哈工大捐赠管理办法

哈工大捐赠管理办法总则目的与宗旨本管理办法旨在规范哈尔滨工业大学（以下简称“学校”）捐赠活动的管理，确保捐赠资金和物资的合理使用，保护捐赠者的合法权益，促进学校教育事业的发展。学校秉持尊重捐赠意愿、规范管理、公开透明、专款专用的原则，积极鼓励社会各界对学校进行捐赠，推动学校在教学、科研、人才培养等方面不断进步。适用范围本办法适用于国内外自然人、法人和其他组织向学校进行的各类捐赠活动，包括但不限于资金捐赠、实物捐赠、知识产权捐赠等。学校所属各单位、部门在接受捐赠时，应严格按照本办法执行。基本原则1.合法性原则：捐赠活动必须遵守国家法律法规和相关政策规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.自愿原则：捐赠应基于捐赠者的自愿意愿，学校不得强迫或变相强迫任何单位和个人进行捐赠。3.公开透明原则：学校应及时、准确地向捐赠者和社会公开捐赠信息，接受社会监督，确保捐赠资金和物资的使用情况透明化。4.专款专用原则：捐赠资金和物资应按照捐赠者指定的用途或学校相关规定，专款专用，不得挪作他用。捐赠管理机构及职责学校捐赠管理委员会1.组成：学校捐赠管理委员会由学校领导、相关职能部门负责人、教师代表、学生代表等组成。委员会设主任一名，副主任若干名，委员若干名。2.职责制定和修订学校捐赠管理办法及相关政策。审议学校年度捐赠工作计划和总结报告。审议重大捐赠项目的实施方案和预算安排。协调解决捐赠管理工作中的重大问题。监督捐赠资金和物资的使用情况。学校教育发展基金会1.性质：学校教育发展基金会是经民政部门批准成立的非营利性社会组织，是学校接受捐赠的专门机构。2.职责负责捐赠项目的受理、审核、登记和备案工作。与捐赠者签订捐赠协议，明确双方的权利和义务。负责捐赠资金的管理和核算，设立专门账户，确保资金安全。按照捐赠协议和学校规定，合理安排捐赠资金和物资的使用，并进行跟踪和监督。定期向捐赠者和社会公布捐赠资金和物资的使用情况，接受捐赠者和社会的监督。负责捐赠项目的绩效评估和总结工作。学校各职能部门职责1.财务部门负责捐赠资金的财务管理和会计核算，确保捐赠资金的安全和规范使用。协助教育发展基金会做好捐赠资金的收支管理工作，提供财务信息和报表。对捐赠资金的使用情况进行财务监督和审计。2.资产管理部门负责捐赠实物资产的验收、登记、保管和处置工作。建立健全捐赠实物资产管理制度，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。协助教育发展基金会做好捐赠实物资产的评估和变现工作。3.项目执行部门负责按照捐赠协议和学校规定，具体组织实施捐赠项目。制定捐赠项目实施方案，明确项目目标、任务、进度安排和责任人。定期向教育发展基金会报告捐赠项目进展情况，及时反馈项目实施过程中出现的问题。负责捐赠项目的绩效自评工作，提交绩效自评报告。捐赠受理与审核捐赠受理1.受理渠道：学校设立多种捐赠受理渠道，包括但不限于电话、邮件、信函、现场来访等。教育发展基金会应公布捐赠受理联系方式，方便捐赠者咨询和办理捐赠事宜。2.受理流程：捐赠者通过上述渠道提出捐赠申请后，教育发展基金会应及时受理，并向捐赠者提供捐赠相关信息和资料。对于口头捐赠申请，教育发展基金会应做好记录，并在适当时间内与捐赠者确认捐赠意向。捐赠审核1.审核内容：教育发展基金会对捐赠申请进行审核，审核内容包括捐赠者资格、捐赠资金和物资来源合法性、捐赠用途合理性、捐赠协议条款等。2.审核流程教育发展基金会收到捐赠申请后，应在[X]个工作日内进行初步审核。对于重大捐赠项目，教育发展基金会应组织相关部门和专家进行论证和审核，并在[X]个工作日内完成审核工作。审核通过的捐赠申请，教育发展基金会应及时与捐赠者沟通，协商签订捐赠协议；审核不通过的捐赠申请，教育发展基金会应向捐赠者说明理由。捐赠协议签订协议内容捐赠协议应明确捐赠者和学校的权利和义务，包括但不限于捐赠金额、捐赠物资、捐赠用途、捐赠期限、资金使用方式、信息公开方式、双方违约责任等。捐赠协议应符合法律法规和学校相关规定，确保双方权益得到有效保障。签订流程1.教育发展基金会根据审核通过的捐赠申请，拟定捐赠协议文本，并与捐赠者进行沟通协商。2.捐赠者对捐赠协议文本无异议后，双方签字（或盖章）确认。