乐东县殡葬管理办法

乐东县殡葬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，依据国务院《殡葬管理条例》、《海南省殡葬管理办法》及相关法律法规，结合乐东县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于乐东县行政区域内的殡葬活动及相关管理工作。（三）基本原则1.实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，保护生态环境。2.尊重少数民族的丧葬习俗，实行文明、节俭办丧事。3.积极推行殡葬改革，倡导移风易俗，树立文明新风尚。二、殡葬设施管理（一）殡葬设施规划1.县民政部门会同有关部门根据本县人口、土地、交通、环境等情况，编制殡葬设施建设专项规划，报县人民政府批准后实施。2.殡葬设施建设专项规划应合理布局殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓等殡葬设施，满足本县殡葬需求。（二）殡仪馆、火葬场建设与管理1.殡仪馆、火葬场的建设应符合国家和地方有关标准和规范，由县民政部门负责组织实施。2.殡仪馆、火葬场应建立健全各项管理制度，配备必要的专业技术人员和设备，为丧属提供优质、高效、文明的服务。3.殡仪馆、火葬场应严格执行物价部门核定的收费标准，不得擅自提高收费价格。（三）骨灰堂建设与管理1.骨灰堂的建设应根据实际需求，合理选址，科学规划，由县民政部门负责指导和监督。2.骨灰堂应建立骨灰寄存管理制度，确保骨灰寄存安全、有序。3.骨灰堂应保持环境整洁、安静，为丧属提供良好的祭祀场所。（四）公墓建设与管理1.公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓由乡（镇）人民政府负责建设和管理，经营性公墓由县民政部门审核后报省民政部门审批。2.公墓的建设应严格按照规划进行，节约用地，保护生态环境。公墓应设置墓区、绿化区、办公区等功能区域，合理布局。3.公墓应建立健全各项管理制度，加强对墓穴销售、安葬等环节的管理。公墓墓穴实行限量预售，墓穴使用年限按照国家有关规定执行。4.禁止在公墓以外的其他地方建造坟墓。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区等区域建造坟墓。三、遗体处理（一）遗体火化1.除少数民族等按照规定可以土葬的人员外，乐东县行政区域内的遗体应当实行火化。2.遗体火化应当凭医疗机构出具的死亡证明或公安部门出具的非正常死亡证明，到县殡仪馆办理火化手续。3.殡仪馆应当按照规定及时对遗体进行火化，并向丧属出具火化证明。（二）土葬规定1.尊重少数民族的丧葬习俗，按照其风俗习惯实行土葬的，应在当地人民政府划定的区域内土葬。2.因特殊原因需要将遗体运往外地的，应当经县民政部门批准，并按照有关规定办理相关手续。（三）遗体捐献1.鼓励公民自愿捐献遗体，为医学事业和社会公益事业做贡献。2.遗体捐献应当遵循自愿、无偿的原则，由捐献者或其近亲属向县红十字会提出书面申请，并填写遗体捐献登记表。3.县红十字会负责对遗体捐献申请进行审核，并办理相关手续。遗体捐献接受单位应当按照规定妥善处理和利用捐献的遗体。四、丧事活动管理（一）丧事活动规范1.办理丧事活动应当文明、节俭、环保，不得妨碍公共秩序、危害公共安全、污染环境。2.禁止在城区街道、公共场所搭建灵棚、停放遗体、摆放花圈等进行治丧活动。禁止在丧事活动中进行封建迷信活动。3.倡导丧事简办，缩短治丧时间，减少丧事费用支出。（二）治丧场所管理1.县殡仪馆应当为丧属提供必要的治丧场所，加强对治丧场所的管理，维护治丧秩序。2.丧属在治丧场所内应当遵守殡仪馆的各项规定，爱护公共设施，保持环境整洁。（三）殡葬用品管理1.从事殡葬用品销售的单位和个人，应当依法办理营业执照，并到县民政部门备案。2.禁止销售封建迷信的殡葬用品。殡葬用品的质量应当符合国家和地方有关标准和规范。五、监督管理（一）部门职责1.县民政部门是本县殡葬管理工作的主管部门，负责组织实施本办法，对本县殡葬活动进行监督管理。2.县发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、林业、卫生健康、市场监管等部门按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。（二）监督检查措施1.县民政部门及相关部门有权对殡葬活动进行监督检查，被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。2.对违反本办法的行为，县民政部门及相关部门应当依法予以制止，并按照有关规定进行处罚。（三）投诉举报处理1.设立殡葬管理投诉举报电话，接受社会公众对殡葬违法行为的投诉举报。2.县民政部门及相关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行调查处理，将处理结果及时反馈投诉举报人。六、法律责任（一）违反本办法的处罚规定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由县民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款：未经批准擅自兴建殡葬设施的；墓穴占地面积超过规定标准的；制造、销售封建迷信殡葬用品的。2.违反本办法规定，将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，所需费用由违法者承担。3.违反本办法规定，办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、污染环境的，由县民政部门予以制止；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）相关人员的责任追究1.国家机关工作人员在殡葬管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.殡葬服务单位及其工作人员违反本办法规定，损害丧属合法权益的，应当依