城管委广告管理办法

城管委广告管理办法一、总则（一）目的为加强城市管理，规范广告设置行为，维护城市容貌整洁美观，保障公共安全和人民群众合法权益，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市规划区范围内广告的设置、发布、管理等活动。（三）基本原则1.合法性原则：广告设置应当符合法律法规的规定，不得违反法律、法规禁止性条款。2.安全性原则：确保广告设施的结构安全和使用安全，避免对人身、财产造成损害。3.美观性原则：广告设置应与城市景观相协调，注重整体美观效果，不得影响城市容貌。4.规划性原则：遵循城市总体规划和相关专项规划，合理布局广告设置，保障城市空间资源的合理利用。（四）定义1.广告：指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告，以及其他具有商业目的或者宣传性质的广告。2.广告设施：包括利用建筑物、构筑物、场地、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗、实物造型等广告载体，以及利用交通工具设置的车身广告等。二、广告设置规划与审批（一）规划制定1.城市管理部门应当会同城乡规划、市场监管等相关部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制城市广告设置规划，报本级人民政府批准后实施。2.城市广告设置规划应当明确广告设置的区域、类型、规模、规格、材质等要求，以及禁止设置广告的区域和情形。（二）设置审批1.单位和个人设置广告设施，应当向城市管理部门提出申请，并提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；广告设计方案，包括效果图、结构图、施工图等；广告设置场地使用证明；法律、法规规定需要提交的其他材料。2.城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查。对符合规定的，予以批准；对不符合规定的，书面通知申请人并说明理由。3.涉及公共安全、公共利益的广告设置，城市管理部门在作出审批决定前，应当征求相关部门的意见。（三）特殊规定1.在城市道路、广场、公园等公共场所举办大型文化、体育、公益活动或者商业活动，需要临时设置广告设施的，活动举办单位应当在活动举办前[X]日内向城市管理部门提出申请，经批准后方可设置。活动结束后，应当及时拆除临时广告设施，恢复原状。2.利用城市公共设施设置广告的，应当经城市管理部门会同相关设施管理单位同意，并按照规定签订协议。三、广告设置规范（一）一般要求1.广告设施应当按照批准的位置、形式、规格、材质等进行设置，不得擅自变更。2.广告设施应当牢固安全，设置不得妨碍交通、消防、通信、电力等公共设施的正常使用，不得影响城市公共安全和公共卫生。3.广告内容应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当符合广告法及相关法律法规的规定。（二）户外广告设施1.户外广告设施的设置应当与周边环境相协调，不得破坏城市景观和建筑物原有风貌。2.大型户外广告设施应当按照规定进行安全检测，并设置安全警示标志。3.户外广告设施的照明应当符合环保和节能要求，不得影响居民生活和交通安全。（三）店招店牌1.店招店牌应当设置在店铺门楣上方，规格、样式应当符合城市容貌标准和相关规划要求。2.店招店牌应当采用坚固、耐用、美观的材料制作，不得使用易褪色、变形、破损的材料。3.同一建筑物相邻店铺的店招店牌应当在形式、规格、色彩等方面保持协调统一。（四）车身广告1.车身广告应当保持整洁、完好，不得影响车辆行驶安全和城市容貌。2.车身广告的内容应当符合广告管理规定，不得覆盖车辆号牌、灯光信号和安全标志等。四、广告发布管理（一）发布资质广告发布者应当具有合法的经营资格，按照国家有关规定办理广告发布登记。（二）内容审查广告发布者应当对广告内容进行审查，确保广告内容真实、合法，符合广告法及相关法律法规的规定。对内容违法的广告，不得发布。（三）监督检查城市管理部门应当加强对广告发布活动的监督检查，发现广告内容违法或者违反本办法规定的，应当及时责令广告发布者停止发布，并依法予以处理。五、广告设施维护与管理（一）维护责任广告设施设置者是广告设施维护管理的责任主体，应当定期对广告设施进行检查、维护，确保广告设施安全、整洁、完好。（二）安全检测广告设施设置者应当按照规定定期对广告设施进行安全检测，检测报告应当存档备查。对存在安全隐患的广告设施，应当及时进行维修、加固或者拆除。（三）日常巡查城市管理部门应当建立广告设施日常巡查制度，及时发现和处理广告设施存在的问题。对巡查中发现的违法设置、存在安全隐患或者影响城市容貌的广告设施，应当责令设置者限期整改；逾期未整改的，依法予以拆除。六、法律责任（一）违法设置广告的处罚1.违反本办法规定，未经批准擅自设置广告设施的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置者承担。2.广告设施设置者未按照批准的位置、形式、规格、材质等设置广告设施的，由城市管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。（二）广告内容违法的处罚广告内容违反广告法及相关法律法规规定的，由市场监管部门依法予以处罚。（三）其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，广告设施设置者未履行广告设施维护管理责任，导致广告设施存在安全隐患或者影响城市容貌的，由城市管理部门责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。2.违反本办法规定，在禁止设置广告的区域设置广告设施的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置者承担。（四）行政复议与行政诉讼当事人对城市管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不