2026年永久基本农田保护专题试题及答案

2026年永久基本农田保护专题试题及答案一、单项选择题（本大题共40小题，每小题1分，共40分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，国家实行耕地保护制度，其中永久基本农田是为了保障国家粮食安全而对耕地进行的特殊保护。我国划定的永久基本农田保护目标通常被描述为（）。A.15亿亩B.16亿亩C.18亿亩D.20亿亩2.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。涉及国家能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址，确实无法避让永久基本农田的，必须经过（）批准。A.自然资源部B.省级人民政府C.国务院D.市县级自然资源主管部门3.在永久基本农田保护区内，下列哪种行为是严格禁止的？（）A.种植粮食作物B.种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物C.挖塘养鱼、发展林果业D.使用畜禽粪肥进行土壤改良4.永久基本农田划定面积一般应当占本行政区域内耕地总面积的（）以上，具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。A.60%B.70%C.80%D.90%5.根据《自然资源部关于做好永久基本农田数据库成果更新的通知》，永久基本农田数据库更新是实施永久基本农田（）的重要基础。A.动态监管B.商业开发C.城市扩张D.生态退耕6.县级人民政府应当与乡（镇）人民政府签订（），明确保护责任。A.土地利用规划书B.永久基本农田保护责任书C.耕地占补平衡协议D.农用地转用批准书7.下列耕地中，应当优先划为永久基本农田的是（）。A.经国务院批准或者省、自治区、直辖市人民政府批准确定的粮、棉、油、糖生产基地内的耕地B.坡度大于25度的耕地C.零星分散、破碎度高的耕地D.严重受污染的耕地8.永久基本农田保护标志应当设立在（）。A.县级自然资源局办公场所B.乡（镇）政府公示栏C.永久基本农田保护区边界D.田间地头任意位置9.违反《基本农田保护条例》规定，在永久基本农田上建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，除责令改正或者治理外，处以占用基本农田的耕地开垦费（）的罚款。A.1倍以上2倍以下B.2倍以上5倍以下C.5倍以上10倍以下D.10倍以上15倍以下10.永久基本农田保护区划定后，一般每隔（）年，或者根据国民经济和社会发展状况，应对划定的合理性进行评估。A.3B.5C.8D.1011.下列关于“田长制”的描述，错误的是（）。A.是落实永久基本农田保护责任的一种制度创新B.将耕地保护责任延伸到村、组C.总田长由省长担任D.田长主要负责农田的商业开发审批12.某县因国家重大建设项目需要占用永久基本农田100公顷。根据法律规定，在用地报批前，必须完成（）。A.补划永久基本农田方案编制B.耕地质量等级评定C.土地复垦方案编制D.农民安置补偿落实13.永久基本农田数据库中，图斑的几何精度要求通常为（）。A.1:10000B.1:5000C.1:2000D.1:50014.在永久基本农田上，禁止种植（）。A.短期蔬菜B.绿肥作物C.杨树、桉树等速生丰产用材林D.马铃薯15.永久基本农田的划定与调整，应当以（）为基础。A.第三次全国国土调查成果B.第一次地理国情普查成果C.土地利用年度变更调查D.农业普查数据16.对于新划入的永久基本农田，其耕地平均质量等别应（）县域耕地平均质量等别。A.低于B.等于C.高于D.无所谓17.永久基本农田保护区内的耕地，在承包期内，承包方（）。A.可以自主弃耕抛荒B.可以随意改变用途用于非农建设C.必须保持耕地用途，不得闲置、荒芜D.可以转让给他人用于建厂18.自然资源主管部门应当运用（）技术，对永久基本农田利用情况进行动态监测。A.卫星遥感B.人工巡测C.群众举报D.抽样调查19.下列哪项不属于永久基本农田“五不准”的内容？（）A.不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田B.不准以退耕还林为名，将平原地区耕作条件良好的基本农田退耕还林C.