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文档简介
调解案件管理办法总则目的与依据为了规范调解案件的管理工作,提高调解工作的效率和质量,妥善化解各类矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,依据《中华人民共和国人民调解法》以及相关法律法规、行业标准,结合本组织实际情况,制定本办法。适用范围本办法适用于本组织受理和处理的各类调解案件,包括但不限于民事纠纷、劳动纠纷、合同纠纷等调解案件的管理工作。基本原则调解案件管理工作应遵循依法、公正、自愿、及时的原则,尊重当事人的合法权益,注重调解方法和技巧的运用,确保调解工作的合法性、公正性和有效性。调解案件的受理受理条件1.纠纷当事人之间存在明确的权利义务争议,且该争议属于本组织调解范围。2.当事人自愿申请调解,或经相关部门、单位推荐、委托调解。3.纠纷具有可调解性,通过调解有可能达成双方都能接受的解决方案。申请方式当事人申请调解,可以书面申请,也可以口头申请。口头申请的,调解人员应当当场记录申请人基本情况、申请调解的纠纷事项、理由和时间。受理审查调解工作人员收到调解申请后,应当对申请进行审查。审查内容包括:当事人的基本情况、纠纷的性质和事实、申请调解的理由和要求等。对于符合受理条件的,应当及时受理;对于不符合受理条件的,应当向当事人说明理由,并告知其解决纠纷的其他途径。受理登记对于决定受理的调解案件,调解工作人员应当及时进行登记,建立调解案件档案。登记内容包括:当事人基本信息、纠纷类型、受理时间、调解人员等。调解人员的选派调解人员的条件1.具备良好的政治素质和职业道德,坚持原则,公正廉洁。2.具有一定的法律知识、政策水平和调解工作经验。3.经过专业培训,取得相应的调解资格证书。选派方式根据调解案件的性质、复杂程度和当事人的需求,由调解管理部门负责人选派合适的调解人员进行调解。对于重大、复杂的调解案件,可以选派多名调解人员组成调解小组进行调解。回避制度调解人员有下列情形之一的,应当自行回避,当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避:1.是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属。2.与本案有利害关系。3.与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正调解的。调解人员是否回避,由调解管理部门负责人决定。调解的实施调解准备调解人员在调解前,应当认真审阅调解案件档案,了解纠纷的基本情况,制定调解方案。同时,应当与当事人进行沟通,告知其调解的程序、权利和义务,做好调解前的准备工作。调解程序1.调解开始时,调解人员应当核对当事人身份,宣布调解纪律,告知当事人的权利和义务,询问当事人是否申请回避。2.听取当事人的陈述和诉求,了解纠纷的事实和争议焦点。3.依据法律法规和政策规定,对当事人进行说服教育,引导当事人互谅互让,达成调解协议。4.在调解过程中,调解人员应当充分尊重当事人的意愿,不得强迫当事人接受调解方案。5.调解结束时,调解人员应当对调解情况进行总结,制作调解笔录,并由当事人和调解人员签字确认。调解方式调解可以采取面对面调解、背靠背调解、现场调解等多种方式进行。调解人员应当根据纠纷的具体情况和当事人的特点,选择合适的调解方式。调解期限一般情况下,调解案件应当在受理之日起[X]个工作日内调解完毕。因特殊情况需要延长调解期限的,经调解管理部门负责人批准,可以延长[X]个工作日。调解协议的签订与履行调解协议的内容调解协议应当包括以下内容:1.当事人的基本信息。2.纠纷的主要事实、争议焦点。3.调解结果,即双方达成的权利义务约定。4.履行方式、期限。5.违约责任。6.其他需要约定的事项。调解协议的签订经调解达成协议的,应当制作书面调解协议。调解协议由双方当事人签名、盖章或者按指印,经调解人员签名并加盖本组织印章后生效。调解协议一式三份,双方当事人各执一份,本组织留存一份。调解协议的履行调解协议生效后,当事人应当按照约定履行自己的义务。调解人员应当对调解协议的履行情况进行跟踪回访,督促当事人履行调解协议。如果一方当事人不履行调解协议,另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。调解案件的终止终止情形有下列情形之一的,调解案件终止:1.经调解达成调解协议,且当事人已履行完毕。2.调解期限届满,经调解未能达成调解协议。3.当事人撤回调解申请。4.一方当事人明确表示不愿意继续调解。5.出现其他导致调解无法继续进行的情形。终止程序调解案件终止后,调解人员应当及时制作终止调解通知书,送达当事人,并将调解案件档案整理归档。调解案件的档案管理档案内容调解案件档案应当包括以下内容:1.调解申请书、受理登记表。2.当事人身份证明材料。3.调解笔录、调解协议。4.相关证据材料。5.终止调解通知书。6.其他与调解案件有关的材料。档案整理与装订调解人员应当在调解案件终止后[X]个工作日内,将调解案件档案材料进行整理、装订,按照档案管理的要求进行归档。档案保管与查阅调解案件档案由本组织档案管理部门负责保管,保管期限按照国家有关档案管理的规定执行。本组织内部人员因工作需要查阅调解案件档案的,应当经调解管理部门负责人批准;外部单位或个人查阅调解案件档案的,应当持有关单位的介绍信,并经本组织负责人批准。监督与考核监督机制调解管理部门应当定期对调解案件的管理工作进行监督检查,检查内容包括:调解案件的受理、调解、协议签订与履行等情况。对于发现的问题,应当及时督促整改。考核指标建立调解案件管理工作考核制度,考核指标包括:调解案件受理数量、调解成功率、调解协议履行率、当事人满意度等。考核结果运用考核结果作为调解人员绩效考核、评先评优的重要依据。对
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