长沙犬只管理办法

长沙犬只管理办法一、总则（一）目的为加强长沙市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害他人合法权益。（四）职责分工1.公安机关：负责犬只登记、年检，查处犬只伤人、扰民等违法行为，处理因养犬引发的治安纠纷。2.城市管理部门：负责查处违法携犬出户、犬只破坏市容环境卫生等行为。3.畜牧兽医部门：负责犬只的免疫、检疫，对犬只诊疗机构进行监督管理。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病人诊治的管理，以及狂犬病疫情监测与防控工作。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好养犬管理工作。二、犬只免疫与登记（一）免疫1.养犬人应当携犬只到畜牧兽医部门指定的动物诊疗机构或者狂犬病免疫点，对犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。2.动物诊疗机构或者狂犬病免疫点应当按照规定的免疫程序，对犬只实施免疫接种，并建立免疫档案。免疫档案应当记录犬只的品种、年龄、性别、毛色、免疫时间等信息。3.犬只免疫证明有效期为一年。养犬人应当在犬只免疫证明有效期届满前，再次携犬只进行免疫接种。（二）登记1.养犬人应当自犬只免疫接种后30日内，携犬只和犬只免疫证明到住所地公安机关指定地点办理养犬登记。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只免疫证明。3.公安机关对符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。4.养犬登记证应当载明养犬人姓名、住址、犬只品种、性别、年龄、毛色等信息。养犬人应当按照养犬登记证载明的内容饲养犬只。5.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起30日内，到原登记机关办理变更登记。6.养犬人遗失养犬登记证的，应当自遗失之日起15日内，到原登记机关申请补发。7.养犬人放弃饲养犬只的，应当将犬只送交犬只留检所，并到原登记机关办理注销登记。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：依法养犬、文明养犬，不得损害他人合法权益；定期为犬只进行免疫接种，确保犬只健康；不得虐待、遗弃犬只；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只；不得在禁止养犬的区域饲养犬只。2.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、超市、饭店等人员密集场所；公园、广场、公共绿地等公共场所（犬只专用活动区域除外）。3.因导盲、扶助等需要携带犬只进入前款所列场所的，应当为犬只佩戴嘴套等防护器具，采取必要的安全措施，并遵守场所管理规定。（二）犬只饲养限制1.本市实行养犬重点管理区和一般管理区分类管理制度。养犬重点管理区的范围由市人民政府划定并公布。2.在养犬重点管理区内，每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品种目录由市人民政府另行公布。3.在养犬一般管理区内，养犬人饲养犬只不得影响他人正常生活。（三）犬只户外活动规定1.养犬人携犬出户的时间为每日7时至20时。2.养犬人携犬出户时，应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童，并遵守下列规定：为犬只佩戴犬牌；用长度不超过2米的犬链牵领犬只；及时清理犬只排泄物；不得驱使犬只恐吓、伤害他人；不得携带犬只乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。3.养犬人应当在住宅小区内设置的犬只专用活动区域内饲养犬只。未设置犬只专用活动区域的，养犬人应当采取其他有效措施，防止犬只影响他人正常生活。4.养犬人不得在住宅小区内的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只。四、犬只经营管理（一）经营场所要求1.从事犬只经营活动的，应当依法办理工商登记，并在经营场所的显著位置悬挂营业执照和动物防疫条件合格证。2.犬只经营场所应当符合下列条件：有与经营规模相适应的犬只笼舍、活动场地；有必要的消毒、通风、保暖、降温等设施；有相应的污水、污物处理设施；法律、法规规定的其他条件。（二）经营行为规范1.犬只经营者应当遵守下列规定：销售的犬只应当具有合法来源，提供犬只免疫证明和血统证书；建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息；不得销售病犬、死犬、无合法来源的犬只；对销售的犬只进行健康检查，确保犬只健康；按照规定对犬只进行防疫、驱虫、消毒等处理；法律、法规规定的其他义务。2.犬只经营者不得在居民住宅区、学校、医院、机关、团体、企业、事业单位办公场所等人员密集场所从事犬只经营活动。3.