统战团体管理办法

统战团体管理办法一、总则（一）目的为加强对统战团体的规范化管理，充分发挥统战团体在经济社会发展中的积极作用，促进统战工作的深入开展，根据国家相关法律法规和统战工作要求，结合本公司/组织实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织下属的各类统战团体，包括但不限于民主党派基层组织、工商联所属商会、无党派人士联谊会、党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会等。（三）基本原则1.坚持党的领导：统战团体要始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保统战工作的正确方向。2.依法依规管理：严格遵守国家法律法规，依照章程开展活动，在法律和政策允许的范围内履行职责、发挥作用。3.民主办会：充分发扬民主，尊重会员的主体地位，保障会员的民主权利，激发会员的积极性、主动性和创造性。4.服务大局：围绕公司/组织中心工作和经济社会发展大局，找准统战团体工作的结合点和着力点，为实现共同目标贡献力量。二、组织架构与职责（一）组织架构1.会员大会（会员代表大会）：统战团体的最高权力机构，由全体会员或会员代表组成。会员大会（会员代表大会）每届任期[X]年，每年至少召开[X]次会议。2.理事会：会员大会（会员代表大会）的执行机构，在会员大会（会员代表大会）闭会期间领导统战团体开展工作。理事会由会员大会（会员代表大会）选举产生，每届任期与会员大会（会员代表大会）相同。理事会每年至少召开[X]次会议。3.常务理事会：理事会的常设机构，在理事会闭会期间行使理事会的部分职权。常务理事会由理事会选举产生，人数不超过理事会人数的[X]%。常务理事会每年至少召开[X]次会议。4.会长办公会：由会长、副会长、秘书长组成，负责研究决定统战团体的重要事项和日常工作。会长办公会根据工作需要不定期召开。5.内设机构：根据工作需要，统战团体可设立若干内设机构，如办公室、联络部、宣传部、调研部等，负责具体工作的组织实施。（二）职责分工1.会员大会（会员代表大会）职责制定和修改章程；选举和罢免理事、监事；审议理事会、监事会工作报告和财务报告；决定重大事项；章程规定的其他职责。2.理事会职责执行会员大会（会员代表大会）的决议；选举和罢免会长、副会长、秘书长；筹备召开会员大会（会员代表大会）；向会员大会（会员代表大会）报告工作和财务状况；决定会员的吸收和除名；决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；领导本团体各机构开展工作；制定内部管理制度；决定其他重大事项。3.常务理事会职责执行理事会的决议；筹备召开理事会会议；决定本团体年度工作计划和财务预算；决定本团体重要活动的开展；决定本团体工作人员的聘用和辞退；在理事会闭会期间，行使理事会的部分职权；章程规定的其他职责。4.会长办公会职责研究决定统战团体的重要事项和日常工作；审议提交理事会、常务理事会讨论的重要文件和事项；协调解决统战团体工作中的重大问题；其他需要会长办公会研究决定的事项。5.会长职责召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会；检查会员大会（会员代表大会）、理事会、常务理事会决议的落实情况；代表本团体签署有关重要文件；领导统战团体全面工作，把握工作方向和重点；加强与上级统战部门、相关单位和社会各界的联系与沟通。6.副会长职责协助会长开展工作，受会长委托负责某些方面的工作；参与统战团体重大事项的研究和决策；联系和指导分管的内设机构或分支机构开展工作；完成会长交办的其他工作任务。7.秘书长职责主持办事机构开展日常工作，组织实施年度工作计划；协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；处理其他日常事务；负责与上级统战部门、相关单位和社会各界的联络与协调工作。8.内设机构职责办公室：负责统战团体的日常行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等；负责统战团体的财务管理和审计工作；负责人事管理和队伍建设工作；负责统战团体的对外联络和接待工作。联络部：负责与会员的联络与沟通工作，了解会员需求，反映会员意见和建议；负责与上级统战部门、相关单位和社会各界的联络与协调工作；组织开展各类联谊活动，增进会员之间的感情和凝聚力。宣传部：负责统战团体的宣传工作，制定宣传计划，组织开展宣传活动；负责统战团体的网站、微信公众号等新媒体平台的建设和管理；负责统战理论政策的研究和宣传工作。调研部：负责统战团体的调研工作，围绕经济社会发展中的重大问题和统战工作中的热点难点问题，开展调查研究，提出意见和建议；负责组织撰写调研报告和理论文章，为领导决策提供参考依据。