捐赠协议一式多份，捐赠者、学校教育发展基金会、相关职能部门各执一份。3.捐赠协议签订后，教育发展基金会应及时将协议副本送学校财务部门、资产管理部门等相关部门备案，作为资金管理和项目实施的依据。捐赠资金管理账户管理学校教育发展基金会应在银行开设专门的捐赠资金账户，实行独立核算、专款专用。捐赠资金账户应按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。资金收支管理1.捐赠资金的收入应按照捐赠协议约定的方式和时间及时足额入账，不得截留、挪用。教育发展基金会应及时向捐赠者出具合法有效的捐赠票据。2.捐赠资金的支出应严格按照捐赠协议约定的用途和学校相关规定执行，履行审批手续。财务部门应根据审批后的支出凭证进行账务处理，确保资金支出合规、准确。资金使用监督1.学校财务部门应定期对捐赠资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用符合捐赠协议和学校规定。2.教育发展基金会应建立健全捐赠资金使用跟踪机制，定期向捐赠者反馈资金使用情况，接受捐赠者的监督。3.对于重大捐赠项目，学校应组织内部审计或委托有资质的审计机构进行专项审计，确保资金使用效益。捐赠物资管理物资验收1.捐赠物资到达学校后，资产管理部门应及时组织相关人员进行验收。验收内容包括物资的品种、数量、规格、质量、价值等。2.对于价值较大或技术复杂的捐赠物资，资产管理部门应邀请专业技术人员或第三方机构进行验收。验收合格后，资产管理部门应出具验收报告。物资登记与保管1.资产管理部门应对验收合格的捐赠物资进行登记，建立捐赠物资台账，详细记录物资的名称、规格、数量、捐赠者、捐赠时间、存放地点等信息。2.捐赠物资应按照其性质和特点进行分类保管，确保物资安全完好。对于易损、易腐、易燃易爆等特殊物资，应采取相应的保管措施。物资使用与处置1.捐赠物资的使用应按照捐赠协议约定的用途执行，由相关项目执行部门提出使用申请，经审批后办理领用手续。2.对于不再使用或闲置的捐赠物资，资产管理部门应按照学校相关规定进行处置。处置方式包括调剂使用、捐赠、变卖、报废等。处置捐赠物资应按照规定进行评估和审批，并及时进行账务处理。捐赠项目管理项目实施1.项目执行部门应按照捐赠协议和学校规定，制定详细的项目实施方案，并组织实施。项目实施方案应明确项目目标、任务、进度安排、责任人等内容。2.项目执行过程中，项目执行部门应定期向教育发展基金会报告项目进展情况，及时反馈项目实施过程中出现的问题。对于重大问题，应及时提出解决方案，报学校相关部门研究决策。项目监督1.教育发展基金会应建立健全捐赠项目监督机制，定期对项目实施情况进行检查和评估。2.学校相关职能部门应按照各自职责，对捐赠项目进行监督管理。财务部门负责监督项目资金使用情况，资产管理部门负责监督项目物资使用和管理情况。3.对于项目实施过程中发现的问题，应及时督促项目执行部门进行整改，确保项目顺利实施。项目验收1.捐赠项目完成后，项目执行部门应及时向教育发展基金会提交项目验收申请。教育发展基金会应组织相关部门和专家对项目进行验收。2.项目验收内容包括项目目标完成情况、资金使用情况、物资管理情况、项目效益等。验收合格的项目，应出具验收报告；验收不合格的项目，应责令项目执行部门限期整改，整改后仍不符合要求的，应追究相关责任人的责任。信息公开与捐赠者权益保护信息公开1.学校应建立健全捐赠信息公开制度，定期通过学校官网、教育发展基金会官网等渠道向社会公开捐赠信息，包括捐赠者姓名、捐赠金额、捐赠物资、捐赠用途、资金使用情况、项目实施情况等。2.对于重大捐赠项目，学校应在项目实施过程中及时向社会公开项目进展情况，接受社会监督。3.教育发展基金会应定期向捐赠者反馈捐赠资金和物资的使用情况，确保捐赠者知情权得到保障。捐赠者权益保护1.学校应尊重捐赠者的意愿，按照捐赠协议约定使用捐赠资金和物资，不得擅自改变捐赠用途。如确需改变捐赠用途的，应征得捐赠者书面同意。2.学校应保护捐赠者的个人信息和商业秘密，未经捐赠者同意，不得泄露捐赠者相关信息。3.捐赠者有权对捐赠资金和物资的使用情况进行查询和监督，学校应及时受理捐赠者的查询和监督申请，并给予答复。法律责任捐赠者责任捐赠者应保证捐赠资金和物资来源合法，不得利用捐赠从事违法活动。如因捐赠者原因导致学校遭受损失的，捐赠者应承