纳税申述管理办法

纳税申述管理办法一、总则（一）目的为了规范纳税申述管理工作，保障纳税人合法权益，加强税收征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于纳税人、扣缴义务人及其他税务当事人（以下统称“申述人”）对税务机关作出的涉及纳税申报、税款征收、税务检查等具体行政行为不服，依法提出申述的管理活动。（三）基本原则1.合法公正原则申述管理应当严格依照法律法规的规定进行，确保申述处理过程和结果合法、公正，维护申述人和税务机关的合法权益。2.及时便民原则税务机关应当及时受理申述，提高申述处理效率，为申述人提供便利，减少申述人的负担。3.有错必纠原则对于税务机关作出的错误或者不当的具体行政行为，应当及时纠正，保障申述人的合法权益。二、申述受理（一）申述条件申述人提出申述应当符合下列条件：1.申述人是认为税务机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。2.有明确的被申述人。3.有具体的申述请求和事实根据。4.属于本办法规定的申述范围和受案税务机关管辖。5.在法定申述期限内提出。（二）申述期限申述人应当在知道税务机关作出具体行政行为之日起六十日内提出申述申请；法律另有规定的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申述期限的，申述期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申述方式申述人可以采用书面形式或者口头形式提出申述申请。书面形式申述应当向受案税务机关提交申述书，并按照被申述人人数提交副本。申述书应当载明下列事项：1.申述人的姓名、性别、年龄、职业、地址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）。2.被申述人的名称、地址。3.申述请求和所根据的事实与理由。4.证据和证据来源，证人姓名和住所。口头申述的，受案税务机关应当当场记录申述人的基本情况、申述请求、申述事实、理由和时间，并由申述人签字或者盖章。（四）受理程序1.受案税务机关收到申述书或者口头申述记录后，应当在五日内进行审查，对不符合申述条件的，决定不予受理，并书面告知申述人。2.对符合申述条件，但不属于本机关管辖的申述，应当告知申述人向有管辖权的税务机关提出。3.对符合申述条件且属于本机关管辖的申述，应当受理，并自受理之日起七日内，将申述书副本发送被申述人。被申述人应当自收到申述书副本之日起十日内，向受案税务机关提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。三、申述处理（一）审查方式1.受案税务机关应当对申述事项进行全面审查，审查内容包括具体行政行为的合法性、合理性以及证据的真实性、关联性、合法性等。2.审查可以采取书面审查、实地调查、听证等方式进行。对于重大、复杂的申述案件，应当组织听证。（二）处理决定1.受案税务机关应当自受理申述申请之日起六十日内作出申述处理决定。情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长，并告知申述人延长的期限。2.申述处理决定分为以下几种：维持原具体行政行为。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。撤销、变更或者确认原具体行政行为违法。具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；具体行政行为明显不当的。责令被申述人在一定期限内重新作出具体行政行为。被申述人不履行或者拖延履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；具体行政行为有上述第（二）项所列情形之一的，决定撤销或者部分撤销，并可以责令被申述人在一定期限内重新作出具体行政行为。3.受案税务机关作出申述处理决定后，应当制作申述处理决定书，并送达申述人和被申述人。申述处理决定书应当载明下列事项：申述人的姓名、性别、年龄、职业、地址（法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务）。被申述人的名称、地址。申述的请求和理由。申述处理决定的内容和理由。申述人不服申述处理决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。作出申述处理决定的税务机关名称和日期。（三）执行与监督1.申述处理决定一经送达，即发生法律效力。申述人和被申述人应当履行申述处理决定。2.受案税务机关应当对申述处理决定的执行情况进行监督检查，确保申述处理决定得到有效执行。3.被申述人不履行或者无正当理由拖延履行申述处理决定的，申述人可以依法申请人民法院强制执行。四、申述档案管理（一）档案内容纳税申述档案应当包括申述书、申述处理决定书、证据材料、送达回证等与申述案件有关的全部资料。（二）档案整理申述案件办结后，承办人员应当及时将申述档案材料进行整理、装订，按照档案管理的要求进行归档。（三）档案保管纳税申述档案应当妥善保管，保管期限按照国家有关档案管理的规定执行。（四）档案查阅因工作需要查阅纳税申述档案的，应当按照档案管理的规定办理查阅手续，查阅人员应当遵守档案查阅纪律，不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料。五、附则（一）解释权本办法由[公司/组织名称]负责解释。（二）施行日期本办法自发布之日起施行。[公司/组织名