三、会员管理（一）会员资格1.承认本团体章程；2.自愿加入本团体；3.在本团体业务领域内具有一定的代表性和影响力；4.按时缴纳会费。（二）会员权利1.选举权、被选举权和表决权；2.参加本团体组织的各项活动；3.获得本团体提供的服务和支持；4.对本团体工作的批评建议权和监督权；5.入会自愿，退会自由。（三）会员义务1.遵守本团体章程，执行本团体决议；2.维护本团体合法权益；3.完成本团体交办的工作任务；4.按规定缴纳会费；5.向本团体反映情况，提供有关资料。（四）会员发展与退出1.会员发展：统战团体应按照章程规定的会员资格和程序，积极发展会员。发展会员时，需填写入会申请表，经本团体批准后成为会员。2.会员退出：会员有退会自由，退会应书面通知本团体，并交回会员证。会员如果[具体情形]，经本团体理事会或常务理事会讨论通过，予以除名。四、活动管理（一）活动计划统战团体应根据本公司/组织中心工作和统战工作要求，结合自身实际，制定年度活动计划。活动计划应明确活动主题、内容、时间、地点、参与人员等，并报上级统战部门备案。（二）活动组织1.活动组织部门应按照活动计划，精心策划、组织实施活动。活动组织过程中，要注重安全保障，确保活动顺利进行。2.活动组织部门应提前做好活动宣传工作，吸引会员和社会各界积极参与。活动宣传应突出主题，注重实效，充分利用各种媒体和渠道进行宣传报道。3.活动组织部门应在活动结束后及时进行总结，总结活动经验，分析存在问题，提出改进措施，并将活动总结报上级统战部门。（三）活动经费1.统战团体活动经费来源主要包括会费收入、捐赠收入、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入以及其他合法收入。2.活动经费应严格按照国家财务制度和本团体财务管理制度进行管理，专款专用，不得挪作他用。3.活动经费使用应坚持勤俭节约、公开透明的原则，严格执行审批程序。活动经费使用情况应定期向会员大会（会员代表大会）或理事会报告，并接受会员监督。五、财务管理（一）财务制度统战团体应建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。财务管理制度应包括财务预算、财务核算、财务审批、财务监督等方面的内容。（二）财务预算1.统战团体应根据年度工作计划和实际工作需要，编制年度财务预算。财务预算应包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应合理预计各项收入来源，支出预算应明确各项费用支出的范围和标准。2.财务预算经会员大会（会员代表大会）或理事会审议通过后执行。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，应按规定程序报会员大会（会员代表大会）或理事会批准。（三）财务核算1.统战团体应按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置会计账簿，编制财务报表。财务报表应真实、准确、完整地反映统战团体的财务状况和经营成果。2.统战团体应定期进行财务审计，确保财务核算的真实性、合法性和规范性。财务审计可由本团体内部审计机构进行，也可委托具有资质的会计师事务所进行。（四）财务审批1.统战团体应建立健全财务审批制度，明确财务审批流程和审批权限。财务审批应严格按照规定程序进行，确保财务支出的合理性和合规性。2.财务支出应取得合法有效的票据，并由经手人、证明人、审批人签字后报销。重大财务支出应经会员大会（会员代表大会）或理事会审议通过。（五）财务监督1.统战团体应建立健全财务监督机制，加强对财务工作的监督检查。财务监督可通过内部审计、会员监督、社会监督等方式进行。2.会员大会（会员代表大会）或理事会应定期听取财务工作报告，审查财务报表，监督财务工作。会员有权对财务工作提出意见和建议，对发现的问题有权要求整改。3.统战团体应接受上级统战部门和财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立统战团体考核评价机制，对统战团体的工作业绩、组织建设、活动开展、财务管理等方面进行全面考核评价。2.考核评价工作每年进行一次，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核结果作为统战团体评先评优、表彰奖励的重要依据。（二）奖励措施1.对考核结果为优秀的统战团体，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在经费支持、活动安排等方面给予适当倾斜。2.对在统战工作中表现突出、作出重大贡献的统战团体成员，给予表彰奖