衡阳烟火管理办法

衡阳烟火管理办法一、总则（一）目的为了加强衡阳市烟火管理，保障公共安全和人民群众生命财产安全，维护社会秩序，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于衡阳市行政区域内烟火的生产、销售、运输、储存、燃放等活动及其相关管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障公共安全放在首位，确保烟火活动在安全的前提下进行。2.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范烟火管理行为。3.属地管理原则：各级政府负责本行政区域内的烟火管理工作，实行属地化管理。4.公众参与原则：鼓励公众参与烟火管理，增强公众的安全意识和自我保护能力。二、烟火生产管理（一）生产企业资质1.烟火生产企业应当依法取得安全生产许可证，并具备相应的安全生产条件。2.企业应当严格按照国家标准和行业标准组织生产，确保产品质量安全。（二）生产过程监管1.企业应当建立健全安全生产管理制度，加强对生产过程的安全管理。2.严格控制烟火原材料的采购、储存和使用，确保原材料质量符合要求。3.加强生产设备的维护和管理，定期进行安全检查和检测，确保设备正常运行。4.规范生产工艺流程，严格执行安全操作规程，防止发生生产安全事故。（三）产品质量检测1.烟火产品应当经具有资质的质量检测机构检测合格后方可出厂。2.企业应当建立产品质量追溯制度，如实记录产品生产、销售等信息，确保产品质量可追溯。三、烟火销售管理（一）销售许可1.从事烟火销售的单位和个人应当依法取得烟花爆竹经营（零售）许可证。2.许可证应当在经营场所显著位置悬挂。（二）销售场所要求1.销售场所应当与居民居住场所保持安全距离，符合消防安全要求。2.销售场所应当配备必要的消防器材和安全警示标志。3.不得在超市、商场等人员密集场所销售烟火。（三）销售行为规范1.销售单位和个人应当从合法渠道采购烟火，不得销售非法生产、经营的烟火产品。2.严格按照核定的经营范围销售烟火，不得超范围经营。3.不得向未成年人销售烟火。四、烟火运输管理（一）运输许可1.运输烟火应当依法取得烟花爆竹道路运输许可证。2.托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交相关证明材料。（二）运输车辆要求1.运输车辆应当符合国家有关安全标准，具备防火、防爆、防静电等安全设施。2.车辆应当悬挂明显的危险货物运输标志。（三）运输过程监管1.运输单位应当按照许可的运输路线、时间行驶，不得擅自变更。2.运输过程中应当采取必要的安全防护措施，确保烟火运输安全。3.严禁烟火与爆炸物品、易燃物品等混装运输。五、烟火储存管理（一）储存场所要求1.烟火储存场所应当符合国家有关安全标准，远离火源、电源和人员密集场所。2.储存场所应当具备防火、防爆、防潮、防雷、防静电等安全设施。3.储存场所应当划分不同的功能区域，分类存放烟火。（二）储存数量限制1.储存烟火的数量应当符合国家有关规定，不得超过核定的储存限量。2.严禁超量储存烟火。（三）储存安全管理1.储存单位应当建立健全储存管理制度，加强对储存场所的安全管理。2.定期对储存的烟火进行检查、维护，确保储存安全。3.严禁在储存场所内进行明火作业、违规使用电器设备等行为。六、烟火燃放管理（一）燃放区域规定1.市、县（市、区）人民政府应当根据实际情况，划定禁止燃放烟火的区域，并向社会公布。2.在禁止燃放区域内，任何单位和个人不得燃放烟火。（二）燃放时间规定1.除春节等法定节假日外，其他时间不得在禁止燃放区域外的公共场所燃放大型烟火。2.在允许燃放的时间内，应当遵守相关安全规定，文明燃放。（三）燃放安全要求1.燃放烟火应当选择安全地点，远离易燃、易爆物品和人员密集场所。2.按照产品说明正确燃放，不得违规燃放。3.不得向人群、车辆、建筑物等投掷烟火。七、法律责任（一）生产经营单位违法责任1.违反本办法规定，烟火生产企业未取得安全生产许可证擅自生产的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.烟火销售单位和个人未取得经营许可证擅自销售的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下的罚款。3.生产、销售不符合质量标准的烟火产品的，由质量技术监督部门责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）运输、储存单位违法责任1.违反本办法规定，未取得烟花爆竹道路运输许可证擅自运输烟火的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。2.烟火储存单位未按照规定储存烟火，或者储存超量、混存等的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销其经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）燃放单位和个人违法责任1.在禁止燃放区域内燃放烟火的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.违规燃放烟火，造成人身伤害、财产损失或者引发火灾等事故的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）监管部门违法责任1.有关行政管理部门及其工作人员在烟火管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证的，或者超越法定职权核发许可证的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主