不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业D.不准在基本农田内进行农业结构调整，种植经济作物20.某村集体将一块永久基本农田流转给企业用于种植花卉。根据最新政策，这种行为（）。A.允许，因为属于农业用途B.允许，只要不破坏耕作层C.严格禁止，因为属于“非粮化”D.需要县级政府审批21.永久基本农田保护责任书中，不包含下列哪项内容？（）A.保护地块的面积、范围B.保护地块的质量等级C.保护责任人D.预期的商业开发收益22.涉及永久基本农田的土地利用总体规划修改，必须（）。A.由规划原批准机关批准B.由县级自然资源局批准C.只需专家论证通过D.只需公示无异议23.依据《土地管理法》，非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当缴纳（），用于开垦新的耕地。A.耕地开垦费B.土地闲置费C.耕地占用税D.新增建设用地土地有偿使用费24.永久基本农田划定成果经省级自然资源主管部门验收后，应报（）备案。A.自然资源部B.国务院C.农业农村部D.国家统计局25.在生态保护红线与永久基本农田控制线发生冲突时，原则上（）。A.生态保护红线优先B.永久基本农田优先C.建设用地优先D.根据地块面积大小决定26.永久基本农田数据库更新中，对于因重大建设项目占用而核减的图斑，其状态字段应标记为（）。A.新增B.修改C.核减D.不变27.下列哪类耕地原则上不得划入永久基本农田？（）A.有灌溉设施的水田B.集中连片的蔬菜生产基地C.严重退化无法恢复的耕地D.土地整理新增的高质量耕地28.永久基本农田保护区的边界界定，主要依据（）。A.行政区划界线B.地形地貌特征C.实地调查与图上量测D.农民承包合同界线29.为了确保永久基本农田数量不减少、质量不降低，各地应当建立（）机制。A.占补平衡B.总量平衡C.动态平衡D.差异化补偿30.下列关于永久基本农田储备区的说法，正确的是（）。A.储备区内的耕地可以随意占用B.储备区是为了未来补划永久基本农田而预留的优质耕地C.储备区内的耕地质量要求低于一般耕地D.储备区划定后，永久基本农田保护任务相应减少31.某地在永久基本农田保护区内进行农村道路建设，宽度为4.5米。根据相关规定，该行为（）。A.允许，属于农村基础设施B.不允许，农村道路宽度不应超过4米C.不允许，任何道路建设都禁止D.需要国务院批准32.永久基本农田划定成果验收时，图斑属性结构中必选字段不包括（）。A.要素代码B.地类编码C.预计产量D.保护界线范围33.《自然资源部农业农村部关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》中明确提出，永久基本农田重点用于发展（）生产。A.棉花B.油料C.糖料D.粮食34.在永久基本农田上建设畜禽养殖设施，必须符合（）。A.动物防疫条件B.环境保护要求C.不破坏耕作层D.以上都是35.县级人民政府自然资源主管部门在编制土地整治规划时，应当将（）作为重点区域。A.城镇周边B.永久基本农田保护区C.未利用地集中区D.工业园区36.永久基本农田划定后，任何单位和个人都有权对破坏、侵占永久基本农田的行为进行（）。A.阻止B.举报C.起诉D.协商37.下列哪项不属于永久基本农田保护责任主体的考核指标？（）A.永久基本农田保护面积B.永久基本农田质量等级C.耕地保有量D.建设用地审批效率38.涉及永久基本农田的矿产资源勘查开采，原则上（）。A.允许露天开采B.允许地下开采C.禁止D.只要缴纳耕地开垦费即可39.永久基本农田的图斑编号通常采用（）编码规则。A.县级行政区划代码+乡级代码+流水号B.随机生成C.坐标网格D.土地权属证号40.“长牙齿”的硬措施是习近平总书记对耕地保护提出的要求，体现在永久基本农田保护上，就是要实行（）。A.最严格的耕地保护制度B.灵活的用地政策C.市场化的耕地流转D.宽松的生态修复二、多项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。多选、少选、错选均不得分。）1.永久基本农田的划定原则包括（）。A.依法依规B.规模优先C.优质优先D.集中连片E.效益优先2.下列哪些情形可以依法调整永久基本农田布局？（）A.国家重大能源、交通、水利、军事设施建设项目选址确实无法避让B.省级以上人民政府批准的城镇建设需要C.