好旅客信息登记工作，及时准确地向相关部门传输旅客信息。（二）信息采集1.海关、边防检查等部门有权通过技术手段采集旅客的生物特征信息，如指纹、面部图像等，用于身份验证和安全检查。2.采集旅客生物特征信息应遵循合法、正当、必要的原则，确保信息采集过程的公正性和透明度，并妥善保护旅客的隐私。（三）信息存储与使用1.旅客信息应按照国家有关规定进行存储，存储期限根据不同信息类型和管理需要确定。2.海关、边防检查等部门及其他相关单位在履行职责过程中，可依法使用旅客信息，但必须严格遵守信息使用的范围和程序，不得泄露、出售或非法提供旅客信息。三、通关检查（一）海关检查1.海关依法对旅客携带的行李物品进行检查，以确定其是否符合海关监管规定，是否存在走私、违规携带物品等情况。2.旅客应主动配合海关检查，如实申报所携带的物品。对于海关要求查验的行李物品，应及时打开接受检查。（二）边防检查1.边防检查部门负责对进出境旅客的护照、签证等出入境证件进行查验，核实旅客身份和出入境资格。2.旅客应持有效出入境证件，按照规定的通道和程序接受边防检查。对于存在疑问的旅客，边防检查部门有权进行进一步的询问和调查。（三）安全检查1.为确保旅客运输安全，机场、港口等口岸运营单位应按照相关规定对旅客及其行李物品进行安全检查。2.安全检查内容包括对旅客身体、行李、随身携带物品等进行检查，防止危险物品、违禁物品进入国境。旅客应积极配合安全检查工作，遵守安全检查规定。四、特殊旅客管理（一）老人、儿童及残疾人1.对于行动不便的老人、儿童及残疾人，海关、边防检查等部门应提供必要的便利和协助，如优先检查、专用通道等。2.交通运输工具运营单位应在服务设施和服务流程上充分考虑特殊旅客的需求，提供相应的照顾和帮助。（二）孕妇1.孕妇旅客在进出镜时，应提前告知海关、边防检查等部门，以便采取必要的措施保障其安全和健康。2.对于需要特殊关照的孕妇旅客，相关部门应根据实际情况提供便利，如优先检查、适当休息区域等。（三）传染病患者1.患有传染病的旅客应如实向海关申报，海关根据相关法律法规和卫生检疫规定进行处理。2.对于可能传播传染病的旅客，卫生检疫部门有权采取隔离、留验等措施，防止传染病的传播扩散。五、物品管理（一）行李物品申报1.旅客应按照规定如实申报所携带的行李物品，包括物品的名称、数量、价值等信息。2.对于超出规定限量或限制的物品，旅客应主动向海关申报，并按照海关要求办理相关手续。（二）禁止和限制物品1.明确规定禁止旅客携带的物品清单，如毒品、武器、弹药、濒危动植物及其制品等。2.规定限制旅客携带的物品种类、数量和价值限制，如烟酒、货币、电子产品等。旅客应遵守相关规定，不得违规携带禁止和限制物品进出境。（三）物品查验与处理1.海关有权对旅客携带的行李物品进行查验，对于申报不实或涉嫌违规的物品，海关将依法进行处理。2.对于查获的禁止物品，海关将予以没收；对于限制物品，如超出规定限量的，海关将根据情况进行征税、退运或其他处理。六、交通运输工具管理（一）运营单位责任1.交通运输工具运营单位应严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保旅客运输安全和服务质量。2.运营单位应配合海关、边防检查等部门做好旅客进出镜管理工作，及时提供旅客名单、舱单等相关信息。（二）安全检查与维护1.运营单位应按照规定对交通运输工具进行安全检查和维护，确保其符合安全运营要求。2.在旅客登机（船、车）前，运营单位应协助相关部门对旅客及其行李物品进行安全检查，防止危险物品、违禁物品登乘交通运输工具。（三）应急处置1.运营单位应制定完善的应急预案，应对旅客进出镜过程中可能出现的突发事件，如自然灾害、公共卫生事件等。2.在突发事件发生时，运营单位应积极配合相关部门进行应急处置，保障旅客生命财产安全和正常的运输秩序。七、法律责任（一）旅客违规责任1.旅客违反本办法规定，不如实申报、违规携带物品或逃避检查等，海关、边防检查等部门将依法予以处罚。2.对于情节严重的违规行为，将依法追究其法律责任，如罚款、拘留、没收违法所得等。（二）单位违规责任1.交通运输工具运营单位及其他相关单位违反本办法规定，未履行协助管理职责或存在违规行为的，海关、边防检查等部门将责令其改正，并依法予以处