犬只诊疗机构应当按照动物诊疗管理规定，从事犬只诊疗活动，并遵守下列规定：具有与动物诊疗活动相适应的执业兽医和诊疗器械、设备；建立犬只诊疗档案，如实记录犬只的品种、年龄、性别、毛色、诊疗时间、诊疗项目、用药情况等信息；按照规定处理医疗废弃物；法律、法规规定的其他义务。五、犬只留检所管理（一）设立与职责1.市、区（县）人民政府应当设立犬只留检所，负责收留、检验和处理流浪犬只、弃养犬只、没收犬只等。2.犬只留检所应当履行下列职责：对收留的犬只进行登记、检验、免疫、检疫；对收留的犬只提供必要的食物、饮水和医疗救治；对收留的犬只进行妥善安置，对无人认领的犬只按照规定进行处理；建立犬只收留档案，记录犬只的品种、年龄、性别、毛色、收留时间、处理情况等信息；法律、法规规定的其他职责。（二）收留与处理1.犬只留检所收留流浪犬只、弃养犬只、没收犬只等时，应当进行登记，并及时通知养犬人认领。养犬人应当自接到通知之日起15日内，到犬只留检所认领犬只。2.养犬人逾期不认领的，犬只留检所可以按照下列规定处理：对身体健康、无伤残的犬只，在留检所公告30日后，无人认领的，可以依法收养或者交由其他符合养犬条件的个人、单位收养；对患有疫病、伤残的犬只，在留检所公告30日后，无人认领的，可以按照有关规定进行无害化处理。3.犬只留检所应当定期对收留的犬只进行健康检查，对患有疫病的犬只，应当及时隔离治疗。对无法治愈的犬只，应当按照有关规定进行无害化处理。4.犬只留检所应当建立健全犬只收留、检验、免疫、检疫、安置、处理等管理制度，加强对犬只留检所工作人员的培训和管理，确保犬只留检所的正常运行。六、监督管理与执法（一）监督检查1.公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等应当按照各自职责，加强对养犬行为和犬只经营活动的监督检查。2.监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻碍。3.公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等应当建立养犬管理信息共享机制，及时通报养犬管理工作情况。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违法养犬行为和犬只经营活动进行投诉举报。2.公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等应当设立投诉举报电话、信箱或者电子邮箱，受理投诉举报，并及时处理。3.对查证属实的投诉举报，应当给予举报人奖励。（三）执法措施1.公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等在履行职责过程中，发现违法养犬行为或者犬只经营活动的，应当依法予以制止，并责令改正。2.对违反本办法规定的行为，由公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等按照下列规定予以处罚：违反本办法规定，养犬人未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者200元以下罚款；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款，并收容犬只。违反本办法规定，养犬人未按照规定对犬只进行免疫接种的，由畜牧兽医部门责令限期改正，可以处警告或者50元以上500元以下罚款；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。违反本办法规定，养犬人携犬出户时未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。违反本办法规定，养犬人未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款。违反本办法规定，养犬人在禁止养犬的区域饲养犬只的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者200元以下罚款；逾期不改正的，处200元以上1000元以下罚款，并收容犬只。违反本办法规定，养犬人携带犬只进入禁止进入的场所的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，处200元以上1000元以下罚款。违反本办法规定，犬只经营者未按照规定办理工商登记或者未在经营场所的显著位置悬挂营业执照和动物防疫条件合格证的，由工商行政管理部门、畜牧兽医部门按照各自职责依法予以处罚。违反本办法规定，犬只经营者销售病犬、死犬、无合法来源的犬只的，由畜牧兽医部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处1000元以上5000元以下罚款。违反本办法规定，犬只诊疗机构未按照规定从事犬只诊疗活动的，由畜牧兽医部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处1000元以上5000元以下罚款。违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只