人饮水安全管理办法

人饮水安全管理办法总则目的和依据为加强人饮水安全管理，保障人民群众的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本行政区域内人饮水水源保护、供水、用水及其相关的安全管理活动。基本原则人饮水安全管理应当遵循科学规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、确保安全的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。管理职责1.政府职责：各级人民政府应当将人饮水安全保障纳入国民经济和社会发展规划，加大对人饮水安全工程建设和管理的投入，建立健全人饮水安全保障体系。2.部门职责：水行政主管部门负责水资源的统一管理和调配，指导和监督人饮水水源保护和水利工程建设、运行管理。卫生健康主管部门负责饮用水卫生监督监测，开展饮用水卫生知识宣传教育，依法查处饮用水卫生违法行为。生态环境主管部门负责饮用水水源地的生态环境保护，监督管理饮用水水源地周边的污染源，依法查处环境违法行为。发展改革、财政、住房城乡建设、农业农村、市场监管等部门按照各自职责，做好人饮水安全管理的相关工作。人饮水水源保护水源地划定与保护范围1.县级以上人民政府应当组织水行政、生态环境、自然资源等部门，按照国家有关规定划定饮用水水源保护区和准保护区，并向社会公告。2.饮用水水源保护区和准保护区应当设置明显的地理界标和警示标志。任何单位和个人不得擅自移动、损毁界标和警示标志。水源地保护措施1.一级保护区：禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。2.二级保护区：禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；原有排污口依法拆除或者关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。3.准保护区：禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。水源地监测与评估1.生态环境主管部门应当会同水行政、卫生健康等部门，建立健全饮用水水源地水质监测体系，定期对饮用水水源地水质进行监测和评估。2.饮用水水源地水质监测结果应当及时向社会公布。发现水质异常时，应当立即采取相应措施，并及时报告当地人民政府。应急管理1.县级以上人民政府应当组织编制饮用水水源地突发环境事件应急预案，建立应急救援队伍，储备应急物资，定期组织应急演练。2.发生突发环境事件可能影响饮用水水源安全时，有关单位和个人应当立即采取应急措施，并及时报告当地人民政府和有关部门。当地人民政府应当立即启动应急预案，采取有效措施，保障饮用水安全。人饮水供水管理供水工程建设1.人饮水供水工程建设应当符合国家和地方有关技术标准和规范，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、适度规模的原则。2.新建、改建、扩建人饮水供水工程，应当按照规定进行环境影响评价和水资源论证，并依法办理相关审批手续。供水单位资质与管理1.从事人饮水供水的单位（以下简称供水单位）应当依法取得卫生许可证和取水许可证，并按照规定进行水质检测和监测。2.供水单位应当建立健全水质检测制度，配备必要的检测设备和人员，按照国家规定的检测项目和频率对出厂水、管网末梢水等进行检测。3.供水单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对供水设施的维护和管理，确保供水设施安全运行。水质保障1.供水单位应当采用符合国家和地方有关标准的水处理工艺和设备，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.供水单位应当定期对供水设施进行清洗、消毒，防止水质污染。3.卫生健康主管部门应当加强对供水单位水质检测工作的监督检查，定期对供水水质进行抽检。供水价格管理1.人饮水供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定，并根据供水成本、市场供求等因素适时调整。2.供水价格的制定和调整应当按照规定进行听证，并报价格主管部门批准。人饮水用水管理用户用水权益保障1.用户有权要求供水单位提供符合国家规定的饮用水卫生标准的水，并对供水质量进行监督。2.供水单位应当保障用户的用水权益，不得擅自停止供水。因工程施工、设备维修等原因需要停止供水的，应当提前24小时通知用户；因发生自然灾害、突发事故等原因不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户，并尽快恢复供水。用水计量与收费1.供水单位应当为用户安装符合国家规定标准的计量器具，并定期进行校验和更换。2.用户应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。逾期不缴纳的，供水单位可以按照合同约定收取违约金。节约用水1.各级人民政府应当加强节约用水宣传教育，提高全民节约用水意识。2.用水单位和个人应当采取节约用水措施，提高水资源利用效率。鼓励使用节水型器具和设备。监督管理行政监督1.水行政、卫生健康、生态环境等部门应当按照各自职责，加强对人饮水安全管理工作的监督检查，依法查处违法行为。2.有关部门在监督检查过程中，有权查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，进入现场进行检查、检测、监测等。被检查单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。社会监督1.任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行举报和投诉。有关部门接到举报和投诉后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。2.鼓励新闻媒体、社会组织和公众对人饮水安全管理工作进行监督。法律责任供水单位法律责任1.供水单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证：未取得卫生许可证擅自供水的；供水水质不符合国家规定的饮用水卫生标准的；未按照规定进行水质检测和监测的；未按照规定对供水设施进行清洗、消毒的。2.供水单位违反本办法规定，擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，由水行政主管部门责令改正，并处以罚款；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。水源地保护相关法律责任1.违反本办法规定，在饮用水水源保护区内从事禁止行为的，由生态环境主管部门责令停止违法行为，并处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.擅自移动、损毁饮用水水源保护区地理界标和警示标志的，由生态环境主管部门责令恢复原状，并处以罚款。其他法律责任1.有关部门及其工作人员在人饮水安全管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法