中石化资产管理办法

中石化资产管理办法一、总则（一）目的为加强中国石化集团公司（以下简称“中石化”）资产管理，规范资产的购置、使用、处置等行为，提高资产使用效益，确保资产安全完整，根据国家有关法律法规和行业标准，结合中石化实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中石化总部及所属各企事业单位的各类资产，包括固定资产、流动资产、无形资产等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合原则。资产配置要与预算安排相适应，根据预算合理配置资产，提高资产使用效益。2.实物管理与价值管理相结合原则。既要加强资产的实物管理，确保资产安全完整，又要做好资产的价值核算，准确反映资产价值变动情况。3.所有权与使用权相分离原则。明确资产所有权归属，合理界定资产使用部门的使用权，确保资产使用的规范性和有效性。4.资产管理与财务管理相结合原则。财务部门要加强对资产购置、使用、处置等环节的财务监督，确保资产核算准确、财务处理规范。二、资产分类与计价（一）资产分类1.固定资产指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、电子设备等。2.流动资产指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。3.无形资产指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产计价1.固定资产计价（1）购置的固定资产，按照实际支付的买价、包装费、运输费、安装成本、交纳的有关税金等计价。（2）自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。（3）投资者投入的固定资产，按照投资合同或协议约定的价值，加上应支付的相关税费计价。（4）融资租入的固定资产，按照租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者，加上初始直接费用计价。（5）改建、扩建的固定资产，按照原固定资产账面价值，加上改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的金额计价。2.流动资产计价（1）货币资金按照实际收入和支出的金额计价。（2）短期投资按照实际支付的价款计价。（3）应收及预付款项按照实际发生额计价。（4）存货按照实际成本计价。3.无形资产计价（1）外购的无形资产，按照实际支付的价款计价。（2）自行开发并依法申请取得的无形资产，按照开发过程中实际发生的支出计价。（3）投资者投入的无形资产，按照投资合同或协议约定的价值计价。三、资产购置（一）购置计划各单位应根据生产经营需要和资产状况，编制年度资产购置计划。购置计划应包括资产名称、规格型号、数量、预算金额、购置时间等内容，并经本单位财务、资产管理等部门审核后，报上级主管部门审批。（二）购置审批1.资产购置金额在规定限额以下的，由各单位自行审批，并报上级主管部门备案。2.资产购置金额在规定限额以上的，需报上级主管部门审批。上级主管部门应根据各单位的实际情况，对购置申请进行审核，必要时可组织专家进行论证。（三）购置实施1.各单位应按照批准的购置计划组织实施资产购置工作。购置资产时，应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价、谈判等方式确定供应商和采购价格。2.购置资产应签订合同，明确双方的权利和义务。合同应包括资产名称、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、售后服务等内容。四、资产使用（一）使用部门职责1.负责本部门资产的日常管理和维护，确保资产安全完整。2.合理安排资产的使用，提高资产使用效益。3.定期对资产进行清查盘点，及时发现和处理资产存在的问题。（二）使用规范1.各单位应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用流程和操作规范。2.资产使用人员应严格按照操作规程使用资产，不得擅自改变资产用途或超范围使用资产。3.对于大型、贵重、精密资产，应指定专人负责操作和维护，并制定相应的操作规程和维护保养计划。（三）资产维护1.各单位应加强资产的维护保养工作，定期对资产进行检查、维修和保养，确保资产正常运行。2.资产维护保养费用应按照规定的渠道列支，不得挤占其他费用。（四）资产清查1.各单位应定期对资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点工作应做到账实相符、账账相符。2.资产清查结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况。对于清查中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见，并报上级主管部门审批。五、资产处置（一）处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术进步等原因，已被淘汰或不宜继续使用的资产。3.盘亏、毁损、报废的资产。4.闲置、不需用的资产。5.因企业改制、重组等原因需要处置的资产。（二）处置方式1.报废对于已超过使用年限且无法继续使用、因技术进步等原因已被淘汰或不宜继续使用、盘亏、毁损的资产，经批准后予以报废。2.出售对于闲置、不需用的资产，经批准后可以出售。出售资产应遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招标、挂牌等方式进行。3.捐赠对于符合国家有关规定的资产，可以捐赠给其他单位或个人。捐赠资产应办理相关手续，并进行账务处理。4.置换对于因企业改制、重组等原因需要处置的资产，可以通过置换方式进行处置。置换资产应按照等价交换原则进行，确保资产价值相等。（三）处置审批1.资产处置金额在规定限额以下的，由各单位自行审批，并报上级主管部门备案。2.资产处置金额在规定限额以上的，需报上级主管部门审批。上级主管部门应根据各单位的实际情况，对处置申请进行审核，必要时可组织专家进行评估。（四）处置实施1.各单位应按照批准的处置方式组织实施资产处置工作。处置资产时，应签订相关协议，明确双方的权利和义务。2.资产处置收入应按照规定及时足额上缴国库或纳入单位预算管理，不得截留、挪用。六、资产核算与报告（一）资产核算1.财务部门应按照国家有关财务会计制度的规定，对资产进行准确的核算和账务处理。2.固定资产应按照规定计提折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。3.无形资产应按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。（二）资产报告1.各单位应定期向上级主管部门报送资产报告，资产报告应包括资产状况、增减变动情况、使用效益等内容。2.资产报告应做到数据真实、内容完整、报送及时。上级主管部门应加强对各单位资产报告的审核和分析，及时掌握资产动态情况。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.中石化总部及所属各企事业单位应建立健全资产监督检查制度，加强对资产购置、使用、处置等环节的监督检查。2.监督检查部门应定期对各单位资产管理制度的执行情况进行检查，发现问题及时督促整改。（二）责任追究1.对于违反本办法规定，擅自购置、使用、处置资产，造成资产损失的单位和