因行政区划调整导致边界不清D.为了提高耕地质量，将零星分散耕地调出，将优质耕地调入E.乡村建设需要3.永久基本农田保护区应当禁止的行为包括（）。A.建窑、建房B.建坟、挖砂C.采石、采矿D.取土、堆放固体废弃物E.修建农田水利设施4.下列哪些耕地应当优先划为永久基本农田？（）A.集中连片的优质耕地B.已建成的高标准农田C.粮食主产区的耕地D.城镇周边和交通沿线易被占用的耕地E.坡度大于25度的耕地5.永久基本农田保护责任书应当包含的内容有（）。A.保护地块的位置、范围、面积B.地块的质量等级C.保护责任人D.保护措施E.奖惩机制6.违反永久基本农田保护规定，可能承担的法律责任形式包括（）。A.行政处分B.罚款C.刑事责任D.民事赔偿E.舆论谴责7.永久基本农田数据库建设的主要内容包括（）。A.空间要素数据B.属性数据C.扫描文件数据D.元数据E.统计报表数据8.下列关于“耕地占补平衡”的说法，正确的有（）。A.占用多少，垦复多少B.占用一亩好地，可以开垦两亩劣地C.必须做到数量平衡、质量相当D.占用城市周边耕地，补划的耕地应在城市周边E.非农建设占用耕地必须落实占补平衡9.永久基本农田保护标志的主要内容包括（）。A.保护区范围B.保护面积C.保护责任人D.保护规定E.监督电话10.下列哪些措施有助于永久基本农田的质量提升？（）A.土壤改良B.完善农田灌排设施C.增施有机肥D.推广秸秆还田E.休耕轮作11.永久基本农田划定成果验收时，需要核查的资料包括（）。A.划定方案文本B.图件数据C.数据库成果D.涉及保护责任书E.听证会纪要12.根据《土地管理法》，下列关于耕地开垦费的说法，正确的有（）。A.由批准用地的政府收取B.专项用于开垦新的耕地C.任何单位和个人不得挪用D.缴纳了耕地开垦费即可占用永久基本农田E.耕地开垦费的缴纳标准由省级政府规定13.下列哪些区域通常划入永久基本农田储备区？（）A.零星分散的高质量耕地B.土地整治新增的优质耕地C.已划入永久基本农田但质量下降的耕地D.待开发的荒地E.生态保护区内的耕地14.永久基本农田的监管手段包括（）。A.卫星遥感监测B.视频监控C.动态巡查D.群众举报E.大数据分析15.下列关于永久基本农田上农业结构调整的说法，正确的有（）。A.严禁发展林果业B.严禁挖塘养鱼C.可以种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物，但需符合规划D.禁止种植草皮E.鼓励种植经济效益高的苗木花卉16.县级人民政府在永久基本农田保护中的职责包括（）。A.组织划定永久基本农田B.设立保护标志C.签订保护责任书D.组织实施土地整治E.监督检查保护情况17.涉及永久基本农田的规划修改，必须满足的条件包括（）。A.确实无法避让B.补划方案可行C.质量不降低D.数量不减少E.程序合法18.下列哪些情况会导致永久基本农田图斑发生变化，需要进行数据库更新？（）A.重大建设项目占用B.土地整治项目新增耕地C.生态修复项目将耕地转为林地D.纠错调整E.耕地质量等级更新19.永久基本农田保护与“三区三线”划定的关系，下列描述正确的有（）。A.永久基本农田是耕地保护红线的重要组成部分B.永久基本农田划定应与生态保护红线协调C.城镇开发边界内不得划定永久基本农田D.永久基本农田红线具有法律强制性E.三条控制线互不冲突20.为了确保永久基本农田面积稳定，各地可以采取的经济手段包括（）。A.建立耕地保护补偿激励机制B.提高粮食补贴标准C.对保护好的给予奖励D.对破坏的处以高额罚款E.征收耕地闲置费三、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。请判断下列各题的正误，正确的在括号内打“√”，错误的打“×”。）1.永久基本农田一经划定，任何情况下都不得调整。（）2.所有的耕地都应当划为永久基本农田。（）3.在永久基本农田保护区内，可以进行必要的农田水利设施建设。（）4.占用永久基本农田进行非农建设，只要缴纳了罚款就是合法的。（）5.永久基本农田保护标志由乡级人民政府负责设立和维护。（）6.永久基本农田数据库中的地类代码必须与第三次全国国土调查一致。（）7.基本农田就是永久基本农田，两者概念完全相同。（）8.为了发展经济，地方政府可以自行批准占用少量永久基本农田。（）9.永久基本农田的划定主要依据耕地的产量，不考虑区位条件。（）10.