乡镇扑火队管理办法

乡镇扑火队管理办法一、总则（一）目的为了加强乡镇扑火队的规范化管理，提高扑火队伍的综合素质和应急处置能力，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内扑火队的组建、管理、培训、演练及火灾扑救等工作。（三）基本原则1.预防为主，防灭结合。强化森林火灾预防措施，提高扑火队伍的应急反应能力，做到早发现、早报告、早处置。2.统一领导，分级负责。在乡镇政府的统一领导下，明确各部门和扑火队的职责，分级落实扑火工作责任。3.科学扑救，安全第一。遵循森林火灾发生发展规律，运用科学方法进行扑救，确保扑火人员的人身安全。4.专群结合，依靠群众。充分发挥专业扑火队的骨干作用，同时组织发动群众积极参与森林火灾扑救工作。二、组织管理（一）管理机构成立乡镇扑火队管理领导小组，由乡镇长担任组长，分管林业工作的副乡镇长担任副组长，成员包括林业站、财政所、派出所、卫生院等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调扑火队的组建、管理、培训、演练及火灾扑救等工作，研究解决扑火工作中的重大问题。（二）职责分工1.林业站负责扑火队的日常管理工作，制定扑火队工作计划和规章制度，组织开展扑火技能培训和演练。掌握森林资源动态，及时发布森林火险预警信息，指导扑火队做好火灾预防工作。负责火灾现场的火情监测、火灾扑救方案制定和组织实施，协调各部门之间的工作。2.财政所负责扑火队的经费保障，将扑火队所需经费纳入财政预算，确保经费及时足额到位。加强对扑火队经费使用的监督管理，确保经费专款专用。3.派出所负责维护火灾现场秩序，保障扑火工作顺利进行。依法查处森林火灾案件，打击违法犯罪行为。4.卫生院负责做好扑火队员的医疗保障工作，在火灾现场设立临时医疗救治点，及时救治受伤人员。储备必要的医疗药品和急救设备，确保医疗救治工作的顺利开展。（三）扑火队组建1.人员选拔从本乡镇范围内招募身体健康、热爱林业工作、具有一定的身体素质和扑火经验的人员组成扑火队。优先选拔退伍军人、林区群众和有相关专业技能的人员。2.人员配备扑火队设队长1名，副队长若干名，队员人数根据实际需要确定。队长负责扑火队的全面工作，副队长协助队长开展工作，队员按照职责分工完成各项任务。3.队伍培训定期组织扑火队员进行业务培训，培训内容包括森林防火法律法规、扑火技能、安全常识、应急处置等。邀请专业人员进行授课，提高扑火队员的业务水平和综合素质。培训结束后，对扑火队员进行考核，考核合格后方可上岗。三、装备管理（一）装备配备1.根据扑火工作的实际需要，为扑火队配备必要的扑火装备和器材，包括风力灭火机、油锯、灭火水枪、灭火弹、防护服装、头盔、对讲机等。2.定期对扑火装备和器材进行检查和维护，确保装备和器材完好有效。（二）装备管理1.建立扑火装备和器材管理制度，明确装备和器材的采购、验收、保管、发放、使用、维修、报废等环节的管理要求。2.设立专门的装备仓库，配备专人负责管理，确保装备和器材存放安全、整齐有序。3.扑火队员在使用装备和器材时，必须严格按照操作规程进行操作，不得擅自转借、挪用或损坏装备和器材。4.定期对扑火装备和器材进行盘点，做到账物相符。对损坏或报废的装备和器材，要及时进行维修或更新，并按照规定办理相关手续。四、培训与演练（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式和培训要求。2.培训计划要根据扑火工作的实际需要和扑火队员的业务水平进行制定，确保培训内容具有针对性和实用性。（二）培训内容1.森林防火法律法规：学习国家和地方有关森林防火的法律法规，增强扑火队员的法律意识。2.扑火技能：包括风力灭火机、油锯、灭火水枪等扑火装备的操作使用，以及各种扑火战术和方法。3.安全常识：学习森林火灾扑救中的安全注意事项，如避险方法、火场自救互救等，提高扑火队员的安全意识和自我保护能力。4.应急处置：了解森林火灾的发生发展规律，掌握森林火灾应急预案的内容和处置流程，提高扑火队员的应急处置能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织扑火队员进行集中培训，邀请专业人员进行授课，系统学习培训内容。2.实地演练：结合实际工作，组织扑火队员进行实地演练，通过模拟火灾现场，让扑火队员在实践中掌握扑火技能和应急处置方法。3.远程培训：利用现代信息技术，开展远程培训，让扑火队员通过网络学习相关知识和技能。（四）演练计划1.制定年度演练计划，明确演练时间、演练内容、演练地点和演练要求。2.演练计划要根据森林火灾的特点和扑火工作的实际需要进行制定，确保演练具有针对性和实战性。（五）演练内容1.火灾扑救：模拟森林火灾现场，组织扑火队员进行火灾扑救演练，检验扑火队伍的应急反应能力和火灾扑救能力。2.应急处置：演练森林火灾应急预案的启动、响应、指挥协调、物资调配等环节，提高扑火队伍的应急处置能力。3.安全避险：演练扑火队员在火灾现场的安全避险方法，提高扑火队员的自我保护能力。（六）演练评估1.演练结束后，对演练效果进行评估，总结经验教训，提出改进措施。2.评估内容包括演练组织、演练内容、演练效果、存在问题等方面。3.根据演练评估结果，对演练计划和应急预案进行修订完善，提高演练的质量和效果。五、火灾扑救（一）火灾报告1.任何单位和个人发现森林火灾后，应当立即向当地人民政府或者林业主管部门报告。2.报告内容包括火灾发生的时间、地点、火势、燃烧面积、扑救情况等。（二）火灾扑救1.接到森林火灾报告后，乡镇扑火队管理领导小组应当立即启动森林火灾应急预案，组织扑火队伍赶赴火灾现场进行扑救。2.在火灾扑救过程中，要遵循“先控制、后消灭，打早、打小、打了”的原则，科学组织扑救，确保扑火安全。3.根据火灾现场的实际情况，合理调配扑火力量，采取有效的扑火战术和方法，尽快扑灭火灾。4.在火灾扑救过程中，要注意保护现场，以便进行火灾原因调查。（三）火场指挥1.火灾现场设立火场指挥部，由乡镇政府主要领导担任总指挥，负责全面指挥火灾扑救工作。2.火场指挥部下设综合协调组、灭火作战组、后勤保障组、医疗救护组、治安保卫组等工作小组，各工作小组按照职责分工开展工作。3.火场指挥部要及时掌握火灾现场的情况，根据火势发展变化，适时调整扑救方案，确保火灾扑救工作顺利进行。（四）安全保障1.加强对扑火队员的安全教育，提高扑火队员的安全意识和自我保护能力。2.在火灾扑救过程中，要为扑火队员配备必要的安全防护装备，如防护服装、头盔、防火手套等。3.严格遵守火灾扑救安全操作规程，不得盲目冒险扑火，确保扑火队员的人身安全。4.在火灾现场设立安全观察员，及时发现和报告火灾现场的安全隐患，采取有效措施确保扑火队员的安全。六、奖惩制度（一）奖励1.对在森林火灾扑救工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。（二）惩罚1.对违反森林防火法律法规和本办法规定的单位和