丽水市民宿管理办法

丽水市民宿管理办法一、总则（一）目的为了加强丽水市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内民宿的经营及其相关管理活动。本办法所称民宿，是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。（三）基本原则民宿管理应当遵循政府引导、行业自律、规范有序、安全第一的原则。（四）职责分工1.旅游主管部门：负责民宿发展的统筹协调、指导和监督管理工作，制定民宿发展政策，推动民宿品牌建设，组织开展民宿质量等级评定等工作。2.公安部门：负责民宿的治安管理、消防安全监督检查，指导民宿做好住宿登记、治安防范等工作，依法查处各类治安案件和消防违法行为。3.市场监管部门：负责民宿经营活动的市场监管，依法查处无照经营、虚假宣传、消费欺诈等违法行为，加强食品安全监督管理，保障消费者合法权益。4.消防救援机构：负责民宿的消防安全监督检查，指导民宿落实消防安全责任，依法查处消防违法行为，督促整改火灾隐患。5.卫生健康部门：负责民宿的卫生监督管理，对民宿的公共卫生状况进行监督检查，依法查处卫生违法行为，指导民宿做好卫生管理工作。6.其他有关部门：按照各自职责，做好民宿管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内民宿的日常管理和服务工作，协助有关部门做好民宿的监督检查等工作。二、民宿开办条件（一）经营场所1.民宿选址应当符合城乡规划、土地利用总体规划以及相关安全、环保、卫生等要求，不得在禁止建设区域内开办民宿。2.民宿应当位于建筑物的合法用途为居住的房屋内，不得设在地下层、半地下层、违法建筑内以及其他不符合安全、消防、卫生等要求的场所。3.民宿经营场所应当保持安全距离，与生产、储存、经营易燃易爆、有毒有害等危险物品的场所不得少于规定的安全距离。（二）建筑安全1.民宿建筑应当结构安全，符合抗震、消防、防雷、防洪等安全要求，不得使用危房作为经营场所。2.民宿建筑应当按照规定设置疏散通道、安全出口和消防设施，确保疏散通道畅通、安全出口符合要求、消防设施完好有效。（三）设施设备1.民宿应当具备必要的住宿设施，包括床铺、桌椅、衣柜、卫生间等，设施设备应当清洁、卫生、安全。2.民宿应当提供必要的公共服务设施，如公共休息区、饮用水供应设施等。3.民宿应当根据经营规模和实际需要，配备相应的安全防范设施，如监控设备、门禁系统等。（四）人员资质1.民宿从业人员应当具备相应的健康证明，定期进行健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。2.民宿经营者应当具备必要的经营管理知识和技能，能够提供规范、优质的服务。（五）卫生条件1.民宿应当保持经营场所的清洁卫生，定期进行清扫、消毒，做到无异味、无蚊蝇、无蟑螂、无老鼠。2.民宿应当按照规定设置清洗、消毒、保洁等设施设备，对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁，确保卫生安全。3.民宿应当提供符合卫生标准的饮用水，保证水质安全。（六）安全管理1.民宿应当建立健全安全管理制度，明确安全责任，加强安全防范，确保游客人身和财产安全。2.民宿应当配备必要的安全管理人员，定期进行安全培训和演练，提高安全管理水平。3.民宿应当制定突发事件应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期组织应急演练，提高应急处置能力。三、民宿登记备案（一）申请材料民宿经营者应当向所在地乡镇人民政府、街道办事处提交下列材料，申请办理民宿登记备案：1.民宿登记备案申请书；2.营业执照副本复印件；3.经营场所证明（房屋产权证明或租赁合同）；4.民宿建筑安全鉴定报告；5.民宿设施设备清单；6.民宿从业人员健康证明；7.民宿安全管理制度和突发事件应急预案。（二）受理与审核乡镇人民政府、街道办事处收到民宿登记备案申请后，应当对申请材料进行审查。对材料齐全、符合要求的，应当予以受理，并在规定时间内完成审核。对不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。（三）备案发证经审核符合条件的，乡镇人民政府、街道办事处应当予以备案，并发放民宿登记备案证明。民宿登记备案证明应当载明民宿的名称、地址、经营范围、法定代表人等信息。