任何单位和个人都有保护永久基本农田的义务。（）11.永久基本农田上可以种植草皮用于绿化工程。（）12.因地震等自然灾害导致永久基本农田损毁的，可以依法核减。（）13.永久基本农田保护区内的耕地，禁止撂荒。（）14.只有国务院有权批准占用永久基本农田。（）15.永久基本农田的补划必须坚持“占优补优”原则。（）16.永久基本农田数据库成果不需要向社会公开。（）17.农村集体经济组织可以擅自将永久基本农田发包给本集体以外的单位用于非农建设。（）18.永久基本农田保护区划定后，应进行统一编号，建立档案。（）19.在永久基本农田上建设温室大棚，只要不硬化地面，就不算改变用途。（）20.永久基本农田保护是各级政府第一责任人责任制的考核内容。（）四、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分。请在每小题的空格中填上正确答案。）1.《中华人民共和国土地管理法》规定，国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“________”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。2.永久基本农田是指为了保障国家粮食安全和重要农产品供给，根据国土空间规划，不得擅自占用或改变用途的________耕地。3.各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地总面积的________%以上。4.在永久基本农田保护集中区，应设立统一规范的________，标明保护区的界线、面积、保护责任人及相关规定。5.违反规定在永久基本农田上建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物等，破坏种植条件的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，并处以占用基本农田的耕地开垦费________倍以上________倍以下的罚款。6.永久基本农田划定成果经省级自然资源主管部门验收后，应报________部备案。7.涉及占用永久基本农田的重大建设项目，用地报批时需提交________，说明占用必要性、无法避让的原因及补划方案。8.永久基本农田数据库更新应保持数据的________、________和________，确保图、数、实地一致。9.“________”是指将耕地和永久基本农田保护责任逐级压实，落实到地块、到人头。10.永久基本农田重点用于发展________生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。五、简答题（本大题共4小题，每小题10分，共40分。）1.简述永久基本农田划定的一般流程。2.根据《基本农田保护条例》，简述在永久基本农田保护区内禁止从事哪些活动。3.简述“田长制”在永久基本农田保护中的作用及主要职责。4.简述永久基本农田数据库成果更新的主要内容和技术要求。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题25分，共50分。）1.案例背景：A省B市拟建设一条高速公路，该线路是连接B市与省会城市的快速通道，对区域经济发展具有重要意义。在可行性研究阶段发现，推荐路线方案需占用C县境内的永久基本农田35公顷。C县耕地资源匮乏，永久基本农田保护压力大。问题：(1)该项目能否占用永久基本农田？依据是什么？(2)如果确需占用，应履行哪些审批程序？(3)C县应如何落实补划任务？补划的耕地有何要求？(4)若项目施工单位在施工过程中，临时堆放砂石料压占了另一处未报批的永久基本农田2亩，应如何处理？2.案例背景：某县自然资源局在开展年度耕地保护监测时，通过卫星遥感发现，D村村民张某承包的一块5亩永久基本农田上，搭建了简易彩钢棚用于存放农具，并硬化了地面约1亩用于停放农机。同时，该村集体将另一块10亩永久基本农田流转给某农业公司，该公司在地块上种植了景观苗木。问题：(1)张某的行为违反了哪些法律规定？应承担什么后果？(2)村集体和农业公司的行为是否合法？为什么？(3)县自然资源局应如何处置上述两起违法事件？(4)结合案例，谈谈如何有效防止永久基本农田“非农化”和“非粮化”。