上海招标办管理办法

上海招标办管理办法总则制定目的为加强上海招标办的管理，规范招标行为，提高招标效率，保证招标质量，维护市场秩序，根据相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在上海市行政区域内进行的各类招标活动，包括工程建设项目招标、货物采购招标、服务采购招标等。基本原则1.公开原则：招标信息应公开透明，确保潜在投标人能够平等获取。2.公平原则：对待所有潜在投标人应一视同仁，不得歧视或偏袒。3.公正原则：评标过程应公正客观，依据招标文件规定的标准进行评审。4.诚实信用原则：招标活动各方应诚实守信，履行各自的义务。招标办职责组织协调负责组织和协调本市各类招标活动，制定招标工作计划和流程。监督管理对招标活动进行全程监督，确保招标行为符合法律法规和行业标准。信息管理建立和维护招标信息平台，发布招标公告、中标信息等。培训指导为招标人、招标代理机构等提供招标业务培训和指导。招标程序招标计划编制招标人应根据项目需求，编制招标计划，明确招标项目的名称、内容、规模、预算等。招标公告发布招标公告应在指定的媒体上发布，公告内容应包括招标项目的基本情况、投标人资格要求、报名时间和方式等。资格预审对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等情况，确定合格投标人名单。招标文件编制招标人或招标代理机构应根据招标项目特点和要求，编制招标文件，明确招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等。投标文件递交投标人应在规定的时间内，将投标文件递交至指定地点。开标按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议，公布投标人名称、投标报价等信息。评标组建评标委员会，按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。中标招标人根据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。招标人行为规范遵守法律法规招标人应遵守国家和本市有关招标的法律法规，依法组织招标活动。提供真实信息招标人应向潜在投标人提供真实、准确、完整的招标项目信息。不得干预评标招标人不得干预评标过程，不得指定中标人。签订合同招标人应在中标通知书发出之日起规定时间内，与中标人签订合同。招标代理机构行为规范具备相应资质招标代理机构应具备相应的招标代理资质，依法开展招标代理业务。遵守职业道德招标代理机构应遵守职业道德，诚实守信，维护招标人利益。编制规范文件招标代理机构应按照法律法规和行业标准，编制规范的招标文件。组织规范活动招标代理机构应按照规定组织开标、评标等活动，确保活动公正、公平、公开。评标委员会管理组建原则评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。专家选取评标专家应从专家库中随机抽取，与投标人有利害关系的不得进入评标委员会。评标纪律评标委员会成员应遵守评标纪律，客观公正地进行评审，不得泄露评标信息。投诉处理投诉受理投标人或其他利害关系人对招标活动有异议的，可以在规定时间内提出投诉。招标办应及时受理投诉。调查处理招标办对投诉事项进行调查核实，根据调查结果作出处理决定。结果公示处理结果应在指定媒体上公示，接受社会监督。法律责任违规处罚对违反本办法规定的招标人、招标代理机构、评标委员会成员等，依法给予行政处罚。刑事责任构成