深圳加氢站管理办法

深圳加氢站管理办法一、总则（一）目的为加强深圳加氢站的管理，规范加氢站建设、运营、安全等行为，保障加氢站安全、稳定、高效运行，促进氢能产业健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于深圳市行政区域内加氢站的规划、建设、运营、安全监督管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则将安全放在加氢站管理的首要位置，确保加氢站建设、运营过程中不发生重大安全事故，保障人员生命财产安全和环境安全。2.规范有序原则严格按照相关法律法规、行业标准和技术规范，对加氢站的各个环节进行规范管理，确保加氢站建设和运营有序进行。3.科学发展原则鼓励技术创新，推动加氢站技术进步，促进氢能产业与经济社会协调发展。4.协同管理原则建立政府各部门协同管理机制，明确职责分工，加强沟通协作，共同做好加氢站管理工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市发展改革部门会同市规划和自然资源、住房建设、交通运输、生态环境等部门，根据本市氢能产业发展规划，编制加氢站专项规划。2.加氢站专项规划应明确加氢站的布局、规模、建设时序等内容，并与城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通规划等相衔接。（二）站址选择1.加氢站选址应符合加氢站专项规划，优先考虑在氢气需求集中的区域，如公交首末站、物流园区、工业园区等附近建设。2.站址应远离人口密集区、易燃易爆场所、重要公共设施等，确保安全距离符合相关标准要求。3.站址应具备良好的交通条件，便于氢气运输车辆进出。（三）建设审批1.加氢站建设单位应按照基本建设程序，向市住房建设部门申请办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续。2.建设单位在申请建设工程规划许可证前，应取得市发展改革部门出具的项目备案文件，并通过市规划和自然资源部门的用地预审。3.加氢站建设项目应进行环境影响评价，并按照相关规定办理环保审批手续。4.建设单位应委托具备相应资质的设计单位进行加氢站设计，设计文件应符合国家和地方有关标准规范要求，并通过施工图审查机构审查。（四）建设监管1.市住房建设部门负责对加氢站建设工程质量和施工安全进行监督管理。2.市规划和自然资源部门负责对加氢站建设项目是否符合规划要求进行监督检查。3.市生态环境部门负责对加氢站建设项目的环境保护措施落实情况进行监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，对加氢站建设项目进行监督管理。（五）竣工验收1.加氢站建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并邀请市发展改革、住房建设、规划和自然资源、生态环境、交通运输等部门参加。2.建设单位应在竣工验收合格后，向市住房建设部门备案，并提交相关竣工验收资料。3.加氢站未经竣工验收或竣工验收不合格的，不得投入使用。三、运营管理（一）经营许可1.加氢站运营单位应依法取得危险化学品经营许可证，并按照许可范围从事经营活动。2.运营单位在申请危险化学品经营许可证前，应具备下列条件：有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；从业人员经过专业技术培训并经考核合格；有健全的安全管理规章制度；有专职安全管理人员；有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；法律、法规规定的其他条件。（二）人员管理1.加氢站运营单位应建立健全人员培训制度，定期对从业人员进行安全教育培训，确保从业人员熟悉加氢站的工艺流程、操作规程、安全管理制度等。2.加氢站从业人员应取得相应的资格证书，方可上岗作业。3.运营单位应制定人员岗位职责，明确各岗位人员的职责分工，确保各项工作有序开展。（三）设备管理1.加氢站运营单位应建立健全设备管理制度，加强设备的日常维护保养和定期检查，确保设备正常运行。2.加氢站设备应符合国家和地方有关标准规范要求，并定期进行检验检测。3.运营单位应制定设备操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违规操作。4.加氢站设备发生故障或损坏时，运营单位应及时组织维修或更换，确保设备安全运行。（四）氢气销售管理1.加氢站应按照国家和地方有关规定，明码标价销售氢气，并向用户提供氢气质量检测报告。2.运营单位应建立氢气销售台账，记录氢气销售时间、数量、价格、用户等信息，并保存相关凭证。3.加氢站不得向无危险化学品经营许可证的单位或个人销售氢气。（五）安全管理1.加氢站运营单位应建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，加强安全管理工作。2.运营单位应制定安全操作规程、应急预案等，并定期进行演练。3.加氢站内应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。4.运营单位应加强对加氢站的日常安全检查，及时发现和消除安全隐患。5.发生安全事故时，运营单位应立即启动应急预案，采取有效措施进行救援，并及时报告当地政府和相关部门。（六）环境保护1.加氢站运营单位应建立健全环境保护管理制度，加强环境保护工作。2.加氢站应采取有效的污染防治措施，减少氢气泄漏、废水排放、噪声污染等对环境的影响。3.运营单位应按照国家和地方有关规定，定期对加氢站的环境质量进行监测，并向社会公开监测结果。四、安全监督管理（一）监管职责1.市应急管理部门负责对加氢站的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调有关部门做好加氢站的安全监督管理工作。2.市住房建设、规划和自然资源、生态环境、交通运输等部门按照各自职责，对加氢站的建设、运营等活动进行安全监督管理。3.各区政府（新区管委会）负责本辖区内加氢站的安全监督管理工作，督促有关部门落实安全监管责任。（二）监督检查1.各有关部门应定期对加氢站进行监督检查，检查内容包括规划建设、运营管理、安全管理、环境保护等方面。2.监督检查人员应依法履行职责，如实记录检查情况，并出具检查记录。3.加氢站运营单位应积极配合有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（三）隐患排查治理1.加氢站运营单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.运营单位应及时发现和消除安全隐患，并将隐患排查治理情况如实记录。3.对于重大安全隐患，运营单位应立即停止运营，采取有效的防范措施，并及时向当地政府和相关部门报告。4.各有关部门应督促加氢站运营单位落实隐患排查治理责任，对隐患排查治理工作不力的单位进行严肃查处。（四）应急管理1.加氢站运营单位应制定完善的应急预案，并定期进行演练。2.运营单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和设备。3.各有关部门应加强对加氢站应急管理工作的指导和监督，提高加氢站应对突发事件的能力。五、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。1.加氢站建设单位未按照本办法规定办理建设工程规划许可证、施工许可证等相关手续的，由市规划和自然资源、住房建设等部门依法予以处罚。2.加氢站运营单位未取得危险化学品经营许可证从事经营活动的，由市应急管理部门依法予以处罚。3.加氢站运营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证：未按照规定对从业人员进行安全教育培训的；未按照规定建立健全设备管理制度，加强设备维护保养和定期检查的；未按照规定明码标价销售氢气，或未向用户提供氢气质量检测报告的；未按照规定建立氢气销售台账的；未按照规定制定安全操作规程、应急预案等，或未定期进行演练的；未按照规定采取污染防治措施，或未按照规定对环境质量