城管广告牌管理办法

城管广告牌管理办法一、总则（一）目的为加强城市广告牌设置管理，规范广告牌设置行为，保障城市容貌整洁、美观、安全，维护公共利益，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市规划区范围内各类广告牌的设置及其相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则广告牌的设置应符合城市总体规划和城市容貌标准，按照统一规划、合理布局的要求进行。2.安全美观原则广告牌的设置应当确保结构安全，造型、色彩与周边环境相协调，不得影响城市景观和公共安全。3.规范有序原则严格规范广告牌设置审批程序，加强日常监管，确保广告牌设置规范、有序。4.便民利民原则在保障公共利益的前提下，充分考虑市民生活和生产经营的实际需求，为商家提供合理的广告设置空间。二、设置规划与审批（一）规划制定城市管理部门应当会同城乡规划等相关部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制城市广告牌设置专项规划，明确广告牌的设置区域、规模、形式、材质等要求。（二）设置要求1.一般规定广告牌不得设置在危及建筑物、构筑物安全的区域，不得影响建筑物的采光、通风和消防通道。不得在城市道路、桥梁、隧道、轨道交通设施、公共绿地、河道等公共设施上擅自设置广告牌。广告牌的设置不得妨碍交通、影响交通安全，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志等设施。2.特定区域要求在城市重点区域、历史文化街区、风景名胜区等特定区域设置广告牌，应当符合该区域的保护规划和风貌要求，严格控制广告牌的规模、形式和色彩。在学校、医院、图书馆、博物馆等公共服务设施周边设置广告牌，应当避免对其正常使用造成影响。（三）审批程序1.申请设置广告牌的单位或个人应当向城市管理部门提出书面申请，并提交以下材料：广告牌设置申请表；营业执照副本复印件；广告牌设计方案，包括效果图、施工图等；场地使用证明；法律、法规规定的其他材料。2.受理城市管理部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对符合要求的，予以受理；对不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。3.审核城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，组织相关部门对广告牌设置方案进行审核。审核内容包括是否符合设置规划、安全要求、容貌标准等。4.审批决定经审核符合要求的，城市管理部门应当作出批准设置的决定，并核发广告牌设置许可证；经审核不符合要求的，应当作出不予批准的决定，并书面告知申请人理由。三、广告牌设置规范（一）尺寸与规格广告牌的尺寸和规格应当符合城市广告牌设置专项规划的要求，不得超出规定范围。（二）材质与结构1.材质要求广告牌应当选用坚固耐用、安全环保的材料，不得使用易燃、易爆、易腐蚀等危险材料。2.结构安全广告牌的结构设计应当符合国家相关标准和规范，确保广告牌具有足够的强度、刚度和稳定性，能够抵御自然灾害和外力作用。（三）照明与亮化1.照明要求设置有照明设施的广告牌，应当采用节能灯具，合理控制照明亮度和时间，避免光污染。2.亮化标准在城市夜景照明规划确定的重点区域设置广告牌，应当按照亮化标准进行设计和建设，与周边环境相协调，营造良好的城市夜景氛围。（四）内容管理1.广告内容应当真实、合法，不得含有虚假、误导性信息，不得违反法律法规和社会公德。2.禁止在广告牌上发布烟草广告、医疗广告、药品广告等法律法规禁止发布的广告内容。四、日常管理与维护（一）巡查监管城市管理部门应当建立健全广告牌日常巡查制度，定期对广告牌的设置情况进行巡查。巡查内容包括广告牌的外观状况、安全情况、广告内容等。（二）维护责任1.设置单位或个人应当按照规定对广告牌进行日常维护，确保广告牌的整洁、完好和安全。2.发现广告牌存在安全隐患或其他问题的，设置单位或个人应当及时进行修复或整改；对可能危及公共安全的，应当立即采取临时防护措施，并及时报告城市管理部门。（三）更新与拆除1.广告牌的设置期限届满或因城市建设、规划调整等原因需要拆除的，设置单位或个人应当在规定期限内自行拆除。2.对陈旧、破损、影响城市容貌的广告牌，城市管理部门应当责令设置单位或个人限期更新或拆除；逾期未更新或拆除的，城市管理部门可以依法组织拆除，所需费用由设置单位或个人承担。五、安全管理（一）安全检查城市管理部门应当定期组织对广告牌进行安全检查，对存在安全隐患的广告牌，应当责令设置单位或个人限期整改；整改后仍不符合安全要求的，应当依法予以拆除。（二）安全责任1.设置单位或个人是广告牌安全的第一责任人，应当建立健全广告牌安全管理制度，落实安全管理措施，确保广告牌安全。2.广告牌设计、制作、安装单位应当对广告牌的质量和安全负责，按照相关标准和规范进行设计、制作和安装。（三）应急处置1.制定广告牌安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.发生广告牌倒塌、坠落等安全事故时，设置单位或个人应当立即采取应急措施，保护现场，并及时报告城市管理部门和相关部门。城市管理部门和相关部门应当按照应急预案及时进行处置，最大限度减少事故损失。六、法律责任（一）违法行为界定1.未经审批擅自设置广告牌的；2.未按照审批要求设置广告牌的；3.广告牌存在安全隐患，经责令整改仍不整改的；4.发布违法广告内容的；5.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对未经审批擅自设置广告牌的，城市管理部门应当责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由设置单位或个人承担。2.对未按照审批要求设置广告牌的，城市管理部门应当责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。3.对广告牌存在安全隐患，经责令整改仍不整改的，城市管理部门应当依法予以拆除，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.对发布违法广告内容的，由工商行政管理部门等相关部门依法予以处罚。（三）行政复议与行政诉讼当事人对城市管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政