柳江区水库管理办法

柳江区水库管理办法一、总则（一）目的为加强柳江区水库管理，保障水库安全运行，充分发挥水库的综合效益，促进经济社会可持续发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合柳江区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于柳江区行政区域内各类水库的规划、建设、运行、维护及其相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把水库安全放在首位，确保水库工程安全和下游人民群众生命财产安全。2.科学管理原则：运用科学的方法和技术，对水库进行规范化、精细化管理。3.综合效益原则：在保障水库安全的前提下，充分发挥水库的防洪、灌溉、供水、发电、养殖、旅游等综合效益。4.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规，依法履行水库管理职责。二、水库规划与建设（一）规划编制1.区水行政主管部门应会同有关部门，根据柳江区经济社会发展需要和水资源状况，组织编制水库建设规划。2.水库建设规划应符合流域综合规划和区域发展规划，充分考虑防洪、供水、灌溉、生态等要求，并进行科学论证。（二）项目审批1.新建、改建、扩建水库项目，应按照国家基本建设程序办理相关审批手续。2.项目建设单位应提交项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件，经区水行政主管部门审查后，报上级主管部门审批。（三）建设管理1.水库建设项目应严格按照批准的设计文件进行施工，确保工程质量。2.建设单位应依法选择具有相应资质的施工单位和监理单位，并签订合同。3.施工过程中，建设单位应加强质量监督，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量符合要求。4.水库建设项目竣工后，应按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可投入使用。三、水库运行管理（一）管理责任1.区水行政主管部门负责本行政区域内水库运行管理的监督和指导。2.水库管理单位具体负责水库的日常运行管理工作，应明确管理职责，落实管理责任。3.水库管理单位应配备必要的管理人员和技术设备，确保水库正常运行。（二）调度运用1.水库管理单位应根据水库设计洪水标准、工程现状和上下游水情，编制水库调度运用计划，报区水行政主管部门批准后执行。2.水库调度运用应遵循统一调度、分级负责的原则，服从防洪指挥机构的指挥调度。3.在汛期，水库管理单位应严格执行防汛调度指令，加强水库巡查，及时掌握水情、工情，确保水库安全度汛。（三）工程维护1.水库管理单位应建立健全工程维护管理制度，定期对水库工程进行检查、维修和养护。2.对水库大坝、溢洪道、输水设施等主要建筑物，应进行定期安全鉴定，及时发现和消除安全隐患。3.水库管理单位应按照有关规定，做好水库工程的绿化、水土保持等工作，保护生态环境。（四）水质保护1.水库管理单位应加强水库水质监测，定期向区水行政主管部门和环境保护部门报告水质状况。2.严格控制水库周边污染源，禁止在水库管理范围内设置排污口、堆放垃圾等。3.加强水库水资源保护，合理开发利用水库水资源，保障城乡居民生活用水和工农业生产用水安全。四、水库安全管理（一）安全责任制1.区人民政府应建立健全水库安全管理责任制，明确区水行政主管部门、水库管理单位及相关部门的安全管理职责。2.水库管理单位应与上级主管部门签订水库安全责任书，落实安全管理责任。3.水库管理单位应制定安全管理制度和应急预案，明确安全管理措施和应急处置程序。（二）安全检查1.水库管理单位应定期对水库工程进行安全检查，及时发现和处理安全隐患。2.在汛前、汛中、汛后及高水位运行期间，应加强对水库的安全检查。3.对检查中发现的安全问题，应及时采取措施进行整改，确保水库安全运行。（三）安全监测1.水库管理单位应建立健全安全监测设施，对水库大坝、溢洪道、输水设施等主要建筑物进行实时监测。2.安全监测数据应及时整理分析，发现异常情况应及时报告，并采取相应的措施。3.定期对安全监测设施进行维护和校验，确保监测数据准确可靠。（四）应急管理1.水库管理单位应制定完善的应急预案，明确应急处置程序和措施。2.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。3.发生水库安全事故时，应立即启动应急预案，及时报告上级主管部门和当地人民政府，并采取有效措施进行抢险救援，最大限度减少损失。五、水库水资源管理（一）取水许可1.直接从水库取水的单位和个人，应按照国家有关规定申请取水许可，并缴纳水资源费。2.取水许可申请应提交取水申请书、水资源论证报告等材料，经区水行政主管部门审查后，报上级主管部门审批。（二）用水管理1.水库管理单位应加强用水管理，按照批准的取水许可额度供水，保障城乡居民生活用水和工农业生产用水需求。2.建立用水计量制度，安装计量设施，准确计量取用水量。3.加强节约用水宣传，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。（三）水资源保护1.加强水库水资源保护，严格控制水库周边水资源开发利用活动，防止水资源污染和破坏。2.开展水库生态修复工程，改善水库生态环境，维护水资源生态平衡。3.加强水资源监测和评价，定期发布水资源信息，为水资源管理决策提供依据。六、水库渔业管理（一）养殖规划1.区水行政主管部门应会同有关部门，根据水库水域条件和渔业资源状况，编制水库渔业养殖规划。2.养殖规划应合理确定养殖种类、养殖规模和养殖方式，保护水库渔业资源和生态环境。（二）养殖管理1.水库管理单位应按照养殖规划，组织开展水库渔业养殖活动。2.加强对养殖生产的管理，规范养殖行为，确保养殖产品质量安全。3.定期对水库渔业资源进行调查和评估，合理调整养殖规模和结构。（三）渔业资源保护1.严格保护水库渔业资源，禁止非法捕捞、电鱼、毒鱼等破坏渔业资源的行为。2.加强对水库水域生态环境的保护，减少污染和破坏，为渔业资源提供良好的生存环境。3.适时开展渔业增殖放流活动，增加水库渔业资源量。七、水库旅游管理（一）规划编制1.区水行政主管部门应会同有关部门，根据水库资源状况和旅游发展需求，编制水库旅游规划。2.旅游规划应符合水库安全管理和水资源保护要求，合理确定旅游开发项目和规模。（二）开发管理1.水库旅游开发应按照旅游规划进行，严格履行相关审批手续。2.开发单位应采取有效措施，保护水库生态环境和文化遗产，确保旅游安全。3.加强对旅游设施的建设和管理，提高旅游服务质量。（三）安全管理1.水库管理单位应加强对旅游景区的安全管理，制定安全管理制度和应急预案。2.配备必要的安全设施和人员，加强对游客的安全教育和引导，确保游客安全。3.在旅游旺季，应加强安全巡查，及时发现和处理安全隐患。八、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由区水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]罚款：1.未按照规定编制水库调度运用计划的；2.未按照规定进行水库工程检查、维修和养护的；3.未按照规定开展水库水质监测的；4.未按照规定安装用水计量设施的。（二）违反本办法规定，有下列行为之一的，由区水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，吊销取水许可证：1.未经批准擅自取水的；2.未按照批准的取水许可额度取水的。（三）违反本办法规定，有下列行为之一的，由区水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[具体罚款金额]罚款；情节严重的，吊销养殖证：1.未经批准擅自开展水库渔业养殖的；2.未按照养殖规划进行养殖的。（四）违反本办法规定，有下列行为之一的，由区水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物或者设施，并处[具体罚款金额]罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除：1.在水库管理范围内设置排污口的；2.在水库管理范围内堆放垃圾的；3.在水库管理范围内进行非法建设的。（五）违反本办法规定，造成水库工程损坏、水资源污染、