民宿登记备案证明有效期为[X]年，有效期届满需要延续的，民宿经营者应当在有效期届满前[X]日内向原备案机关提出申请。四、民宿经营规范（一）住宿服务1.民宿应当按照约定提供住宿服务，保证住宿设施设备完好、正常使用，为游客提供安全、舒适、卫生的住宿环境。2.民宿应当明码标价，在经营场所显著位置公示服务项目、收费标准等信息，不得收取任何未予标明的费用。3.民宿应当为游客提供必要的服务，如叫醒服务、行李寄存服务等，服务应当热情、周到、规范。（二）餐饮服务1.民宿提供餐饮服务的，应当依法取得食品经营许可证，严格遵守食品安全法律法规，确保食品安全。2.民宿应当按照规定采购食品，索证索票，建立食品进货查验记录制度，不得采购、使用变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品。3.民宿应当保持餐饮加工经营场所的清洁卫生，配备必要的消毒、冷藏、保鲜等设施设备，确保餐饮加工经营过程符合卫生要求。（三）安全管理1.民宿应当加强安全管理，落实安全防范措施，确保游客人身和财产安全。2.民宿应当在经营场所显著位置张贴安全警示标志，告知游客安全注意事项。3.民宿应当按照规定配备消防设施设备，定期进行维护保养，确保消防设施设备完好有效。4.民宿应当加强对电气设备、燃气设施等的安全管理，定期进行检查，及时消除安全隐患。（四）环境保护1.民宿应当遵守环境保护法律法规，采取有效措施，减少对周边环境的污染和破坏。2.民宿应当合理设置垃圾收集容器，定期清理垃圾，保持经营场所环境整洁。3.民宿应当加强对污水、油烟等污染物的处理，确保达标排放。（五）文化传承与创新1.民宿应当注重文化传承与创新，充分挖掘和展示当地的自然、文化、民俗等特色资源，为游客提供独特的文化体验。2.民宿应当积极参与当地文化活动，传承和弘扬优秀传统文化，推动文化产业发展。五、监督管理（一）日常检查1.旅游主管部门、公安部门、市场监管部门、消防救援机构、卫生健康部门等应当按照各自职责，定期对民宿进行监督检查，及时发现和处理问题。2.乡镇人民政府、街道办事处应当加强对本辖区内民宿的日常巡查，及时掌握民宿经营情况，发现问题及时督促整改。（二）投诉处理1.旅游主管部门、市场监管部门等应当建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理游客的投诉举报。2.对游客的投诉举报，应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）信用管理1.旅游主管部门应当建立民宿信用档案，记录民宿的经营情况、投诉处理情况、表彰奖励情况等信息。2.对信用良好的民宿，应当给予表彰奖励，在政策扶持、宣传推广等方面予以优先考虑；对信用不良的民宿，应当依法予以惩戒，限制其享受相关优惠政策，向社会公布其不良行为。（四）联合执法1.旅游主管部门、公安部门、市场监管部门、消防救援机构、卫生健康部门等应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，共同做好民宿管理工作。2.对民宿存在的违法违规行为，各有关部门应当依法及时查处，涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关处理。六、法律责任（一）民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责分工依法予以处罚：1.未取得民宿登记备案证明擅自经营的，由旅游主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。2.违反建筑安全、消防、卫生、环保等法律法规的，由相关部门依法予以处罚。3.未按照规定明码标价、提供服务的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得，可以并处[X]元以下罚款。4.采购、使用变质、过期、假冒伪劣等不符合食品安全标准的食品的，由市场监管部门依法予以处罚。5.未按照规定配备消防设施设备、定期进行维护保养，或者存在其他消防安全违法行为的，由消防救援机构依法予以处罚。6.未按照规定设置疏散通道、安全出口，或者疏散通道、安全出口不符合要求的，由公安部门依法予以处罚。7.未按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、保洁的，由卫生健康部门责令改正，给予警告；拒