煤矸石治理管理办法

煤矸石治理管理办法一、总则（一）目的为加强煤矸石治理，规范煤矸石的产生、排放、贮存、综合利用等行为，减少煤矸石对环境的污染，提高资源综合利用率，促进煤炭行业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所属煤矿及相关生产经营单位在煤矸石治理活动中的管理。（三）基本原则1.减量化优先原则：通过优化生产工艺、提高煤炭洗选效率等措施，减少煤矸石的产生量。2.无害化处置原则：对不能综合利用的煤矸石，要采取有效的无害化处置措施，防止对环境造成污染。3.综合利用原则：鼓励和支持煤矸石的综合利用，提高资源综合利用率，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。4.依法管理原则：严格遵守国家有关法律法规和行业标准，依法开展煤矸石治理工作。二、管理职责（一）公司/组织层面1.负责制定煤矸石治理的总体目标、规划和政策措施。2.对所属单位的煤矸石治理工作进行监督检查和考核评价。3.协调解决煤矸石治理工作中的重大问题。（二）职能部门职责1.生产技术部门负责优化生产工艺，减少煤矸石的产生量。制定煤矸石排放计划，并监督实施。组织开展煤矸石综合利用技术研究和推广应用。2.环保部门负责制定煤矸石治理环境保护方案，并监督实施。对煤矸石排放、贮存、综合利用等环节的环境质量进行监测和评估。依法查处煤矸石治理过程中的环境违法行为。3.安全部门负责制定煤矸石排放、贮存、综合利用等环节的安全管理制度，并监督实施。对煤矸石治理过程中的安全工作进行监督检查，防范安全事故的发生。4.财务部门负责安排煤矸石治理所需的资金，并监督资金的使用情况。对煤矸石综合利用项目的经济效益进行核算和评估。5.物资管理部门负责煤矸石治理所需物资的采购、供应和管理。对煤矸石综合利用产品的销售进行管理。（三）基层单位职责1.负责本单位煤矸石治理工作的具体实施，确保各项治理措施落实到位。2.按照公司/组织的要求，制定本单位煤矸石治理工作计划，并组织实施。3.建立健全煤矸石治理工作台账，如实记录煤矸石的产生量、排放量、贮存量、综合利用量等情况。4.加强对职工的培训教育，提高职工的煤矸石治理意识和技能。三、煤矸石产生管理（一）源头控制1.煤矿应采用先进的开采技术和工艺，提高煤炭资源回收率，减少煤矸石的产生量。2.加强煤炭洗选加工，提高洗选效率，降低煤炭中的矸石含量。（二）产量计量1.煤矿应建立煤矸石产量计量系统，对煤矸石的产生量进行准确计量。2.计量系统应定期进行校准和维护，确保计量数据的准确性和可靠性。（三）排放申报1.煤矿应按照规定向当地环保部门申报煤矸石的排放种类、数量、去向等情况。2.申报数据应真实、准确、完整，并按时提交。四、煤矸石排放管理（一）排放计划1.煤矿应根据生产计划和煤矸石治理方案，制定煤矸石排放计划，并报公司/组织审批。2.排放计划应明确排放时间、地点、排放量、排放方式等内容。（二）排放方式1.煤矸石应采用密闭式运输车辆进行运输，防止沿途抛洒。2.严禁将煤矸石直接排放到河流、湖泊、水库等水体中，严禁在禁排区域内排放煤矸石。（三）排放监测1.环保部门应定期对煤矸石排放情况进行监测，监测内容包括排放浓度、排放量、排放去向等。2.监测数据应及时反馈给煤矿，对超标的排放行为应依法进行查处。五、煤矸石贮存管理（一）贮存场所建设1.煤矿应按照环保要求建设煤矸石贮存场所，贮存场所应符合相关标准和规范。2.贮存场所应采取防渗漏、防扬散、防流失等措施，防止煤矸石对土壤、水体和大气环境造成污染。（二）贮存方式1.煤矸石应分类贮存，不同种类的煤矸石应分别堆放，并设置明显的标识。2.贮存场所应设置排水系统，确保雨水能够及时排出，防止积水。（三）贮存管理1.煤矿应建立煤矸石贮存管理制度，明确贮存场所的管理责任人和管理要求。2.定期对煤矸石贮存场所进行检查和维护，及时清理煤矸石表面的杂物和积水，防止煤矸石自燃。六、煤矸石综合利用管理（一）综合利用规划1.公司/组织应制定煤矸石综合利用规划，明确综合利用的目标、任务和措施。2.综合利用规划应与公司/组织的发展规划相适应，与国家产业政策和环保要求相符合。（二）综合利用项目建设1.鼓励和支持煤矿建设煤矸石综合利用项目，提高煤矸石的综合利用率。2.综合利用项目应采用先进的技术和工艺，确保产品质量和生产安全。（三）综合利用产品管理1.煤矸石综合利用产品应符合国家相关标准和规范，确保产品质量安全。2.加强对煤矸石综合利用产品的销售管理，建立销售台账，如实记录产品的销售数量、销售去向等情况。七、监督检查与考核（一）监督检查1.公司/组织应定期对所属单位的煤矸石治理工作进行监督检查，检查内容包括煤矸石产生、排放、贮存、综合利用等环节的管理情况。2.环保、安全等职能部门应按照各自职责，对煤矸石治理工作进行专项监督检查，及时发现和解决存在的问题。（二）考核评价1.建立煤矸石治理工作考核评价制度，对所属单位的煤矸石治理工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对所属单位和相关责任人奖惩的重要依据。（三）奖惩措施1.对煤矸石治理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对煤矸石治理工作不力，存在环境违法行为的单位和个人，依法予以处罚，并追究相关责任人的责任。八、应急管理（一）应急预案制定1.煤矿应制定煤矸石治理应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其有效性和可操作性。（二）应急处置1.发生煤矸石污染事故时，煤矿应立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，防止事故扩大。2.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，并配合有关部门做好事故调查和处理工作。九、培训与宣传（一）培训计划1.公司/组织应制定煤矸石治理培训计划，定期组织所属单位的管理人员、技术人员和操作人员进行培训。2.培训内容包括煤矸石治理相关法律法规、行业标准、技术规范、管理要求等。（二）宣传教育1.加强对煤矸石