涟水疫情管理办法

涟水疫情管理办法总则目的与依据为有效预防、控制和应对新冠肺炎疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规以及国家和地方关于疫情防控的政策要求，结合涟水实际情况，制定本管理办法。适用范围本办法适用于涟水县行政区域内疫情的预防、监测、报告、控制以及相关应急处置等活动。工作原则疫情防控工作遵循“预防为主、科学防控、精准施策、联防联控”的原则，坚持政府主导、部门协同、社会参与，依法、科学、有序做好疫情管理各项工作。疫情监测与报告监测体系1.建立多渠道监测网络医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等医疗卫生机构要加强发热门诊、哨点诊室建设，充分发挥其在疫情监测中的“前哨”作用，及时发现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状患者。药店要严格执行购买退热、止咳、抗病毒、抗生素等四类药品实名登记制度，发现有相关症状的购药人员，及时向属地社区（村）报告。学校、托幼机构、养老机构、监管场所等重点场所要落实专人负责健康监测，每日收集、报告人员健康状况。社区（村）要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行常态化健康监测，及时掌握人员流动和健康情况。2.强化重点人群监测对密切接触者、次密切接触者、境外入境人员、中高风险地区来涟返涟人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群，按照规定频次进行核酸检测和健康监测。加强对冷链食品从业人员、快递物流从业人员、交通运输从业人员等重点行业从业人员的健康管理，定期开展核酸检测和健康监测。疫情报告1.报告责任各级各类医疗卫生机构发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者时，应当于2小时内通过中国疾病预防控制信息系统进行网络直报。不具备网络直报条件的，应当于2小时内以最快的方式（如电话、传真等）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。医疗机构内的医生、护士、检验人员等相关工作人员发现疫情线索后，应当及时报告本机构负责人，由机构负责人按照规定报告。任何单位和个人发现新冠肺炎疫情或者疑似疫情时，应当及时向当地疾病预防控制机构或者医疗机构报告。2.报告内容疫情报告应当包括病例的基本信息、发病情况、就诊情况、临床表现、实验室检测结果、诊断情况、密切接触者情况等内容，确保信息准确、完整。疫情防控措施人员管控1.社区防控加强社区网格化管理，合理划分网格，明确网格员职责，对辖区内居民进行全覆盖排查，掌握人员底数和动态信息。在社区出入口设置卡点，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码和行程码查验，做好信息登记。加强对居家隔离人员的管理服务，落实“五包一”责任制，提供必要的生活保障和医疗服务，确保隔离人员足不出户。2.交通管控在涟水县各交通卡口，对过往车辆和人员进行严格检查，查验健康码、行程码和核酸检测阴性证明，对中高风险地区来涟返涟人员进行分类管控。加强公共交通管理，公交车、出租车、网约车等公共交通工具要严格落实乘客佩戴口罩、扫码乘车、通风消毒等防控措施。3.重点场所防控商场、超市、酒店、饭店、农贸市场、影剧院、图书馆、体育馆、健身房等公共场所要严格落实测温、扫码、戴口罩、通风消毒等常态化防控措施，合理控制人员流量，避免人员聚集。学校、托幼机构要严格落实晨午检、因病缺勤追踪登记、通风消毒等制度，加强师生健康管理，做好疫情防控宣传教育。养老机构、监管场所等特殊场所要实行封闭管理，严格限制人员进出，加强内部人员健康监测和环境消毒。核酸检测1.检测范围根据疫情防控需要，适时扩大核酸检测范围，对重点人群、重点行业从业人员、发热门诊患者、新住院患者及陪护人员等应检尽检；对其他人群愿检尽检。2.检测组织县疫情防控指挥部统筹协调核酸检测工作，合理布局核酸检测采样点，组建采样队伍，确保采样工作顺利进行。医疗卫生机构、第三方检测机构按照规定承担核酸检测任务，严格遵守操作规程，确保检测结果准确可靠。加强核酸检测物资储备，保障检测工作所需的试剂、耗材、防护用品等物资供应。疫苗接种1.接种目标按照国家和省、市统一部署，积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群接种覆盖率，构筑群体免疫屏障。2.接种组织县疫情防控指挥部制定疫苗接种工作方案，明确接种任务、接种计划和工作要求。各乡镇（街道）、各部门负责组织本辖区、本单位人员的疫苗接种工作，做好宣传动员、人员组织、接种服务等工作。医疗卫生机构按照规范设置接种点，配备专业接种人员，严格执行疫苗接种操作规程，确保接种安全。医疗救治1.救治体系完善新冠肺炎医疗救治体系，明确定点救治医院，加强医院发热门诊、隔离病房、重症监护室等建设，提高救治能力。组建医疗救治专家组，为医疗救治工作提供技术支持和指导。2.救治措施医疗机构对新冠肺炎患者要按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，进行规范化治疗，确保患者得到及时有效的救治。加强中西医结合治疗，充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势。做好患者康复和出院后随访管理工作，指导患者做好自我健康管理。物资保障物资储备1.储备原则按照“集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效”的原则，建立健全疫情防控物资储备制度。2.储备种类与数量储备物资主要包括防护用品（如口罩、防护服、护目镜等）、消毒用品（如酒精、消毒液等）、检测试剂、医疗设备、救治药品、生活物资等。根据疫情防控形势和实际需求，合理确定储备种类和数量，确保物资储备充足。3.储备管理建立物资储备台账，定期对物资进行盘点和更新，确保物资质量安全。加强物资储备库建设，完善物资存储条件，做好防潮、防火、防盗等工作。物资调配1.调配机制县疫情防控指挥部建立物资调配机制，根据疫情防控工作需要，统一调配物资。各乡镇（街道）、各部门根据实际需求，向县疫情防控指挥部提出物资申请，经审核后进行调配。2.调配流程物资调配按照需求申报、审核批准、物资发放的流程进行。需求单位填写物资申请表，报县疫情防控指挥部物资保障组审核，审核通过后，由物资保障组安排物资发放。信息发布与宣传信息发布1.发布原则疫情信息发布遵循依法、及时、准确、客观的原则，由县疫情防控指挥部统一发布，未经授权不得擅自发布疫情信息。2.发布内容发布内容包括疫情形势、防控措施、病例信息、核酸检测情况、疫苗接种情况等，及时回应社会关切，解疑释惑，稳定公众情绪。3.发布渠道通过政府网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道发布疫情信息，确保信息传播广泛、及时、准确。宣传教育1.宣传内容广泛宣传新冠肺炎防控知识，包括疫情防控政策、个人防护措施、健康生活方式等，提高公众的自我防护意识和能力。2.宣传方式利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，开展全方位、多层次的宣传报道。制作宣传海报、宣传手册、短视频等宣传资料，发放到社区、学校、企业、公共场所等。组织开展疫情防控知识讲座、培训等活动，提高公众对疫情防控的认知水平。监督管理监督检查1.检查主体县疫情防控指挥部组织相关部门成立联合督查组，对各乡镇（街道）、各部门疫情防控工作进行监督检查。2.检查内容检查内容包括疫情防控措施落实情况、物资储备情况、人员管控情况、核酸检测情况、疫苗接种情况等。3.检查方式通过实地查看、查阅资料、随机抽查等方式进行检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。责任追究1.责任界定对在疫情防控工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、拒不执行疫情防控规定等行为的单位