南塘自建房管理办法

南塘自建房管理办法一、总则（一）目的为加强南塘镇自建房管理，规范自建房建设行为，保障人民群众生命财产安全，维护城乡规划建设秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于南塘镇行政区域内城镇和乡村个人自建住宅的规划、建设、使用及相关监督管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则自建房建设必须确保结构安全和消防安全，保障居住者及周边群众的生命财产安全。2.规划引领原则严格遵循南塘镇总体规划和村庄规划，合理布局自建房，避免无序建设。3.依法管理原则依据国家法律法规和本办法规定，实施自建房全过程规范化管理。4.便民利民原则在保障安全和规范管理的前提下，简化办事程序，提高服务效率，方便群众办理相关手续。二、规划管理（一）规划要求1.自建房选址应符合南塘镇总体规划和村庄规划要求，不得在地质灾害隐患点、河道管理范围、高压输电线路保护区等危险区域建房。2.新建、改建、扩建自建房应符合镇、村规划确定的用地布局、建筑高度、建筑间距、建筑退让等规划指标要求。（二）规划审批程序1.建房申请人持身份证、户口簿、宅基地使用证明等相关材料向所在村（居）委会提出建房申请。2.村（居）委会收到申请后，进行初审，对符合申请条件的，在村（居）务公开栏公示7个工作日。公示无异议的，签署意见后报镇人民政府。3.镇人民政府收到申请材料后，组织相关部门进行现场勘查，对符合规划要求的，出具规划审批意见。4.建房申请人取得规划审批意见后，方可办理土地使用、施工许可等相关手续。三、建设管理（一）建设资质要求1.自建房三层及以下（含三层）的，可以由建房申请人自行组织施工，也可以委托具有相应资质的建筑施工企业或农村建筑工匠施工。2.自建房四层及以上（含四层）的，必须委托具有相应资质的建筑施工企业进行施工。（二）施工安全管理1.建筑施工企业或农村建筑工匠应按照工程建设强制性标准和施工安全规范进行施工，确保施工安全。2.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止发生安全事故。3.施工单位应定期对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。（三）质量监督管理1.镇人民政府建设管理部门应加强对自建房建设工程质量的监督检查，发现质量问题及时督促整改。2.建房申请人应委托具有相应资质的工程质量检测机构对自建房基础、主体结构等关键部位进行质量检测，检测合格后方可进行下一道工序施工。3.建筑材料和构配件应符合国家质量标准和设计要求，严禁使用不合格产品。（四）施工许可办理1.自建房三层及以下（含三层）的，建房申请人在取得规划审批意见后，向镇人民政府建设管理部门备案，即可开工建设。2.自建房四层及以上（含四层）的，建房申请人在取得规划审批意见后，持下列材料向镇人民政府建设管理部门申请办理施工许可证：施工许可申请表；建设工程规划许可证；土地使用证明；施工单位资质证书及安全生产许可证；工程质量检测委托合同；施工组织设计方案；其他需要提供的材料。镇人民政府建设管理部门收到申请材料后，对符合条件的，在10个工作日内核发施工许可证。四、竣工验收（一）验收申请自建房竣工后，建房申请人应向镇人民政府建设管理部门提出竣工验收申请，并提交下列材料：1.竣工验收申请表；2.建设工程规划许可证；3.施工许可证；4.工程质量检测报告；5.施工单位签署的工程质量保修书；6.其他需要提供的材料。（二）验收程序1.镇人民政府建设管理部门收到验收申请后，组织相关部门进行现场验收。2.验收内容包括规划执行情况、工程质量、施工安全、消防设施等。3.对验收合格的，镇人民政府建设管理部门出具竣工验收合格意见；对验收不合格的，责令建房申请人限期整改，整改合格后重新申请验收。（三）产权登记建房申请人凭竣工验收合格意见等相关材料，向不动产登记机构申请办理房屋产权登记手续。五、使用管理（一）使用安全1.自建房所有人应定期对房屋进行检查和维护，及时消除安全隐患。2.严禁擅自改变房屋结构和使用功能，确需改变的，应经原设计单位或具有相应资质的设计单位进行设计，并报镇人民政府建设管理部门批准。3.自建房不得用作生产、经营、仓储等危险物品的场所。（二）日常巡查镇人民政府建设管理部门应定期对自建房进行日常巡查，及时发现和处理各类违法违规行为。（三）档案管理镇人民政府建设管理部门应建立自建房管理档案，对自建房的规划审批、建设施工、竣工验收、产权登记等资料进行归档管理。六、法律责任（一）违法建设处罚1.未取得规划审批手续擅自建设的，由镇人民政府建设管理部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。2.违反本办法规定，未经批准擅自改变房屋结构和使用功能的，由镇人民政府建设管理部门责令限期改正，并处1000元以上5000元以下的罚款。（二）安全事故责任因自建房建设或使用过程中发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的，按照国家有关法律法规的规定，追究相关单位和人员的责任