新农药残留管理办法

新农药残留管理办法一、总则（一）目的为加强农药残留管理，保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》《农药管理条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事农药生产、经营、使用及农产品中农药残留监测、监督管理等活动。（三）基本原则1.风险管理原则：对农药残留进行风险评估，采取有效措施防控风险，保障农产品质量安全。2.科学监管原则：依据科学技术和专业知识，实施科学、精准、高效的监管措施。3.全程控制原则：涵盖农药从生产到农产品消费的全过程，加强各环节管理，确保农药残留符合标准。二、农药生产管理（一）生产许可1.农药生产企业应当依照《农药管理条例》规定取得农药生产许可证，并按照许可范围生产农药。2.生产企业应当严格按照国家农药质量标准和有关规定组织生产，确保农药产品质量合格。（二）标签标注1.农药标签应当按照规定标注农药名称、剂型、有效成分及其含量、毒性及其标识、使用范围、使用方法、剂量、使用技术要求和注意事项、生产日期、产品质量标准号、农药登记证号、生产许可证号或者农药生产批准文件号、企业名称及联系方式等内容。2.标签内容应当真实、准确、清晰，不得含有虚假、误导性内容，不得欺骗和误导使用者。（三）质量控制1.生产企业应当建立健全质量管理制度，加强原材料采购、生产过程控制、产品检验等环节管理，确保农药产品质量稳定可靠。2.鼓励生产企业采用先进的生产技术和工艺，提高农药产品质量，减少农药残留。三、农药经营管理（一）经营许可1.农药经营者应当依照《农药管理条例》规定取得农药经营许可证，并按照许可范围经营农药。2.经营限制使用农药的，还应当配备相应的用药指导和病虫害防治专业技术人员，并按照所在地省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门的规定实行定点经营。（二）进货查验1.农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许可证明文件，不得采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药。2.应当建立采购台账，如实记录农药的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。采购台账应当保存2年以上。（三）销售管理1.农药经营者应当向购买人说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等，并按照国家有关规定提供必要的用药指导。2.销售农药应当开具销售凭证，如实记录购买人的姓名、地址、联系方式、购买农药的品种、规格、数量等内容。销售凭证应当保存2年以上。3.不得销售国家明令禁止使用的农药，不得销售假冒伪劣农药。四、农药使用管理（一）安全使用准则1.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录，如实记录使用农药的名称、来源、用法、用量、使用日期和收获日期等内容。农药使用记录应当保存2年以上。2.使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法。3.严禁使用国家明令禁止使用的农药，严禁超范围使用限制使用农药。（二）安全间隔期1.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当按照国家有关规定和农药标签标注的安全间隔期收获农产品。2.禁止在农产品生产过程中使用农药时违反安全间隔期规定采收农产品。（三）废弃物处理1.农药使用者应当妥善收集农药包装废弃物，不得随意丢弃。2.农药经营者和农药生产企业应当回收农药包装废弃物，防止农药污染环境。具体办法由国务院环境保护主管部门会同国务院农业主管部门、国务院财政部门等部门制定。五、农产品中农药残留监测（一）监测计划1.县级以上人民政府农业主管部门应当制定农产品中农药残留监测计划，并组织实施。2.监测计划应当包括监测区域、监测品种、监测项目、监测频次等内容。（二）监测方法1.农产品中农药残留监测应当按照国家有关标准和规范进行，确保监测数据真实、准确、可靠。2.采用的监测方法应当是经过验证的国家标准方法或者行业标准方法。（三）结果通报1.县级以上人民政府农业主管部门应当及时向社会公布农产品中农药残留监测结果。2.对监测发现的农药残留超标问题，应当及时采取措施进行处理，并通报相关部门。六、监督管理（一）监管职责1.县级以上人民政府农业主管部门负责本行政区域内农药残留的监督管理工作。2.县级以上人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内农药经营、使用的监督管理工作。3.其他有关部门按照各自职责，做好农药残留管理的相关工作。（二）监督检查1.农业主管部门和市场监督管理部门应当定期对农药生产、经营、使用单位进行监督检查，发现问题及时依法处理。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检测、查阅资料等方式进行。（三）违法行为查处1.对违反本办法规定的行为，农业主管部门和市场监督管理部门应当依法予以查处。2.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。七、法律责任（一）生产企业违法行为责任1.农药生产企业未取得农药生产许可证生产农药，或者生产假农药、劣质农药的，依照《农药管理条例》的规定处罚。2.农药生产企业生产的农药包装、标签不符合规定，或者未附具产品质量检验合格证，或者未取得有关许可证明文件的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原材料等，违法生产的产品货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。（二）经营企业违法行为责任1.农药经营者未取得农药经营许可证经营农药，或者经营假农药、劣质农药的，依照《农药管理条例》的规定处罚。2.农药经营者采购、销售包装和标签不符合规定，未附具产品质量检验合格证，未取得有关许可证明文件的农药，或者不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药并向购买人说明的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备、原材料等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）使用者违法行为责任1.农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不按照规定建立农药使用记录，或者使用记录未保存2年以上的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正；拒不改正的，处2000元以上2万元以下罚款。2.使用者违反安全间隔期规定采收农产品的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处2000元以上2万元以下罚款。（四）其他违法行为责任1.农药使用者随意丢弃农药包装废弃物的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正，拒不改正的，处2000元以下罚款。2.农药经营者和农药生产企业未按照规定回收农药包装废弃物的，由县