西安标识管理办法

西安标识管理办法总则目的与依据为了加强西安市标识设置管理，规范标识设置行为，美化城市环境，提升城市品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于西安市行政区域内标识的设置、维护及其相关管理活动。本办法所称标识，是指在建筑物、构筑物、道路、桥梁、广场、公园等公共场所和设施上，以文字、图案、符号、数字等形式设置的，用于识别、指示、宣传等功能的各类标志、招牌、指示牌、广告牌等。管理原则标识设置应当遵循统一规划、合理布局、安全规范、美观协调的原则，与城市风貌、周边环境相适应，不得影响城市景观、公共安全和正常生活秩序。管理部门市城市管理部门是本市标识设置管理的主管部门，负责组织实施本办法，对全市标识设置管理工作进行指导、监督和检查。区（县）城市管理部门负责本辖区内标识设置的日常管理工作。规划、建设、工商、公安、交通等有关部门应当按照各自职责，协同做好标识设置管理工作。规划与规范总体规划市城市管理部门应当会同规划等有关部门，根据城市总体规划和城市容貌标准，编制本市标识设置总体规划，报市人民政府批准后实施。标识设置总体规划应当明确标识设置的总体布局、控制指标、设置要求等内容。详细规划区（县）城市管理部门应当根据本市标识设置总体规划，结合本辖区实际情况，编制本辖区标识设置详细规划，报区（县）人民政府批准后实施，并报市城市管理部门备案。标识设置详细规划应当明确本辖区内各类标识的具体设置位置、形式、规格、色彩等要求。设置规范标识设置应当符合下列规范：1.符合标识设置总体规划和详细规划的要求；2.符合国家和地方有关安全、环保、消防等标准和规范；3.与建筑物、构筑物及周边环境相协调，不得影响建筑物、构筑物的整体风貌和使用功能；4.内容健康、准确、清晰，符合公序良俗和社会道德规范；5.按照规定的位置、形式、规格、色彩等要求设置，不得擅自变更。禁止设置情形有下列情形之一的，不得设置标识：1.利用交通安全设施、交通标志的；2.影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用的；3.妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；4.在国家机关、文物保护单位、风景名胜区等的建筑控制地带内设置的，但经相关部门批准的除外；5.法律、法规、规章禁止设置的其他情形。设置审批审批主体设置下列标识，应当依法办理审批手续：1.大型户外广告；2.在城市道路、广场等公共场所设置的标识；3.利用建筑物、构筑物外立面设置的标识；4.法律、法规、规章规定需要办理审批手续的其他标识。前款规定以外的标识设置，实行备案管理。申请材料申请设置标识的，应当向所在地的区（县）城市管理部门提交下列材料：1.标识设置申请表；2.营业执照或者其他主体资格证明文件；3.标识设置位置的所有权或者使用权证明文件；4.标识设计方案，包括标识的形式、规格、色彩、材质等内容；5.法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。审批程序区（县）城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出是否批准的决定。对符合规定条件的，予以批准，并颁发标识设置许可证；对不符合规定条件的，不予批准，并书面说明理由。备案程序实行备案管理的标识设置，设置人应当在标识设置前，将标识设置的位置、形式、规格、色彩等内容报所在地的区（县）城市管理部门备案。区（县）城市管理部门应当在收到备案材料后[X]个工作日内进行审核，对符合规定条件的，予以备案；对不符合规定条件的，应当及时通知设置人进行整改。维护与管理设置人责任标识设置人是标识维护管理的责任人，应当履行下列责任：1.按照规定的期限和要求设置标识；2.定期对标识进行检查、维护，确保标识的安全、完好；3.发现标识有损坏、脱落、褪色等情况的，应当及时修复或者更换；4.因城市建设、公共利益等需要拆除标识的，应当按照要求及时拆除。安全管理标识设置人应当加强标识的安全管理，确保标识的结构安全和使用安全。标识设置应当符合国家和地方有关安全标准和规范，设置后应当进行安全检测，检测合格后方可投入使用。日常监督城市管理部门应当加强对标识设置和维护管理情况的日常监督检查，发现问题及时责令设置人整改。对违反本办法规定的行为，应当依法予以处罚。档案管理城市管理部门应当建立标识设置管理档案，对标识的设置审批、备案、维护管理等情况进行记录和管理。法律责任未经审批设置标识的责任违反本办法规定，未经审批擅自设置标识的，由城市管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款。未按规定设置标识的责任违反本办法规定，未按照规定的位置、形式、规格、色彩等要求设置标识的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。未履行维护管理责任的责任违反本办法规定，标识设置人未履行维护管理责任，导致标识存在安全隐患或者影响市容市貌的，由城市管理部门责令限期整改；逾期未整改的，处以[X]元以上[X]元以下的