参考答案及解析一、单项选择题1.C2.C3.C4.C5.A6.B7.A8.C9.B10.B11.D12.A13.A14.C15.A16.C17.C18.A19.D20.C21.D22.A23.A24.A25.A26.C27.C28.C29.A30.B31.B32.C33.D34.D35.B36.B37.D38.C39.A40.A二、多项选择题1.ACD2.AD3.ABCD4.ABCD5.ABCDE6.ABC7.ABCD8.ACE9.ABCDE10.ABCDE11.ABCD12.ABCE13.AB14.ABCDE15.ABCD16.ABCDE17.ABCDE18.ABDE19.ABDE20.ABCD三、判断题1.×2.×3.√4.×5.√6.√7.×8.×9.×10.√11.×12.√13.√14.√15.√16.×17.×18.√19.×20.√四、填空题1.占多少，垦多少2.优质3.804.保护标志5.2，56.自然资源7.节地评价报告或占用永久基本农田论证报告8.现势性，准确性，完整性9.田长制10.粮食五、简答题1.简述永久基本农田划定的一般流程。答：永久基本农田划定一般遵循以下流程：(1)准备工作：收集数据（包括第三次全国国土调查数据、耕地质量等级监测评价数据、土地利用总体规划数据等），制定工作方案。(2)图斑提取：根据“三调”成果，提取耕地图斑，结合耕地质量、集中连片度等指标，初步筛选可划入永久基本农田的图斑。(3)形成初步方案：按照“优质优先、集中连片”的原则，将城镇周边、交通沿线、集中连片的优质耕地优先划入，形成初步划定方案。(4)核实与论证：组织相关部门和专家对初步方案进行核实论证，核实图斑的地类、面积、质量、权属等。(5)征求意见：将划定方案征求相关部门、乡（镇）政府、农村集体经济组织和农民的意见。(6)组织听证：对有重大异议的，组织听证。(7)方案修改完善：根据意见和听证结果修改完善划定方案。(8)审批与验收：划定方案报上级自然资源主管部门审核，最终报省级人民政府批准，并报自然资源部备案。(9)数据库建设与成果归档：建立永久基本农田数据库，设立保护标志，签订保护责任书，成果归档。2.根据《基本农田保护条例》，简述在永久基本农田保护区内禁止从事哪些活动。答：根据《基本农田保护条例》第十七条，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。此外，根据最新政策，严禁占用永久基本农田种植草皮，严禁违规占用永久基本农田绿化造林，严禁违规占用永久基本农田挖湖造景。3.简述“田长制”在永久基本农田保护中的作用及主要职责。答：作用：“田长制”是落实永久基本农田保护主体责任的重要制度创新，通过将耕地保护责任延伸到村、组，实现“横向到边、纵向到底”的耕地保护责任全覆盖，形成网格化监管体系，有效遏制违法占用耕地行为。主要职责：(1)总田长：负责辖区内耕地和永久基本农田保护工作的总指挥、总调度，对保护工作负总责。(2)副田长：协助总田长开展工作，负责协调解决耕地保护中的具体问题。(3)网格田长（村级田长）：负责本辖区（网格）内耕地和永久基本农田的日常巡查，及时发现、制止、报告违法占用、破坏耕地行为；宣传耕地保护政策；维护保护标志等。4.简述永久基本农田数据库成果更新的主要内容和技术要求。答：主要内容：(1)因重大建设项目占用、生态退耕、灾害损毁等原因导致永久基本农田范围、面积、地类发生变化的。(2)因土地整治、高标准农田建设等新增耕地，经批准划入永久基本农田的。(3)因行政区划调整、权属变更导致属性信息变化的。(4)纠正数据库中存在的错误信息。技术要求：(1)数据基础：以经确认的第三次全国国土调查成果和年度变更调查成果为基础。(2)数学基础：采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格投影，1985国家高程基准。(3)精度要求：图斑边界界线清晰，与实地一致，几何位置误差不超过规定限差。(4)属性结构：符合《永久基本农田数据库标准》要求，字段填写完整、规范。(5)逻辑一致性：图形无拓扑错误，属性逻辑正确，图数一致。六、案例分析题1.答：(1)该项目可以占用永久基本农田，但条件严格。依据是《土地管理法》第三十五条，国家能源、交通、水利、军事设施等重大建设项目选址，确实无法避让永久基本农田的，经批准可以占用。高速公路属于国家重点交通基础设施。(2)审批程序：①B市自然资源主管部门应组织编制《永久基本农田占用