李家村广告管理办法

李家村广告管理办法总则目的为加强李家村广告管理，规范广告活动，促进广告业健康发展，保护消费者合法权益，维护李家村良好的社会经济秩序，特制定本办法。适用范围本办法适用于在李家村行政区域内从事广告活动的广告主、广告经营者、广告发布者。广告活动包括广告的设计、制作、代理、发布、宣传、推广等行为。基本原则1.合法性原则：广告活动应当遵守国家法律法规和本办法规定，不得含有违法、违规内容。2.真实性原则：广告内容应当真实、准确、清晰，不得欺骗和误导消费者。3.健康性原则：广告应当符合社会公德和职业道德，不得含有不良内容，不得损害社会公共利益和他人合法权益。4.公平竞争原则：广告活动应当遵循公平、公正、公开的原则，禁止不正当竞争行为。广告内容规范一般规定1.广告内容应当积极健康，不得含有下列内容：反对宪法确定的基本原则的；危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。2.广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告应当对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的，应当准确、清楚、明白。广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。法律、行政法规规定广告中应当明示的内容，应当显著、清晰表示。特殊商品广告规范1.医疗广告医疗广告应当经卫生行政部门审查批准，并按照核定的内容发布。不得含有下列内容：保证治愈或者隐含保证治愈的；宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明的；使用解放军和武警部队名义的；法律、行政法规规定禁止的其他内容。医疗广告中宣传药品、医疗器械的，应当遵守药品、医疗器械广告管理的有关规定。2.药品广告药品广告应当经药品监督管理部门批准，并按照核定的内容发布。不得含有下列内容：含有不科学的表示功效的断言或者保证的；说明治愈率或者有效率的；与其他药品的功效和安全性进行比较的；违反科学规律，明示或者暗示包治百病、适应所有症状的；含有“安全无毒副作用”、“毒副作用小”等内容的；含有明示或者暗示中成药为“天然”药品，因而安全性有保证等内容的；含有明示或者暗示该药品为正常生活和治疗病症所必需等内容的；含有明示或暗示服用该药能应付现代紧张生活和升学、考试等需要，能够帮助提高成绩、使精力旺盛、增强竞争力、增高、益智等内容的；其他不科学的用语或者表示，如“最新技术”、“最高科学”、“最先进制法”等；非药品广告不得有涉及药品的宣传。3.保健食品广告保健食品广告应当经食品药品监督管理部门审查批准，并按照核定的内容发布。不得含有下列内容：表示功效、安全性的断言或者保证；涉及疾病预防、治疗功能；声称或者暗示广告商品为保障健康所必需；与药品、其他保健食品进行比较；利用广告代言人作推荐、证明；法律、行政法规规定禁止的其他内容。保健食品广告应当显著标明“本品不能代替药物”。4.化妆品广告化妆品广告不得含有下列内容：对产品性能、功效等进行虚假夸大的表述；含有医疗作用的宣传；使用医疗术语，易使消费者误解其具有医疗作用的；贬低同类产品的内容；法律、行政法规规定禁止的其他内容。广告活动管理广告主管理1.广告主应当对广告内容的真实性负责，提供真实、合法、有效的证明文件，并按照广告审查机关的审查意见发布广告。2.广告主委托广告经营者、广告发布者进行广告活动的，应当与受托方签订书面委托合同，明确双方的权利和义务。3.广告主不得在广告活动中进行不正当竞争行为，不得损害其他经营者的合法权益。广告经营者管理1.广告经营者应当依法取得营业执照，并在核准登记的经营范围从事广告经营活动。2.广告经营者应当按照国家有关规定，建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，对广告内容进行审查，对不符合规定的广告不得设计、制作、代理、发布。3.广告经营者不得为无合法经营资格或者资质证明的广告主提供广告服务，不得代理、发布内容违法的广告。4.广告经营者在广告活动中应当遵守职业道德和商业道德，不得进行不正当竞争行为。广告发布者管理1.广告发布者应当依法取得营业执照和广告发布登记，并在核准登记的经营范围从事广告发布活动。2.广告发布者应当按照广告审查机关的审查意见，发布广告，并对广告内容进行核实。对不符合规定的广告，不得发布。3.广告发布者应当建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度，对广告内容进行审查，对不符合规定的广告不得发布。4.广告发布者应当按照国家有关规定，向广告监督管理机关报送广告发布情况统计报表。户外广告管理1.户外广告设置应当符合李家村总体规划和城市容貌标准，不得影响城市景观和公共安全。2.户外广告设置应当依法办理审批手续，未经批准，不得擅自设置。3.户外广告的内容应当符合本办法规定，不得含有违法、违规内容。4.户外广告设施应当定期进行安全检查和维护，确保安全。广告审查与监督广告审查1.广告主申请发布广告，应当依照法律、行政法规的规定，向广告审查机关提出申请，并提交有关证明文件。广告审查机关应当自收到申请之日起七个工作日内，作出审查决定，并书面通知广告主。2.广告审查机关应当对广告内容进行审查，重点审查广告的真实性、合法性、健康性等内容。对不符合规定的广告，不得批准发布。3.广告审查机关应当建立健全广告审查档案管理制度，对审查的广告内容、审查意见、处理结果等进行记录和保存。广告监督1.李家村市场监督管理部门负责对本辖区内的广告活动进行监督管理，依法查处违法广告行为。2.市场监督管理部门应当加强对广告市场的日常检查和专项整治，对广告主、广告经营者、广告发布者的广告活动进行监督检查，发现问题及时处理。3.市场监督管理部门在监督检查中，可以行使下列职权：对涉嫌从事违法广告活动的场所实施现场检查；询问涉嫌违法当事人或者其法定代表人、主要负责人和其他有关人员，对有关单位或者个人进行调查；要求涉嫌违法当事人限期提供有关证明文件；查阅、复制与涉嫌违法广告有关的合同、票据、账簿、广告作品和其他有关资料；查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关的广告物品、经营工具、设备等财物；责令暂停发布可能造成严重后果的涉嫌违法广告。4.任何单位和个人有权向市场监督管理部门举报违法广告行为。市场监督管理部门应当及时受理举报，并依法进行查处。法律责任一般规定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；违反本法第十五条规定，发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的；违反本法第十六条规定，发布医疗、药品、医疗器械广告的；违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗术语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；违反本法第十八条规定，发布保健食品广告的；违反本法第二十一条规定，发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的；违反本法第二十三条规定，发布酒类广告的；违反本法第二十四条规定，发布教育、培训广告的；违反本法第二十五条规定，发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的；违反本法第二十六条规定，发布房地产广告的；违反本法第二十七条规定，发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的；违反本法第二十八条规定，发布广告的；违反本法第三十七条规定，利用广告推销禁止生产、销售的产品或者提供的服务，或者禁止发布广告的商品或者服务的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款：广告内容违反本办法第八条规定的；广告引证内容违反本办法第十一条规定的；涉及专利的广告违反本办法第十二条规定的；违反本办法第十三条规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：广告主提供虚假证明文件的；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的。4.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处一万元以下的罚款：广告主未按照广告审查机关的审查意见发布广告的；广告经营者、广告发布者未按照广告审查机关的审查意见发布广告的。5.违反本办法规定，户外广告设置不符