能效标示管理办法

能效标示管理办法总则目的和依据为加强用能产品的能源效率管理，规范能效标识的使用，引导消费者购买高效节能产品，促进节能降耗，依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国产品质量法》以及相关行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内销售、进口的用能产品的能效标识管理。国家对节能潜力大、使用面广的用能产品实行统一的能效标识制度，具体产品目录由国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委制定、调整并公布。定义本办法所称能效标识，是指附在用能产品或者其包装物上，表示产品能源效率等级等性能指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。管理职责国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委负责制定和调整《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》（以下简称《目录》），制定和公布能效标识实施规则，监督管理能效标识的使用，查处违法使用能效标识的行为。地方各级人民政府节能管理部门（以下简称地方节能管理部门）、地方质量技术监督部门和各级出入境检验检疫机构（以下统称地方质检部门），在各自的职责范围内对所辖区域内能效标识的使用实施监督检查。能效标识的实施产品目录制定国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委根据节能工作需要，组织制定《目录》，明确实施能效标识的产品范围和适用的能效标准。制定《目录》时，应当充分考虑产品的节能潜力、市场规模、技术发展水平等因素，并征求有关行业协会、企业、消费者组织等方面的意见。能效标识样式和规格能效标识应当包括以下基本内容：1.生产者名称或者简称；2.产品规格型号；3.能源效率等级；4.能源消耗量；5.执行的能源效率国家标准编号。能效标识的样式和规格由国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委统一规定。生产者和进口商应当按照规定的样式和规格印制、使用能效标识。能效标识的备案生产者和进口商应当对其使用的能效标识信息的准确性负责，并在使用能效标识后30日内，向国家质检总局和国家认监委指定的机构（以下简称备案机构）办理能效标识备案手续。办理能效标识备案应当提交以下材料：1.生产者营业执照或者登记注册证明复印件；进口商营业执照以及与境外生产者订立的相关合同复印件；2.产品能效检测报告；3.能效标识样本；4.产品基本配置清单等有关材料；5.其他需要提供的材料。备案机构应当自收到备案材料之日起10个工作日内完成备案工作。对符合要求的，予以备案，并公告备案信息；对不符合要求的，不予备案，并书面通知生产者、进口商，说明理由。能效标识的使用生产者和进口商的义务生产者和进口商应当在使用能效标识的产品或者其包装物、说明书上准确标注能效标识，并确保标识清晰、完整。不得伪造、冒用、隐匿能效标识，不得使用不符合规定的能效标识。销售者的义务销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明所销售产品的能效标识。不得销售应当标注而未标注能效标识的产品，不得销售使用不符合规定的能效标识的产品。销售者应当向消费者提供产品的能效标识信息，并在销售场所的显著位置展示能效标识。展示和宣传要求生产者、进口商和销售者在产品展示、广告宣传等活动中使用能效标识的，应当与产品实际标注的能效标识一致，不得进行虚假宣传。监督管理部门职责分工国家发展改革委、国家质检总局和国家认监委负责对全国能效标识的使用情况进行监督管理，组织开展能效标识专项检查，查处重大违法案件。地方节能管理部门负责对本行政区域内用能单位使用能效标识的情况进行监督检查，推动用能单位合理使用能源，提高能源利用效率。地方质检部门负责对本行政区域内生产者、进口商、销售者使用能效标识的情况进行监督检查，依法查处违法使用能效标识的行为。监督检查方式监督检查可以采取市场抽查、专项检查、定期检查等方式进行。检查内容包括能效标识的标注是否符合规定、标识信息是否准确、备案情况是否合规等。检验检测在监督检查过程中，质量技术监督部门和出入境检验检疫机构可以委托有资质的检验检测机构对产品的能源效率进行检验检测。检验检测机构应当按照国家有关标准和规定进行检测，并出具真实、准确的检测报告。投诉举报处理任何单位和个人对违法使用能效标识的行为有权向地方节能管理部门、地方质检部门投诉举报。接到投诉举报的部门应当及时受理，并依法进行调查处理。对查证属实的举报，按照有关规定给予举报人奖励。罚则生产者和进口商的法律责任生产者和进口商有下列情形之一的，由地方质检部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：1.未按规定使用能效标识的；2.未按规定办理能效标识备案手续的；3.使用的能效标识的样式和规格不符合规定要求的。生产者和进口商伪造、冒用能效标识或者利用能效标识进行虚假宣传的，由地方质检部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。销售者的法律责任销售者有下列情形之一的，由地方质检部门责令改正，并处3万元以下罚款：1.销售应当标注而未标注能效标识的产品的；2.销售使用不符合规定的能效标识的产品的。销售者未建立并执行进货检查验收制度，验明所销售产品的能效标识的，由地方质检部门责令改正；逾期未改正的，处1万元以下罚款。检验检测机构的法律责任检验检测机构出具虚假检测报告的，由授予其资质的部门吊销其资质证书，并处5万元以上10万元以