导游管理办法十一条

导游管理办法十一条一、总则（一）目的与依据为加强导游队伍建设，规范导游执业行为，保障导游合法权益，提升导游服务质量，依据《中华人民共和国旅游法》《导游人员管理条例》及相关法律法规，制定本办法。本办法旨在构建科学、合理、有效的导游管理体系，促进导游行业健康、有序发展，更好地满足人民群众日益增长的旅游消费需求，确保导游服务在旅游业发展中发挥积极作用。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事导游活动的导游人员的管理。这里所指的导游活动，涵盖了各类旅行社组织的团队旅游、散客旅游等导游服务，以及景区景点等旅游场所提供的讲解服务等相关活动。无论是专职导游还是兼职导游，只要在境内从事导游相关工作，均需遵守本办法。（三）基本原则导游管理遵循依法管理、公平公正、服务引导、动态监管的原则。依法管理要求严格依据法律法规开展导游管理工作，确保各项管理措施于法有据；公平公正强调对待所有导游一视同仁，不偏袒、不歧视，保障导游的合法权益；服务引导注重为导游提供必要的培训、指导和服务，帮助其提升业务能力和综合素质；动态监管则通过建立健全的监管机制，对导游执业全过程进行实时监控，及时发现和解决问题。二、导游执业许可（一）申请条件1.具有中华人民共和国国籍。2.热爱祖国，遵纪守法，遵守旅游职业道德，具有较高的政治素质和道德品质。3.具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力。4.品行良好，身体健康。5.参加全国导游资格考试成绩合格，取得导游资格证书。申请导游执业许可的人员，需确保自身具备上述条件，以保证能够胜任导游工作，为游客提供优质、专业的服务。（二）申请程序1.申请人向所在地旅游主管部门提交导游执业许可申请材料，包括导游资格证书、身份证等相关证明材料。2.旅游主管部门对申请材料进行审核，审核内容包括申请人的资格条件、申请材料的真实性和完整性等。3.经审核合格的，旅游主管部门颁发导游证；审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。申请程序应严格按照规定执行，确保每一个环节公开、透明、公正，保障申请人的知情权和参与权。（三）导游证类别导游证分为电子导游证、导游身份标识。电子导游证是导游执业的法定证件，以电子数据形式保存于导游个人的移动终端设备中；导游身份标识是导游在执业过程中用于表明身份的统一标识，便于游客识别和监督。不同类别的导游证在导游执业中发挥着各自的作用，共同构成了导游执业许可的完整体系。三、导游执业规范（一）遵守职业道德导游应遵守社会公德，弘扬爱国主义精神，遵守职业道德，诚实守信，礼貌待人，热情服务。导游作为旅游业的窗口，其职业道德水平直接影响着游客对旅游行业的评价。因此，导游要时刻保持良好的职业操守，树立正确的价值观和服务理念。（二）履行告知义务导游在带团过程中，应向游客如实告知旅游行程安排、旅游目的地的风俗习惯、文化禁忌、安全注意事项等信息。履行告知义务有助于游客提前做好准备，增强旅游体验的安全性和舒适性，同时也能避免因信息不对称引发的纠纷和投诉。（三）不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫消费导游严禁以任何形式诱导、欺骗、强迫或者变相强迫游客购物或者参加另行付费旅游项目。这是保障游客合法权益的重要规定，导游应严格遵守，维护旅游市场的正常秩序。（四）尊重游客权益导游应尊重游客的人格尊严、宗教信仰、民族风俗和生活习惯，不得歧视、侮辱、殴打或者以其他方式伤害游客。尊重游客权益是导游服务的基本要求，只有营造和谐、融洽的旅游氛围，才能提升游客的满意度和忠诚度。四、导游培训与考核（一）培训要求旅游主管部门应定期组织导游培训，提高导游的业务素质和服务水平。培训内容包括法律法规、导游业务、职业道德、应急处置等方面。通过培训，使导游不断更新知识，提升技能，适应旅游业发展的新形势和新要求。（二）考核方式导游考核分为定期考核和不定期考核。定期考核每年进行一次，考核内容包括导游的业务能力、服务质量、游客满意度等方面；不定期考核根据实际情况进行，重点考核导游在重大旅游活动、突发事件中的表现等。考核结果作为导游奖惩、晋升、续证等的重要依据，激励导游不断提高自身素质和服务质量。五、导游权益保障（一）劳动报酬导游有权获得与其劳动付出相适应的劳动报酬。旅行社应按照合同约定及时足额向导游支付导游服务费用。保障导游的劳动报酬权益，有助于稳定导游队伍，提高导游的工作积极性和主动性。（二）休息休假导游享有国家规定的休息休假权利。旅行社应合理安排导游的工作时间和休息休假，避免导游过度劳累。合理的休息休假制度有利于导游保持良好的工作状态，为游客提供优质服务。（三）社会保险旅行社应为与其签订劳动合同的导游依法缴纳社会保险费用，保障导游的社会保险权益。社会保险是导游的重要福利保障，有助于解决导游的后顾之忧，增强导游的归属感和安全感。六、导游监督管理（一）监管主体旅游主管部门负责导游的监督管理工作，依法对导游的执业行为进行检查、指导和监督。旅游主管部门应加强自身建设，提高监管能力和水平，确保监管工作的有效开展。（二）投诉处理旅游主管部门应建立健全导游投诉处理机制，及时受理游客对导游的投诉，并依法进行调查处理。对于游客的投诉，旅游主管部门应认真对待，严格按照规定程序处理，维护游客的合法权益，同时也对导游起到警示和教育作用。（三）信用管理旅游主管部门应建立导游信用档案，记录导游的执业情况、奖惩情况等信息，并向社会公布。通过信用管理，激励导游诚实守信，规范执业行为，营造良好的导游行业信用环境。七、法律责任（一）导游违法违规行为的处罚导游如有违反本办法规定的行为，旅游主管部门将依法给予警告、罚款、暂扣或者吊销导游证等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。明确的法律责任规定，为导游的执业行为划定了红线，促使导游严格遵守法律法规和行业规范。（二）旅行社及相关单位的责任旅行社及相关单位如有违反本办法规定，导致导游合法权益受到侵害的，应依法承担相应的赔偿责任。旅行社及相关单位作为导游的用人单位或合作单位，应切实履行责任，保障导游的合法权益，共同维护导游行业的健康发展。八、附则（一）解释权本办法由国家旅游主管部门负责解释。明确解释权归属，有助于确保对本办法的理解和执行的一致性。（二）施行日期本办法自[具体日期]起施行。施行日期的明确，为各相关部门和单位执